四川省高校雙創環境調查研究

鄧國良

摘要：連續三年的政府工作報告都將“大眾創業，萬眾創新”（以下簡稱雙創）列為重要工作。積極響應中央號召、推動“雙創”的發展，是各級單位、社會乃至個人不可推卸的責任。大學生作為一個重要的社會群體，他們的知識水平和活力度賦予他們較強的創新和創造能力，于是，大學生群體成為踐行創新創業的一個重要主體。本文選取四川高校學生作為調查對象，對四川省四十余所高校學生進行雙創環境滿意度調查。分析當下四川省大學生雙創環境存在的不足并提出相關對策建議。

關鍵詞：雙創;環境滿意度調查

一、研究背景

自2014年某總理在達沃斯論壇上發出“大眾創業，萬眾創新”的號召以來，創新創業成了政府工作報告中十分重要的一部分，成了兩會中的高頻詞。2016年政府工作報告中提到：“發揮大眾創業、萬眾創新和‘互聯網+集眾智匯眾力的乘數效應。”某總理在2017年政府工作報告中再次將雙創作為2017年的重要工作任務。可見，大眾創業、萬眾創新在國家經濟下行發展壓力下的重要程度以及國家對雙創的重視程度，推動雙創發展，勢在必行。

隨著我國高等教育事業的快速發展，高等教育已經大眾化，大學生群體面臨的就業問題日益嚴峻。據統計，從2007年到2016年，普通高等學校畢業生人數從447.79萬人增加到759萬人，預計未來高等教育畢業生人數將繼續增長。畢業人數的快速增長與工作崗位增速緩慢的矛盾日益突出，為緩解嚴峻的就業形勢，政府大力提倡以創業帶動就業。

對四川省高校學生進行“雙創”環境滿意度調查研究有利于了解四川省大學生對于現有的“雙創”環境的看法，從而發現“雙創”的環境問題，在此基礎上，對其進行研究找出影響大學生滿意度的原因并提出優化四川省雙創環境的辦法，提高大學生對“雙創”環境的滿意度，力求達到更多大學生踐行“大眾創業，萬眾創新”。

二、研究方法

本研究主要運用文獻資料法、問卷調查法、訪談法進行相關研究。

三、四川省高校創新創業環境現狀分析

（一）大學生對雙創滿意度呈現出區域差異

隨著雙創浪潮的興起，四川省各大高校也開始重視創新創業教育。通過對不同院校學生進行雙創環境滿意度的調查，發現成都地區與四川省其他幾個地區出現明顯地區差異，成都地區的學生對政府在雙創方面的支持力度感到滿意，具體在政府宣傳雙創的力度、關于大學生的創業培訓、關于創業方面的業務辦理、負責創業的工作人員的服務、在創業方面的補貼和優惠、扶持大學生自主創業方面的法政策滿意度均高于其他幾個地區，尤其是對當地政府關于大學生的創業孵化支持力度遠高于川南地區、川東北地區、攀西、川西北地區。

（二）社會組織對雙創發展支持力度不足

社會環境是人類社會發展過程中影響并制約個體、群體、組織心理與行為發展的重要因素。有利的社會環境有助于形成濃厚的創新創業意識，推動雙創事業的發展。在本次調查中發現，本地電商平臺沒有發揮對大學生雙創的支撐作用。本次調查設置了與電商平臺相關的問題，經過數據分析得出：77.2%的受訪者表示不清楚學校所在市的電商平臺，22.1%的受訪者表示知道電商平臺的存在。由此可知，大學生對本地創業者開設的電商平臺并不了解，本地創業者開設的電商平臺未走向大學生、面向大眾，它的作用局限于小部分人群中。

（三）我省部分高校雙創環境有待改善

高校關于創業課程的設置、創新創業訓練、創新創業實踐板塊工作做的越好，大學生創新創業的意向就會越高。從問卷分析得出，我省高校為學生提供的創新創業環境差別十分明顯，從總體上看，成都片區高校為學生提供創新創業環境的能力最強，其他地區高校在方面的表現較成都地區較弱。具體表現在：

其一，高校關于雙創的課程重視程度不同，成都片區高校對學生創新創業能力培養的意識明顯強于四川其他片區高校。在問卷分析中得出如下結論：成都片區58%的接收調查的學生表示學校開設了關于創新創業的課程，其他片區44%的學生知道學校開設了有關雙創的課程。

其二，創新創業導師庫建設不完備。創業導師庫實為“社會精英人才”+“學校創業指導老師”的集體，是推動社會創新創業發展的重要力量。但是以目前各高校的情況來看，創業導師庫并沒有真正建立起來，只是停留在理論階段。如圖1所示，超過50%的學生對創新創業導師的實踐能力呈現為一般滿意及以下的態度。這說明創業導師的制度存在一定的漏洞。

（四）雙創資金運作機制、基礎設施建設有待完善

在大學生創業過程中最希望得到支持的選項中，大學生選擇創業資金扶持的占95%，場地支持的占80%，其他的政策和服務占比遠低于這兩項，這兩項數據說明資金和場地是影響大學生創業的主要因素。在調查的四個區域的高校中，基本上所有的高校都設立專項創業扶持基金。除川南地區外，50%以上的受調查者都確認學校提供了創業基金扶持大學生創業，但是仍然有大部分學生不了解，甚至不知道有基金扶持政策，以至于部分同學在創業過程中沒有充分利用好學校所給予的創業資金。其二，在調查的四個區域的高校中，30%的大學生對政府提供創業資金的渠道不了解，40%-50%的人為一般了解，這說明大學生對于政府提供創業的渠道不甚了解。

