方向把準 大局把住 落實把細

京張高鐵作為促進京津冀協調發展的經濟服務線、支撐成功舉辦2022年北京冬奧會的交通保障線、全面展示中國高速鐵路建設成就的創新示范線、引領“一帶一路”建設并促進中國高鐵“走出去”的戰略使命線、傳承百年京張光榮歷史傳統的文化線，中鐵五局四公司京張項目部為出色完成施工任務，項目黨工委認真貫徹落實黨的十九大精神，結合全面從嚴治黨向基層延伸的新要求，創新“1+X+N”項目黨建工作管理模式，為中鐵五局開展的“項目建設管理年”活動提供了新經驗新做法。

具體的做法

把方向 堅持政治引領 突出把關定向——

堅持正確的政治方向是工程項目生產和管理的“根”和“魂”，項目黨工委把政治引領作為加強黨的領導的基本前提。

積極學習宣傳貫徹黨的十九大精神。項目部組織全體黨員對黨的十九大精神進行了不同層次的學習解讀，集中學2次、專題學4次、視頻學5次、黨課學10次；還邀請黨的十九大代表、中國鐵道科學研究院電子計算技術研究所副總工程師兼12306技術部主任單杏花到八達嶺工地對黨的十九大精神進行宣講。

大力宣傳京張鐵路建設的意義。項目黨工委在黨員干部、基層管理者、一線工人中大力宣傳京張高鐵建設的重要意義，開展“三講清”“一貫徹”。“三講清”即講清京張高鐵是“一帶一路”示范線，政治意義重大；講清京張高鐵代表中國高鐵建設的最高水平，是向世界展示的一張名片；講清京張高鐵在施工期間保護國寶級文物長城的責任重大。“一貫徹”就是貫徹落實2016年9月國務院副總理張高麗在八達嶺現場調研京張鐵路建設的指示精神，努力把京張鐵路建設成“綠色、共享、開放、廉潔”的“精品工程”。

黨建全面融入項目中心工作。項目黨工委堅持把黨建工作融入生產經營不偏離，把要效益、樹品牌、育人才統籌起來，在理念統領管理、規范標準行為、視覺提升形象、品質展示能力等方面把方向、辟路徑、有作為，在扎實開展“項目建設管理年”活動中要求干部職工嚴格執行“十嚴禁、十確保”，在樹立紅線意識、強化底線思維、履職擔當盡責等方面當先鋒、做表率。

管大局 盯緊“三重一大” 堅持集體決策——

一是建立健全制度。項目黨工委制定下發了《關于加強京張鐵路三標項目黨的領導和黨的建設工作實施意見》《項目黨工委決策重大事項工作指南》《項目黨工委會議制度實施細則》等一系列制度辦法，并形成了《黨建工作管理體系手冊》；將項目管理規劃、勞務隊伍引進、項目人員提拔和任免等8大項內容納入黨工委集體決策范圍，從制度上確立黨工委在項目建設管理過程中的核心地位。

二是遵循科學決策。項目部明確會議議題由職能部門或領導班子成員提出，取得黨政領導一致同意后方可提交上會。會議過程中，黨工委嚴格按照民主集中制、少數服從多數的原則得出結論。會議記錄人認真做好會議記錄，所整理形成的會議紀要，經黨委成員審閱后，交由黨工委書記簽發；需要向上級黨委和行政報告的事項，在三日內上報。

三是狠抓貫徹執行。會議形成的決定，根據分工由領導班子成員負責落實。分管領導對執行的事項要做到心中有數，避免因為理解的偏差導致以偏概全。執行主體要快速高效、全力以赴落實各項工作。在執行過程中，要根據情況變化，及時發現苗頭，調整方案，要對發現的問題及時向黨工委匯報。

四是做好督導考核。項目黨工委書記要對決定的落實進行督查督辦，還要對重大事項的落實積極跟蹤、勤于過問，做到督促指導與配合解決實際問題相結合；項目紀工委加大對執行階段的督促力度，對落實不力的要問責追責。

五是注重成效反饋。項目部制定了《黨工委會議決策落實情況反饋表》，根據反饋的意見，總結經驗，查找不足，便于對決定及時做出調整或變更，并將反饋意見作為督察督辦和問責追責的依據。

