企業民主管理的深化舉措

孫亞玲

企業民主管理在國有企業管理中是非常重要的一個環節，可以培養職工群眾強烈的責任感，提高他們在管理中自我參與的意識，有效地維護好職工的利益，推進企業決策民主、利益關系公平公正，有利于構建企業與職工之間和諧的勞動關系，由此可見，民主管理是構建和諧企業的強大動力。如何進一步深化和創新企業民主管理，使企業適應新環境新常態，是擺在企業面前的一項新課題。

企業民主管理必須堅持的原則

企業民主管理需要堅持以下原則：

堅持依靠職工群眾辦企業。企業要發展，離不開職工的支持和投入以及主人翁意識。企業要相信職工、依靠職工，才能贏得職工的信任和擁護，企業只有緊緊依靠廣大職工實行真正的民主管理，使職工在企業的主體地位切實得到保障，職工才能把企業當成自己的家，才能對企業多一份理解和忠誠。

堅持民主管理監督保障權。企業職工作為一種勞動力投資，理應享有民主管理監督保障權。職工對企業發展和生產經營應享有程度不同的決策和管理權，因為職工對企業的民主管理權利是通過合理合法取得的。職工參與企業管理的民主權利是企業管理的主體之一，他們對企業的經營管理必然通過多種形式在多種層次上享有一定程度的發言權、決定權、監督權。民主管理的出發點與歸宿點都是通過保障和維護職工的民主權利、經濟利益，調動職工與企業共謀發展的積極性、創造性，實現勞企“雙贏”。企業要實現生存、發展的目標就必須實行行政管理、專業管理與民主管理的有機結合，充分發揮職工民主管理的作用。

堅持把民主管理作為工作重點。工會所代表的是職工的整體利益。工會組織職工參與本企業的民主管理，實行民主監督，尤其是當企業單位制訂涉及職工利益的規章制度以及召開研究勞動用工、勞動報酬、勞動條件、生活福利、社會保障等問題的會議時，都應當通知工會代表參加。只有保證工會組織從源頭參與協調勞動關系、發揮主體作用，才能更好地維護好職工的整體利益。

加強企業民主管理的措施

加強職工代表大會制度。企業職工代表大會使職工群眾有效地參與企業的管理，成為企業民主管理的一項基本制度。工會是企業職工代表大會日常的工作機構，堅持完善和發展職工代表大會制度，更好地將工會和職工群眾緊密聯系起來，才能發揮好工會的橋梁紐帶作用。大量事實證明，基層民主政治建設的推進，企業職工合法權益的維護，企業與員工的和諧穩定勞動關系的建立都與企業職工代表大會制度有很大的關系。只有充實職工代表大會的運行機制和內容，實行廠務公開，決策公正，做好職工代表的選舉工作。 同時在做一些重大決策時，充分發揮職工代表大會的作用，堅持實行票決制，使結果更加公正，才能使職工代表大會制度更加民主化、群眾化、科學化。

加強廠務公開制度建設。廠務公開制度是新時期企業職工代表大會的基本形式，是企業民主管理的進一步探討和深化。實行和完善各項企業公開制度，保證基層職工群眾能依法行使各項民主權利。面對新時期、新形勢，企業如果能將廠務公開制度與企業民主管理結合起來，將制度形式與具體內容進行創新，拓寬企業發展的領域、拓寬員工參與的渠道，形成長效有序的機制，那么企業未來發展的道路必定越走越寬廣。

加強平等協商簽訂集體合同制度建設。集體合同制度是職工與企業之間協調和解決勞動關系的手段，能促進企業的發展，維護職工的合法權益。企業和職工雙方在簽訂集體合同的時候，應事先進行平等協商，不得單方面修改或事后拒絕實施。集體合同的續簽合同應及時簽訂，只有把職工的需求當作合同的重點，才能切實解決職工的難點、熱點問題。

加強民主評議領導干部制度建設。企業領導要重視民主評議工作，認真仔細地檢查工作的規范性，保證評議的內容要細化和量化，使其更加實在，評議的標準也更易被人掌握。堅持民主評議和匿名測評，使得結果更加客觀公正，實事求是，貼近企業實際。因此要扎扎實實做好企業民主評議工作，保證企業領導的廉潔勤政。做好職代會閉會期間的民主管理。職工代表大會結束后，要把職工代表大會所總結的決策和精神落實到具體的各個方面，針對企業存在的實際性問題，要組織職工代表與企業面對面交流和探討，以盡快尋求問題的解決方法和途徑。

（作者單位：大慶油田有限責任公司試油試采分公司工程技術大隊）