一帶一路沿線國家金融監管對我國陜西茶葉出口供給側結構改革的影響

周曉燕

（西安外事學院，陜西西安 710077）

陜西因其得天獨厚的自然條件成為了北方最大的綠茶生產基地，陜茶大多“香高、味濃且耐泡”，曾在巴拿馬國際貿易博覽會上榮膺金獎的“漢中仙毫”是陜西綠茶的典型代表。而陜西的茶葉也自此在國際市場上聲名大噪，每年向世界市場輸送大量的茶葉。據統計，2016年我國陜西茶葉出口達到了324噸，出口金額為1061萬美元，并且綠茶的占比超過了60%。而這兩年來，陜西的茶葉出口依然在持續增長，尤其是在供給側結構改革的影響下，總體的出口量仍在繼續攀升。同時，在“一帶一路”戰略的推動下，作為我國茶葉發源地的陜西，悠久的種茶歷史以及深厚的茶文化底蘊使得其茶葉出口勢頭更加迅猛。目前，一帶一路沿線國家正在實行金融監管政策，我國陜西的茶葉出口應當順勢而為，在規范化的市場秩序中迅速建立完善的茶葉出口體系，從而適應全球茶葉市場的需要。

1 我國陜西茶葉出口供給側結構改革所面臨的問題

1.1 出口結構不合理

近年來，陜西茶葉發展速度越來越快，截至到今年5月，茶園面積為260.1畝，茶葉產量也增長了11萬噸，綜合效益在全國范圍內排第三。從這一角度來說，陜西的茶葉發展完全呈現出一片欣欣向榮之態。但事實上，縱觀陜西茶葉整個產業結構便會發現，其茶葉經濟全靠綠茶支撐，據最新數據顯示，綠茶在全省茶葉總產量的比重是75%以上。而在茶葉的出口中也是以綠茶為主。具體來說，陜西茶葉的出口完全靠綠茶來拉動，其他的茶葉——茯茶、紅茶等在出口中所占的比重極小。這種單一的茶葉出口結構使得其無法滿足多樣化的市場需求，甚至極容易受國際茶葉市場經濟的影響，一旦國際市場對綠茶的需求量減少，陜西省的綠茶出口則會阻滯，大量綠茶的囤積勢必導致庫存越來越大，而這也成為了供給側結構改革的重點。

1.2 市場占有率不高

雖然，我國陜西茶葉出口額不斷上升，但總的來說其在國際市場的占有率并不高。即使綠茶深受海外人民的歡迎，但相較于西湖龍井、黃山毛峰、六安瓜片以及信陽毛尖等來講，陜西綠茶卻要遜色很多，同等條件之下民眾更愿意選擇這些知名茶葉而較少選擇陜西綠茶。究其原因，一方面，陜西茶葉尚未構建完善的品牌體系，綠茶的品牌效應不強，在同類茶葉中缺乏競爭力。例如，曾經斬獲國際金獎的漢中仙毫在“中國茶葉區域公用品牌價值評估”榜單上也只能排17，也就是說在它之前還有16個知名的茶葉品牌，但正是它們分割了國際茶葉市場這塊大蛋糕，而陜西茶葉從中分得的“羹汁”則可想而知。另一方面，陜西的茶企大多是中小規模，無論是資金還是技術都難以與大規模的茶企相比，低技術條件狀態下加工的茶葉，其農藥殘余量難以達到國際合格標準，品質不高也會為國際市場所排斥。

2 一帶一路沿線國家金融監管對我國陜西茶葉出口供給側結構改革的影響

2.1 穩健地推動陜西茶葉出口供給側改革

“一帶一路”秉承共商共享共建的原則，以促進共同發展實現共同繁榮為目的來增進理解與加強合作，但是，由于一帶一路沿線國家的國情各不相同，文化價值理念以及經濟發展狀況也存在差異，而受市場價值規律影響的我國陜西茶葉在出口到各國時可能會存在盲目趨從現象。尤其是在供給側結構改革中，初期會因為出口結構的調整使得陜西某些以粗放型茶葉產業鏈為主的中小型茶企面臨著經營困難的轉型問題，還有些茶企則會由于資金不足難以將茶葉出口的供給側結構改革進行到底?，F在，“一帶一路”沿線國家加強金融監管，通過對金融機構的監督與管理來維持茶葉市場資源的有效配置，避免因利益驅使導致國際資本大量流入陜西綠茶行業而造成資源浪費，也防止因資金的亂撥亂劃而使得茶葉出口交易的欺詐擾亂市場，從而推動陜西茶葉出口供給側結構改革向穩健化邁進。