保落實 堅持多措并舉 著力落細落實——

其一，全覆蓋抓好黨建政工工作。按照局黨委、公司黨委的部署，項目部成立了黨工委、紀工委，下設8個黨支部，實現了黨組織和黨的工作全覆蓋。在此基礎上，把抓好黨建思想政治工作作為黨工委“保落實”的重要手段，不斷加強黨支部陣地建設，完善黨員活動室、員工培訓室等，并通過道德講堂、專題教育等活動增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

其二，多形式開展主題實踐活動。項目黨工委把開展主題實踐活動作為“保落實”的重要途徑，結合施工實際開展了以“兩學一做”為主要內容的“黨旗紅、當先鋒”活動、以“勇·強·當”為主要內容的“紅旗項目部”創建活動、以“保質量、保安全、保工期、保穩定、創信譽”為主要內容的“黨員先鋒工程”創建活動。項目部共投入257萬元對黨建活動中涌現出的先進集體和個人進行獎勵，極大地鼓舞了員工士氣。

其三，充分發揮群團組織的作用。項目黨工委將發揮群團組織作用作為“保落實”的重要渠道，持續開展了以“保安全、筑精品、促進度”為主要內容的“詹天佑杯”勞動競賽、青年創新創效等活動；實施“幸福之家十個一工程”，開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動，深化“五同”管理，促進了項目和諧建設。

取得的成效

施工生產有序推進。項目部秉承“勇于跨越、追求卓越”的企業精神，經受住了地質圍巖復雜、施工方案不斷變更、地方政策影響等重重考驗，目前已完成建安產值7.58億元，完成合同額61 %，施工進度滿足了合同工期要求。

安全質量平穩可控。開工以來，項目實現了安全質量零事故，項目部先后獲得中華全國鐵路總工會“火車頭獎杯”、2017年度中國中鐵安全質量先進集體、局黨政工團“安全生產百日競賽”活動先進集體等榮譽。2017年12月，中鐵五局鐵路工程質量整治提升現場推進會在京張項目召開，項目部施工的八達嶺隧道作為隧道施工的典范，以杰出的形象向局內31個施工單位、230余位參會代表進行了展示。

重大決議有效落實。自2017年10月份以來，項目黨工委先后形成了51個重大事項決議。在推進決定執行中，項目黨工委做出督查督辦決定3個，對促進決議有效實施、加強執行力建設、提升管理水平起到了積極作用。

廉潔風險成功防控。集體決策代替個人決策，用制度制約權力，讓權力運行更加陽光，有效杜絕了腐敗滋生，為打造“陽光工程”提供了保證。

創新創效成果豐碩。項目部創新運用“DFHZ”施工工法，為項目節約成本370余萬元；對預應力錨索工藝創新，使每根施工時間節約26天，實現了錨索快速張拉、快速施工；自主創新研發的“長城號”全液壓可調式超大斷面襯砌臺車，解決了大跨段多斷面多臺車問題，提高了作業效率。

先進典型不斷涌現。項目經受了摔打磨礪，促進先進典型不斷涌現。項目經理蔣思，榮獲中國中鐵2016年度“勞動模范”和全國“優秀項目經理”稱號；項目副總工倪派，被授予“全國青年崗位能手”“中央企業技術能手”“中國中鐵青年崗位標兵”等稱號；每天在現場工作不低于10小時的項目常務副經理段仕軍、“背著母親建高鐵”的劉建林等，他們的感人事跡無不感染和激勵著身邊的員工。

獲得的啟示

搞好頂層設計是前提。項目黨工委根據上級要求創新“1+X+N”黨建工作模式，實施集體決策，改變了以前由項目黨政領導溝通決策或者項目經理獨立決策的方式，取得了明顯成效。這一創新探索，與上級黨委的指導和支持密不可分。

推進組織覆蓋是保障。通過建立直屬黨支部、聯合黨支部、架子隊黨支部，將職工黨員和農民工黨員全部納入管理，擴大了黨組織覆蓋面，確保了“無盲點”“無空白”，切實增強了黨組織的輻射力和影響力。

實施創新突破是動力。項目部黨工委結合實際不斷創新黨組織工作理念、機制、方式，推動項目黨的領導和黨建工作不斷上新臺階。實施證明，創新是黨建發展的不竭動力。

加強生產服務是落腳點。項目黨組織以服務施工生產和經營為出發點、落腳點，把引領功能和服務功能有機地結合起來、發揮出來，使黨組織在有“為”的基礎上實現了有“位”，這是黨組織的努力方向。

（執筆人：晏 赟、友 文、崇 志）