養(yǎng)老金“并軌”機(jī)制下茶思維融入高校職業(yè)年金體系的改革措施

張 艾

（江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院，江西贛州 341000）

1 養(yǎng)老金“并軌”

1.1 并軌改革必要性

養(yǎng)老金并軌是政府在茶道思維“人本主義”及“人人平等”的理論上，給予事業(yè)單位員工與企業(yè)員工同等福利的政策。首先，養(yǎng)老金雙軌制不利于實(shí)現(xiàn)全民小康社會(huì)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)貧富差距的基尼系數(shù)指標(biāo)已經(jīng)接近0.52，大大超過(guò)了國(guó)際規(guī)定指標(biāo)。為弱化貧富差距，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，必須要將雙軌制改革轉(zhuǎn)型。其次，雙軌制不符合茶文化背景下人文社會(huì)的“人人平等”以及茶太極思維下的“社會(huì)和諧”。雙軌制對(duì)同類執(zhí)行人員實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，破壞了按勞分配的平等分配權(quán)，會(huì)加劇社會(huì)矛盾。最后，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金“并軌”，能夠促進(jìn)全社會(huì)人才的優(yōu)化配置。在雙軌制的不平等待遇下，人才主要集中于福利好的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)找不到能夠?qū)?yīng)其崗位的人才。綜上，基于茶道人文社會(huì)的實(shí)現(xiàn)以及全國(guó)人才均衡發(fā)展的需求，養(yǎng)老金“并軌”具有必要性。

1.2 并軌措施多元性

養(yǎng)老金并軌機(jī)制作為全社會(huì)待遇優(yōu)化的基礎(chǔ)性事業(yè)，能夠促進(jìn)高校職業(yè)年金體系的改革。因此，為最大限度的優(yōu)化高校職業(yè)年金體系的改革創(chuàng)新性，必須從各個(gè)渠道路徑進(jìn)行多元化并軌措施。一方面，在茶學(xué)“循序漸進(jìn)觀”的理論思維下，必須將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保險(xiǎn)實(shí)行全省統(tǒng)一管理，指定省內(nèi)部門對(duì)養(yǎng)老金并軌下的財(cái)政資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，以化解基金管理分散化的風(fēng)險(xiǎn)。在并軌制成熟之后，將各省市的基金管理進(jìn)行進(jìn)一步更大的宏觀統(tǒng)籌，以增強(qiáng)基金的互濟(jì)性。另一方面，將傳統(tǒng)優(yōu)秀茶文化融入教育，提高國(guó)民的綜合素養(yǎng)和教育水平，以更好的配置人力資源，規(guī)劃基金收支，從而形成穩(wěn)定漸進(jìn)式的退休年齡政策，改善職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比例。綜上，養(yǎng)老金的并軌機(jī)制措施要從宏觀到微觀方方面面的細(xì)節(jié)去執(zhí)行，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，全面多元推進(jìn)并軌改革。

1.3 高校職業(yè)年金體系現(xiàn)狀

高校職業(yè)年金作為第二層次的企業(yè)補(bǔ)充型養(yǎng)老保險(xiǎn)，是對(duì)維護(hù)教師權(quán)益和福利待遇的政策之一。為在企業(yè)職工和事業(yè)單位職工的公平下，維護(hù)高校教師內(nèi)部的職業(yè)年金體系公平性，高校在茶道柔性管理的啟發(fā)下，實(shí)行“完全積累年金籌集模式”。即“多繳多得”，不僅對(duì)教師起激勵(lì)作用，也有利于國(guó)家積累年金資金，避免養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。目前，各高校內(nèi)部因崗位級(jí)別不同、新舊職業(yè)年金體系過(guò)渡問(wèn)題等，部分同等職工年金待遇差別過(guò)大。在差異化的資源配置下，必須合理化對(duì)應(yīng)員工的整體可得性，而非直接按照制度進(jìn)行年金劃分。

綜上，介于高校職工與普通企業(yè)員工的年金待遇不同，各個(gè)高校之間的待遇也不同，必須進(jìn)行全國(guó)性的統(tǒng)籌規(guī)劃，使職業(yè)年金體系具有普適性的應(yīng)用在各個(gè)高校之中。

2 茶思維融入高校職業(yè)年金體系的可行性分析

2.1 職工年齡年金差異分析

以前的年金發(fā)放機(jī)制，以高校職工年齡和崗位級(jí)別劃分，不利于年金制度的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)所有員工的年齡都進(jìn)入高年金階段，新人較少時(shí)，高校將會(huì)負(fù)擔(dān)的資金會(huì)以拋物線形式上漲。基于茶道“天人合一”理念的影響下，要想讓高校職業(yè)年金能夠在老職工和新職工之間形成“新老合一”的穩(wěn)固發(fā)展模式，必須將現(xiàn)有的年金體系創(chuàng)新改革。在年金待遇調(diào)整時(shí)，必須基于茶道思維的“和諧”理念，保障老人、中人和新人待遇不下降。首先，對(duì)于在年金新制度前參保的年齡較大職工群體，采用“老人老辦法”，延續(xù)其之前的待遇水平。其次，對(duì)于高校中等年齡、正處于新舊改革時(shí)期的人群，實(shí)行“高不就低”的原則。最后，對(duì)于參加職業(yè)年金制度的“新群體”，保障其養(yǎng)老金的整體替代率不低于其他事業(yè)單位職工的福利待遇。在此制度下，高校年金制度正在穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)行。但在此宏觀計(jì)劃下的許多微小問(wèn)題，例如管理成本增高、剛性特征明顯、規(guī)模效應(yīng)不足等，仍需逐步改革完善。

