新形勢(shì)下茶葉產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)脫貧研究
——以信陽(yáng)市為例

崔理博

（鄭州大學(xué)，河南鄭州 450000）

我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的道路上，“三農(nóng)”問題逐漸被提到了國(guó)家層面的高度，黨的十八大報(bào)告已經(jīng)把農(nóng)村工作作為社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)民的生活和發(fā)展問題成為了國(guó)家緊急解決的問題，各種促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的政策被推出，涉農(nóng)資金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這些手段為農(nóng)民生活水平的提高、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于我國(guó)農(nóng)民數(shù)量大，導(dǎo)致了扶貧工作的開展具有一定的難度，而茶產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段迎來了新的發(fā)展并且在扶貧工作當(dāng)中展現(xiàn)出自身的力量，對(duì)于茶產(chǎn)業(yè)的助力作用進(jìn)行良好的利用，能夠?qū)ξ覈?guó)扶貧工作進(jìn)行新的突破，接下來本文將圍繞其進(jìn)行具體分析。

1 精準(zhǔn)扶貧的概述

在對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題以及解決方案進(jìn)行研究之前，必須明確精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵以及重要意義，才能在此基礎(chǔ)上對(duì)問題提出更全面的分析。

1.1 精準(zhǔn)扶貧工作的內(nèi)涵

所謂精準(zhǔn)扶貧，就是有針對(duì)性的精確的扶貧工作，這個(gè)說法是相對(duì)于以往的扶貧工作來講的，在我國(guó)的六億農(nóng)村人口中還存在著不少貧困農(nóng)村人口，為了解決這些人的貧困問題，我國(guó)曾采用“粗放扶貧”的方式，但是“粗放扶貧”不能妥善的解決貧困問題，而“精準(zhǔn)扶貧”的出現(xiàn)是扶貧工作的進(jìn)步。簡(jiǎn)單來說，精準(zhǔn)扶貧就是把扶貧工作細(xì)致化，針對(duì)不同地區(qū)的不同貧困人口進(jìn)行扶貧工作，對(duì)不同情況的貧苦人口采用分別精確的方式進(jìn)行針對(duì)性扶貧，以保證每一戶農(nóng)村貧困人口都能在精準(zhǔn)扶貧之下脫離貧苦，走向小康。精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)扶貧工作的階段性進(jìn)步，對(duì)于處理農(nóng)村貧困問題有著巨大的幫助。

1.2 精準(zhǔn)扶貧工作的重要性

對(duì)于我國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來說，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的開展至關(guān)重要。首先精準(zhǔn)扶貧工作的開展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能只是依靠普通農(nóng)戶的貢獻(xiàn)，貧困人口也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，只有先使他們脫離貧困，才能發(fā)揮其作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)；精準(zhǔn)扶貧工作的開展是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，自古貧困出亂心，精準(zhǔn)扶貧工作使農(nóng)村貧困人口享受到國(guó)家的福利，感受到國(guó)家對(duì)他們的重視，自然會(huì)為社會(huì)穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)；精準(zhǔn)扶貧工作的開展是對(duì)以往扶貧工作的改正，以往的扶貧工作采用“天女散花”的形式，雖然對(duì)貧困人口進(jìn)行了照顧，但是卻不能根據(jù)貧困的具體情況進(jìn)行問題解決，而精準(zhǔn)扶貧的開展通過運(yùn)用針對(duì)性措施使每戶貧困人口的問題得到針對(duì)性解決，提高了扶貧工作的效率；最后，精準(zhǔn)扶貧工作的開展是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的重要步驟，我國(guó)農(nóng)村貧困人口還有數(shù)千萬，如何妥善解決這數(shù)千萬人口的貧困問題，對(duì)我們國(guó)家來說至關(guān)重要，如果在2020年能夠?qū)崿F(xiàn)全面脫困的目標(biāo)，那么我國(guó)一定能夠在建設(shè)社會(huì)主義道路上取得階段性的進(jìn)步。

2 我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題

雖然我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的開展已經(jīng)有一段時(shí)間，并且對(duì)貧困問題的解決做出了一些幫助，但是現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧依然存在著一些問題，接下來就是對(duì)其中的問題進(jìn)行闡述。

2.1 我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金來源單一

資金幫助是我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作開展的重要保證，在扶貧工作中至關(guān)重要，但是就目前而言，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的資金來源主要是中央和地方的財(cái)政，財(cái)政支出本來就有著復(fù)雜的導(dǎo)向，而從財(cái)政中分撥出資金來精準(zhǔn)扶貧更是為其增加了壓力。我國(guó)農(nóng)村的貧困人口數(shù)量龐大，財(cái)政扶貧資金在分撥的適合經(jīng)過層層的環(huán)節(jié)之后，實(shí)際到每一戶貧困人口里的數(shù)量并不多。并且扶貧資金的分撥還要考慮其他財(cái)政支出是否有著足夠的資金，要維護(hù)扶貧資金和其他項(xiàng)目之間的平衡，這樣一來扶貧資金就更難得到保證，甚至在我國(guó)較不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)扶貧資金更是少之又少。以上情況導(dǎo)致每一戶貧困人口到手的補(bǔ)貼資金只能保證其日常生活甚至連日常生活都保證不了，更不要談再利用資金進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。所以說精準(zhǔn)扶貧資金來源單一是我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作開展的重大難題。

2.2 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作沒有得到實(shí)際落實(shí)