（五）雙創政策宣傳有待加強

從數據分析得出，各區域大學生對“雙創的了解程度”總體為“一般了解”，“不了解”的受訪者占比大。有過創業經歷者僅為18%，表明雙創的宣傳效果不明顯，沒有達到預期的宣傳效果，大學生在接收各項有關雙創的信息時不及時、不充分、不全面。究其原因，學校宣傳不到位，沒有達到預期成效。為了解各區域高校對雙創工作宣傳的真實情況，筆者查閱各大高校門戶網站統計得出以下數據：

在2014-2016年間四川省各區域30所高校有關雙創的新聞數量多達5280條，平均各校每年約59條。新聞作為一種重要的宣傳形式，各高校都將其作為一種載體來宣傳大學生創新創業活動。但總體上學生對雙創的了解程度表現為一般了解或不了解，說明高校在進行宣傳時存在形式主義的傾向。

四、優化四川省大學生創新創業環境的建議

（一）發揮省會城市輻射帶動作用，建立高校聯動機制

據調查，各高校、地區雙創發展不平衡。為縮小區域差異，開展區域間高校的聯動合作，實行高校間“一對一”或“一對多”的結對幫扶活動就尤為重要。充分發揮省會城市和雙創示范高校的輻射帶動作用，以促進各高校雙創教育平衡。具體應做到以下幾點：其一，雙創示范高校應為雙創工作相對落后的高校提供支持，將本校創業人才進行知識和經驗輸出。其二，擁有國家級眾創空間的高校應開放現有的眾創空間，允許本校以外的項目入駐創業孵化園，努力縮小因地域發展不平衡帶來的差距。其三，建立高校創業資源共享的機制和創業資源配置體系，提高高校的雙創資源利用率，進行優勢互補，達成共贏，使得其他發展水平較低的高校能夠得到更多的雙創資源。

（二）凝聚社會力量，加強校企、校政等合作

社會組織作為政府和民眾之間的第三方團體，能夠有效調解公共服務中資源配置不均、政府管理中的缺位等問題。這種特殊的組織定位，決定了其在推進“雙創”工作發展具有重要的作用，在整個“雙創”的過程中既扮演了參與者的角色，又對雙創的發展產生影響。一方面，社會組織作為參與者具有特定的優勢：社會組織作為獨立于政府和市場的存在，可為學生提供所需的創業信息、技能培訓等。另一方面，社會的特性不同于企業、政府，它能夠最大限度地為創新創業提供空間和環境，推動多種要素的組合，實現資源共享。

（三）加強創新教育，優化高校雙創環境

首先，各大高校要轉變教育觀念，增強創新創業教育的課程設置中的比重，注重理論與實踐并重。其次，高校應加強對學生的創業指導，堅持實踐與理論結合的原則，構建學生創新創業教育培養體系。把創業教育作為學生的基礎教育，使其貫穿整個教育過程，形成“教”“學”“用”三位一體的創新教育體系。此外，鼓勵學生參加大學生創新創業實踐，讓其切身體驗創新創業的過程。

（四）加大雙創資金投入，完善雙創基礎設施建設

要加大對大學生創新創業的支持力度，進一步加強財政資金的導向作用，例如：加大雙創專項資金投入、創業培訓補貼、創業啟動資金補貼等。另外，針對不同大學生的不同情況，政府應有針對性的提供創業扶持：一是無償性扶助，二是貼息性扶助，三是一般性扶助。高校應設立大學生創業專項基金，加大雙創教育和創業園區建設投入力度。在基礎設施方面，建設集約化、規模化的大學生創業園區，為創業者提供必要的創業條件，如辦公場地等，以及提供創業軟件服務（包括提供一鍵式注冊服務、財務服務等），建立低門檻創業進入機制，引進優秀的實踐創業者，對大學生創業者進行積極的引導，樹立創業榜樣。

（五）重視雙創宣傳，建立受眾反饋機制

建立信息反饋機制，這樣可以充分地檢驗傳播客體的信息接收程度，并收集相關意見和建議，從而形成傳播主體與傳播客體之間的雙向溝通。此外，政府、高校等可以充分利用自媒體注冊用戶多、范圍覆蓋廣、自主化程度高、互動性強等特點進行雙創宣傳，這樣信息傳播主體通過自媒體可以實時動態地接收反饋信息，作為政策調整的民意依據。

參考文獻：

[1]王寶華.大學生創業訓練指導的探索與實踐.領導科學論壇，2016 （1）：202-203.

[2]J.A.Samuelson.The pure theory of public expenditures[J].Review of Economics and Statistics，2004 （11）：387-396.

[3]楊曼英.創新教育導論[M].長沙：湖南師范大學出版社，2009：2-3.

[4]李志能，郁義鴻，羅博特·D·希斯瑞克.創業學[M].上海：復旦大學出版社，2000：9

[5]樊鵬，李忠云，胡瑞.我國大學生創業政策的現狀與對策[J].高等農業教育，2014 （6）：74-77

[6]張英杰，薛諱華，楊波.論大學生創新能力的培養[J].中國青年研究，2009 （7）：101-103.