對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)思考

丁小瓊

（湖南省益陽(yáng)市南縣畜牧水產(chǎn)局413200）

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)管部門的職權(quán)不明確

監(jiān)管職能模糊、工作重復(fù)、無(wú)法相互協(xié)調(diào)。政府對(duì)于食品市場(chǎng)的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要食品監(jiān)管各部門相互協(xié)調(diào)，但這些部門權(quán)職劃分中沒(méi)有做好合理規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)工作重復(fù)現(xiàn)象，這對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管有效性造成直接影響。在目前市場(chǎng)食品安全管理工作中，各部門相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致食品監(jiān)管中出現(xiàn)灰色地帶，無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2 監(jiān)管力度不嚴(yán)，監(jiān)管方法滯后

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)監(jiān)管方法、觀念及模式較為落后，不再適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。市場(chǎng)監(jiān)管主要環(huán)節(jié)存在 “重審批，輕管理”的現(xiàn)象。且監(jiān)管人員往往缺乏相應(yīng)食品生產(chǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，而生產(chǎn)者可以通過(guò)多種方式來(lái)繞過(guò)監(jiān)管。為避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，需要培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的管理。

1.3 市場(chǎng)監(jiān)管與檢測(cè)困難

我國(guó)各地有許多小作坊，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且較為分散，這些地方生產(chǎn)的食品存在較大的安全隱患，在一定程度上為市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)很大的困擾。并且隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)的涌入增加了企業(yè)壓力，部分企業(yè)為了利益鋌而走險(xiǎn)，這使監(jiān)管部門在工作中感受到了較大的工作壓力[1]。

2 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的對(duì)策

2.1 明確監(jiān)管部門職能

根據(jù)上述問(wèn)題，首先需要明確監(jiān)管部門的關(guān)系，并清除界定各部門的管理范圍，重新理清相互之間的職能，根據(jù)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通劃分管理職能和范疇；此外，對(duì)于各部門工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)相關(guān)知識(shí)，從而減少管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。并且需要對(duì)管理人員的行為進(jìn)行約束，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，避免貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。各部門間也需要加強(qiáng)信息共享，相互合作，提高監(jiān)管效率。

2.2 加強(qiáng)法律法規(guī)的完善

目前我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍存在許多不足，政府可以根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)借助行業(yè)協(xié)會(huì)制定相應(yīng)的政策，細(xì)化食品市場(chǎng)規(guī)范，加大執(zhí)法力度及對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而保護(hù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的執(zhí)行。此外，可以借助新聞媒體的輿情監(jiān)督，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行曝光，從而提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的警惕性。

2.3 提高檢測(cè)工作人員的專業(yè)水平

目前檢測(cè)人員普遍存在專業(yè)水平不高的問(wèn)題，導(dǎo)致畜產(chǎn)品檢測(cè)工作的效率和質(zhì)量較低，無(wú)法有效保障畜產(chǎn)品檢測(cè)工作的有序開(kāi)展。因此，為提升檢測(cè)部門食品監(jiān)管水平，需要通過(guò)有效的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，不斷提高檢測(cè)人員的專業(yè)水平，從而保障畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的效率與質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)精神教育工作，有助于提高畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的效率。

2.4 增加資金投入

國(guó)家也要重視畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的順利開(kāi)展，增加部門經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買快速檢測(cè)設(shè)備，從而保障畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。此外，也要不斷完善畜產(chǎn)品安全檢測(cè)制度，對(duì)各部門的職責(zé)與規(guī)范進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)部門未經(jīng)通報(bào)擅自處理食品安全事件、貪污腐敗等事件進(jìn)行處罰。此外，可以通過(guò)信息化管理平臺(tái)，對(duì)食品監(jiān)管情況進(jìn)行管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息，有助于提高管理效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

食品安全是人們正常生活及身體健康的重要前提。但自從三鹿奶粉事件揭露后，各種食品安全事件也頻頻發(fā)生，例如瘦肉精、病牛肉事件，人們對(duì)畜產(chǎn)品安全的關(guān)注度也不斷提升。因此，文章主要針對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)展開(kāi)分析，并提出相應(yīng)的干預(yù)措施，旨在保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者的食品安全。

[1]拜錦美.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的難點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)方略[J].北京農(nóng)業(yè),2015,23(28):182-183.