2.2 建立健全的茶葉出口供給側結構

我國陜西茶葉出口的供給側結構改革旨在以國家宏觀調控的方法矯正茶葉資源要素的扭曲配置，從而擴大茶葉的有效供給進而更好地滿足市場的需要。然而，“一帶一路”背景下陜西茶葉的出口結構往往是以綠茶為中心，供給側結構性改革便是要對茶葉出口結構進行全方位調整，將“以綠茶為主”變為所有的茶葉協調發展。而一帶一路沿線國家的金融監管則正好為此提供了新的契機。因為，金融監管之下，一帶一路沿線國家的金融機構不得隨意發放貸款，但是，重點項目能享有貸款優惠。例如，陜西茶葉出口的綠茶行業不會再陷入盲目發展的境地，因為金融機構在監管之下會偏向于市場競爭力強的茶葉產品，而不會再向傳統的粗放型茶葉生產企業提供貸款，也就是說市場價值高的普通茶葉也能享有同綠茶一樣的國際貸款優惠福利。于是，越來越多的茶企將會轉而投身于茶葉新品種的研發，無形之中推動了陜西茶葉出口的供給側結構向健康化常態化發展。

3 一帶一路沿線國家金融監管下我國陜西茶葉出口供給側結構改革措施

3.1 依據不同國家的金融監管措施，實施差異化的茶葉出口供給側策略

一帶一路是順應時代發展的需要而提出的一種開放性的、區域性的發展模式，其是在古代絲綢之路的基礎上形成了北線、中線、南線和中心線四條線路，所涉及的區域不僅包括了中亞與中東地區，而且還囊括了北美、歐洲、南亞及東南亞等地。由此可見，一帶一路沿線國家既有發達國家又有發展中國家，各國之間的經濟形態以及金融監管制度也是千差萬別，而我國陜西的茶葉出口供給側結構則必須根據不同的市場需求和金融監管政策作出相應調整。畢竟，東歐與南亞會因為經濟發展水平之間的差異而采取不同的金融發展理念。因此，面對蒙古、哈薩克斯坦以及越南等國不健全不成熟的金融監管制度，我國陜西的茶葉出口供給側結構改革應該謹小慎微，嚴加防范其監管措施中存在的漏洞。而針對美國、法國、德國等國成熟的金融監管體系以及明確的監管目標，陜西的茶葉出口供給側在改革時可以通過優惠政策吸引外資。

3.2 充分利用沿線國家的金融監管政策，加快茶葉出口結構的轉型

一帶一路的宗旨在于打造一個不同國家和地區協同發展的利益共同體，而為了增強抗風險的能力，每個國家都分別出臺了金融監管政策，以抵御潛在的金融風險從而避免因危機而引發區域內的金融風暴。所以，陜西可以利用這些金融政策來推動茶葉出口供給側結構改革。根據沿線國家的保護金融消費者利益的宗旨，積極利用區域內的信托組織與不同國家的茶商進行貿易往來，并以此為契機通過電子商務這一形式與沿線國家內的人民進行網絡交易。因為，注重金融消費者保護的機制將會減少國際貿易以及網上交易的風險。而一帶一路區域內，每個人都有不同的需求，有些人喜歡陜西綠茶但還有些人偏愛陜西茯茶，于是在長尾理論的驅動下，陜西的每一種茶葉都會有消費者購買，其出口結構也會從單一的綠茶主導型向多元化發展。

4 結語

我國在《中國制造2025》中明確提出了從制造大國向制造強國轉變的行動綱領，并將結構優化作為一項基本方針。我國陜西的茶葉出口供給側結構改革則必須順應時代發展的需要，立足于一帶一路這一區域平臺，借助各國的金融監管措施，深化產業融合拓展茶葉產業鏈。此外，陜西茶葉出口的供給側改革是一項龐雜浩大的工程，陜西茶企應當充分了解一帶一路背景下我國以及沿線國家的茶葉進出口政策，并時刻關注國際市場的茶葉流通情況，借助有利的國際形勢和國家政策改革茶葉出口供給側結構。同時，我國政府也應借鑒各國的金融監管制度完善我國的金融監管體系，從而為陜西茶葉出口結構的優化提供堅實的制度保障。