果樹苗木市場存在的問題與對策

閆志柱

（中國農(nóng)業(yè)大學，北京 100000）

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國的水果交易市場也得到了突飛猛進的發(fā)展,果樹苗木的種植成了許多人發(fā)家致富的方法之一。果樹種植面積相較于從前有了極大的擴大,同時也帶來巨大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，截止2015年末，全國水果（含瓜果）總面積1536.71萬hm2，較“十二五”初增加143.38萬hm2，增長10.3%，年均增長1.6%。其中，園林水果種植面積1281.67萬hm2，比“十二五”期初增加127.28萬hm2，增長11.03%，年均增長1.62%。我國作為世界首個水果生產(chǎn)大國，水果生產(chǎn)市場越來越繁榮，大大促進了果樹苗木種植市場的不斷發(fā)展。

果樹苗木是不經(jīng)加工、包裝就可上市的商品，隨苗木銷售提供給消費者的特定圖案和文字說明就是商品的標簽，經(jīng)常看到標簽的書寫不規(guī)范，不符合果苗本身性狀特征,夸大其辭，或者干脆就沒有標簽。與普通農(nóng)作物種子市場相比，現(xiàn)階段我國農(nóng)村果樹種苗市場存在著育苗者素質(zhì)參差不齊、果苗市場基本無人監(jiān)管、有的果苗沒有進行試種、果苗質(zhì)量不過關(guān)、果苗市場監(jiān)管難度大等，函待規(guī)范。這些問題嚴重制約了市場經(jīng)濟的發(fā)展。

1 果樹苗木市場的現(xiàn)狀及問題

1.1 果樹苗木市場秩序混亂，缺乏正確的引導和監(jiān)管

我國果樹苗木市場，盡管發(fā)展迅速，但其內(nèi)部體系存在諸多問題，比如管理混亂、監(jiān)管不到位，尤其政府部門沒有對其進行專門的監(jiān)督與監(jiān)管等。其實，在20世紀90年代，我國就針對果樹種植頒布了相關(guān)的法案與法規(guī)，但是，市場內(nèi)部沒有專人監(jiān)管，大部分不合規(guī)定的做法、行為等未得到及早治理，尤其大部分果樹苗木種植承包戶均未取得真正的果樹種苗生產(chǎn)許可證。一些相關(guān)部門未對其進行監(jiān)管與指引，使得這種現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在果樹苗木市場當中。

1.2 市場上存在大量的虛假營銷和夸張宣傳

當前，大部分果樹苗木市場為了加快促銷而進行虛假宣傳，尤其一些果樹販賣廠家以夸張的說法來宣傳苗木，同時把有關(guān)苗木品質(zhì)方面的廣告向大部分區(qū)域傳遞，但是這些廣告存在虛假的成分，導致有些果農(nóng)買到了大量質(zhì)量不好的果樹苗木。大部分生產(chǎn)經(jīng)驗不足的果農(nóng)對在果樹的生長環(huán)境、需求，以及果樹品種等方面不熟悉，僅僅聽取賣家的夸張宣傳，浪費大量資金在購買假果樹上。這種情況在果樹苗木市場上較為常見。果樹本身的生產(chǎn)時期長，果農(nóng)投入大量的人力、物力、金錢購進了這些品質(zhì)不好的果木，不僅浪費資金，而且也耽誤了時間，這都是果樹苗木賣家的虛假推銷宣傳以及市場監(jiān)管不到位所致。

1.3 果樹苗木蟲害泛濫，劣品苗木在市場流通

當前，果樹苗木市場混亂、監(jiān)管也不到位，不能嚴格把控果樹的品質(zhì)，從而造成大部分品質(zhì)不高的果樹苗木混進市場，弄虛作假，導致市場出現(xiàn)了虛假、偽劣的果樹苗木。大部分商販為了節(jié)省自己的開銷，沒有分析果木與當?shù)赝寥赖倪m應性、抗病性等，任意使用一些果木。質(zhì)量不好的苗木一旦投入種植，往往會引發(fā)病蟲害，大大降低果樹苗木的品質(zhì)，市場在監(jiān)管防疫果樹的病蟲害方面的不嚴格也會加重果樹病蟲害，擴大其發(fā)病的范圍。