在我國(guó)農(nóng)村存在著各種各樣的貧困問題，有的是因?yàn)榧彝v史遺留原因而貧苦，有的是因?yàn)樯蠈W(xué)學(xué)費(fèi)問題而貧困，還有一些是因?yàn)楹贸詰凶龆毨У鹊取２煌呢毨г蛩枰木珳?zhǔn)扶貧方案也就不一樣。但是，在很多地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作的時(shí)候大多是通過調(diào)查，得出普遍性貧困原因，然后再使用“一刀切”的方式進(jìn)行扶貧，這就導(dǎo)致每一戶貧困家庭所得到的補(bǔ)貼相同，那么因?qū)W費(fèi)問題而貧困的，學(xué)費(fèi)依舊得不到妥善解決；因家庭歷史遺留而貧困的，貧困只是得到暫緩性的補(bǔ)助；因好吃懶做而貧困的，扶貧工作開展的毫無作用。以上幾種情況就是精準(zhǔn)扶貧工作沒有得到實(shí)際落實(shí)的具體體現(xiàn)，表面上是精準(zhǔn)扶貧，實(shí)際上還是采用粗放式扶貧的形式，每一戶貧困人口所得到的資源相同，但是這些相同的資源無法解決不同的問題，精準(zhǔn)扶貧工作難以開展。

3 茶產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧工作的措施研究

通過上文的分析，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作在目前所面臨的問題已經(jīng)十分明顯，而信陽(yáng)市的例子使社會(huì)以及政府逐漸意識(shí)到茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于扶貧工作的助力作用，接下來針對(duì)扶貧工作中存在的問題，以信陽(yáng)市的扶貧工作為例進(jìn)行研究。

3.1 通過茶產(chǎn)業(yè)助力為扶貧工作提供資金

資金問題是整個(gè)扶貧工作的生命根源，所有形式的問題最后都要?dú)w結(jié)到資金方面上，而茶產(chǎn)業(yè)作為在當(dāng)前形勢(shì)之下發(fā)展勢(shì)頭正盛的產(chǎn)業(yè)，其在資金方面對(duì)于扶貧工作的助力作用不可忽視。首先可以通過企業(yè)出資的形式將部分資金直接或者間接的融匯到相關(guān)的扶貧機(jī)構(gòu)當(dāng)中，通過與政府部門合作的形式解決扶貧資金來源單一的問題；其次就是在茶產(chǎn)業(yè)為扶貧工作提供資金的同時(shí)，政府應(yīng)該以其他形式對(duì)相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，例如政策方面的優(yōu)惠等，要使茶產(chǎn)業(yè)為社會(huì)做貢獻(xiàn)的同時(shí)保障自身企業(yè)利益；最后就是茶產(chǎn)業(yè)的資金使用通過自身企業(yè)的專門人才與政府合作管理，使每一筆資金切實(shí)的用到了扶貧工作當(dāng)中去，使每一筆資金的使用都透明化，增強(qiáng)資金的使用效率。

3.2 通過茶產(chǎn)業(yè)助力為貧困人口提供就業(yè)崗位

對(duì)于扶貧工作的助力形式不僅僅只有注入資金一種方式，更何況一味的注入資金也不能解決所有的矛盾，而為貧困人口提供就業(yè)崗位就是另一種很好的扶貧方式。在對(duì)就業(yè)崗位的提供方面，首先要建立一個(gè)完善的員工招募機(jī)制，對(duì)于有意愿且有能力進(jìn)入茶企工作的人員進(jìn)行招募并且根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行崗位安排，不能只為了扶貧而找人，茶企為了扶貧工作助力當(dāng)然也不能損害其自身利益，對(duì)于一些好吃懶做的貧困人口要杜絕其進(jìn)入企業(yè)；其次就是招募工作最好是由企業(yè)人員和政府官方機(jī)構(gòu)共同完成，政府具有權(quán)威性，有著政府方面的陪同能夠使扶貧工作的員工招募更加順利；茶企還可以通過自身的支持鼓勵(lì)貧困人口進(jìn)行相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)的自行創(chuàng)業(yè)，在茶葉的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)給予其支持，使貧困人員在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的時(shí)候不會(huì)盲目進(jìn)行。

3.3 通過茶產(chǎn)業(yè)助力為貧困人口增強(qiáng)脫貧意識(shí)

茶產(chǎn)業(yè)是以茶為中心的產(chǎn)業(yè)，其中包含了較為深厚的茶文化，而通過茶文化對(duì)貧困人員進(jìn)行意識(shí)層面的教育對(duì)其脫貧意識(shí)的培養(yǎng)非常重要。作為在我國(guó)發(fā)展了4700年的茶文化，到今天這個(gè)階段已經(jīng)形成了完善的文化理論體系，其教化作用不可忽視。通過茶文化的傳播，能夠使貧困人口在接觸到我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)感受中華文化中蘊(yùn)含的勤儉等美德，對(duì)于其自身素養(yǎng)的提升以及自立自強(qiáng)意識(shí)的培養(yǎng)有著重要的推動(dòng)作用。意識(shí)是指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的重要推動(dòng)力，通過茶產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)茶文化的宣傳能夠使相應(yīng)貧困人口的自身意識(shí)得到有效提升。

4 結(jié)語

我國(guó)全面脫貧的工作還有很長(zhǎng)的路要走，本文對(duì)于現(xiàn)階段的精準(zhǔn)扶貧工作以及茶產(chǎn)業(yè)助力的分析對(duì)于我國(guó)的脫貧工作的開展是一種新形勢(shì)的發(fā)展。通過信陽(yáng)市的例子可以看出當(dāng)前形勢(shì)之下茶產(chǎn)業(yè)等各類社會(huì)產(chǎn)業(yè)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的開展有著重要幫助，一定要抓住機(jī)會(huì)發(fā)揮其助力作用使我國(guó)全面小康的目標(biāo)早日完成。