2.2年金收支發(fā)放模式分析

高校年金的計(jì)劃發(fā)放模式分為兩種，分別是繳費(fèi)確定型年金和待遇分配型年金。一方面，繳費(fèi)確定型主要側(cè)重于參保人所繳納費(fèi)用的多少，在以支定收的環(huán)節(jié)下，參保人按照收入的一定比例直接繳費(fèi)，年金發(fā)放時(shí)也以當(dāng)前時(shí)代下，之前參保人所繳納費(fèi)用的比例進(jìn)行發(fā)放。繳費(fèi)確定型的操作模式較為簡(jiǎn)單，不用設(shè)立精準(zhǔn)模型，安全性也更有保障。另一方面，在茶柔性思維下，高校職業(yè)年金的“待遇分配型”不同于前者，待遇型以收定支，通過(guò)員工的預(yù)期工資替代料算好養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)職業(yè)年金體系不完善、通脹速率增高的情況下，待遇型相較于繳費(fèi)確定型，更加具有操作上的靈活性和資金使用上的穩(wěn)定性。

2.3年金投資運(yùn)作及保值分析

高校職業(yè)年金因具有養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性，因此大多投資于銀行存款和國(guó)債上，安全性更高。少部分高校將職業(yè)年金投資于市場(chǎng)，不僅風(fēng)險(xiǎn)較大，更重要的是，基礎(chǔ)教師群體的意見(jiàn)聲音也較大。但時(shí)代變遷下，我國(guó)貨幣貶值，通脹速率增高，年金的保值性較小。教師群體開(kāi)始對(duì)年金投入市場(chǎng)化的計(jì)劃逐步認(rèn)同，高校也正在尋求安全可靠的模式，將職業(yè)年金進(jìn)行投資運(yùn)作。在茶多元思維的啟發(fā)下，高校年金開(kāi)始以小額發(fā)放，嘗試不同的投資方式，達(dá)到最優(yōu)保值效果。

3 茶思維融入高校職業(yè)年金體系的發(fā)展策略

3.1 層次化統(tǒng)籌方案

在我國(guó)茶道思維的“理、敬、清、融”中的“理”，不僅代表品茶論道的理智和氣之意，還指在解決問(wèn)題、和談商事時(shí)，要以規(guī)律性、嚴(yán)謹(jǐn)性的“理”來(lái)管理，避免商事雜亂、知行不一。在茶道“理”思維的影響下，我國(guó)高校職業(yè)年金體系要以“理”管控，規(guī)劃層次性的統(tǒng)籌方案。一方面，高校職工的職業(yè)年金要在完善省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全國(guó)性的養(yǎng)老金統(tǒng)籌。在合理劃分中央與地方的籌資及支付責(zé)任下，將中央和地方的層次統(tǒng)籌規(guī)劃清晰。另一方面，規(guī)范城鎮(zhèn)和各線城市之間的層次性統(tǒng)籌，并在其統(tǒng)籌過(guò)程中，縮短各地區(qū)人群的政策差別，旨在層次化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全國(guó)性的合一。

3.2 專業(yè)性受托機(jī)構(gòu)

在茶道“貴生”理論下，茶文化被注入了具有功能性的功利主義思想，旨在為飲茶群體提供更好的利益價(jià)值，保障飲茶人自身?xiàng)l件的同時(shí)，能夠促進(jìn)茶文化的繁榮發(fā)展。在“貴生”思維下，高校必須以更好的保障職工待遇，才能促進(jìn)職工的工作積極性，反過(guò)來(lái)促進(jìn)高校的發(fā)展。基于此，為降低管理成本、更加安全、專業(yè)的進(jìn)行資金規(guī)劃和統(tǒng)籌管控，高?？梢詤⒖计髽I(yè)年金的投資運(yùn)作模式，將高校年金管理交給專業(yè)性的受托機(jī)構(gòu)。為確保公正性和安全性，受托機(jī)構(gòu)可由省級(jí)職業(yè)年金管理委員會(huì)公開(kāi)招募。并由專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂受托合同，專業(yè)的金融管理人員進(jìn)行資金管理，其受托中間負(fù)責(zé)人和金融管理人分別交由兩個(gè)部門打理，并由省年金管理委員會(huì)作為第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以保證整個(gè)過(guò)程的安全性。

3.3 穩(wěn)定性多樣投資

茶藝表演講究“穩(wěn)定性”，即不管隨著時(shí)代的變遷，茶碗的質(zhì)量再脆、茶盞再小，茶藝表演必須依舊穩(wěn)定，在高難度的表演動(dòng)作中保持連貫性和美感。隨著我國(guó)資金通貨膨脹的速率增加，人民幣逐漸貶值，如何在人民幣通脹縮水的情況下，保障職工年金資金的穩(wěn)定性不變，是所有高校都面臨的問(wèn)題。在茶藝的穩(wěn)定性轉(zhuǎn)換機(jī)制思維下，高校年金可以靈活性的多樣投資，以保障現(xiàn)階段職工所繳納的職業(yè)年金性價(jià)比和購(gòu)買率，與未來(lái)的一樣。高校與高效的市場(chǎng)資本運(yùn)作商家合作，將部分年金從國(guó)債中取出，投資在市場(chǎng)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，高校職業(yè)年金可采取多樣化投資的方案，即分散性投資，提高收益降低單一風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還應(yīng)在職業(yè)年金的投資管理體系中，設(shè)立嚴(yán)密的監(jiān)管部門，以全面保障大額資金的穩(wěn)定性和升值速率。

4 結(jié)論

養(yǎng)老金并軌機(jī)制下，我國(guó)高校的職業(yè)年金改革之路仍在繼續(xù)。在茶道思維、茶藝思維等多元微觀思維的影響下，高校職工年金的安全性、穩(wěn)定性和規(guī)范性增高，年金體系的改革也逐步具有創(chuàng)新性。