1.4 果樹育種者被侵權(quán)事件頻頻發(fā)生，權(quán)益無法保障

部分水果生產(chǎn)經(jīng)營商在沒有對苗木進行試驗種植的前提下就向果苗育種人員引薦種苗，導致這些苗木被大面積種植，進而出現(xiàn)大量問題。有些經(jīng)銷商為了自己的利益不擇手段，他們購買了育種者的苗木之后，憑借虛假的宣傳與包裝，提高價格銷售，最終取得更高利潤。這些育種者為了培育果木，往往消耗大量的人力、財力與精力。在利益受損時，卻無法得到補償[1]。

2 關(guān)于解決果樹苗木市場問題的幾點建議

2.1 加強市場把控，保證苗木品質(zhì)優(yōu)良

針對果樹苗木市場的一些問題，需要加大力度進一步改善，尤其需要控制好全部市場的苗木品質(zhì)，確保上市的苗木有好的品質(zhì)。積極建設國家優(yōu)良果樹苗木種植體系，使其越來越健全，保護果農(nóng)的權(quán)益，逐漸提高果樹苗木的質(zhì)量，增強整個苗木市場的國際競爭力。同時，政府加強檢查的力度，即加強對果木種植商的資格審查，一旦發(fā)現(xiàn)沒有生產(chǎn)許可證的人種植、經(jīng)營，要堅決制止[2]。

2.2 完善市場監(jiān)管制度，嚴懲虛假廣告欺騙消費者

一直以來，在我國果樹苗木市場當中，有一個比較嚴重的問題，即虛假的宣傳，基于此，給很多果農(nóng)的經(jīng)濟利益帶來嚴重的影響，同時國內(nèi)果樹市場的風氣越來越不好，使得大部分經(jīng)營商采取非法的手段出售自己的苗木，損害消費者利益。針對這個問題，需要采取辦法來嚴格監(jiān)管有關(guān)果樹苗木宣傳，避免出現(xiàn)虛假的宣傳，以及與事實不相符的廣告[3]，尤其嚴格管控和檢查媒體上的果樹種植廣告，禁止進行虛假的宣傳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進行虛假宣傳的經(jīng)營商，要給與嚴厲處罰。

2.3 嚴格把控產(chǎn)地檢疫，控制果木病蟲害傳播

果樹的病蟲害近年來發(fā)生頻率較大，果農(nóng)和果樹種植采取了很多措施來解決，但是效果不明顯，究其原因，很大程度上是因為產(chǎn)地檢疫不合格，尤其對果木病蟲害的防疫不合格。為了完善這一情況，需要有關(guān)部門嚴格把控果樹的產(chǎn)地檢疫等，進而更好地防治病蟲害。只要有病蟲害現(xiàn)象出現(xiàn)，就應該立刻對其進行處理與控制。

2.4 大力扶持果木育種者的創(chuàng)新研究

創(chuàng)新是行業(yè)進步和發(fā)展的關(guān)鍵。我國的水果生產(chǎn)從世界范圍來看，居首位，但出口量較低。我國水果，總體特點是品種普通、品質(zhì)差、包裝沒有競爭力，這就需要不斷提高我國創(chuàng)新育種的能力，建立完備的果樹育種體系，大力投入資金，維護育種人員的合法權(quán)益。

在維持市場發(fā)展的同時，要及時解決上述問題，才能更好地維護我國果樹苗木市場的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王志強,喬小金.我國果樹苗木市場存在的問題與建議[J].果農(nóng)之友,2016,(10):6-7.

[2] 陳大銀,陳長風.農(nóng)村果樹種苗市場巫待規(guī)范[N].農(nóng)民日報,2015,(6):7.

[3] 張云生.果樹業(yè)如何面對市場挑戰(zhàn)[J].中國林副特產(chǎn),2015,(03):45-47.