眉山市晚熟柑桔產業發展現狀、問題與對策

作者單位：1.四川省眉山市農業局經濟作物站（四川眉山，620020）

【導讀】四川省眉山市充分發揮土壤氣候、生產區位、種植技術等優勢，推進柑桔產業及一、二、三產業融合發展，呈現出產業不斷做大、品質不斷優化、品牌不斷做強、效益不斷提高的良好態勢。眉山晚熟柑桔產業在帶動農業增效、農民增收、農村繁榮等方面作出了良好的表率，值得各地借鑒。

四川省眉山市柑桔種植歷史悠久，品質優良，唐朝即為貢品。當地柑桔品種經歷了3次大的發展時期，即20世紀70年代以紅桔為主，80年代至90年代初以臍橙和椪柑為主，90年代后期以來以晚熟雜柑為主。近年來，在農民主動、市場拉動、政府推動下，晚熟柑桔產業快速發展。2017年，全市柑桔種植面積達6.13萬hm2、總產值75億元，柑桔產業已成為當地助農增收和脫貧攻堅的重點產業。

一、現狀與優勢

氣候得天獨厚。眉山市位于四川盆地成都平原西南，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，年均氣溫17.2℃，年積溫6 100℃，年日照時數996小時，年降雨量1 083 mm，無霜期320天以上，海拔335～3 522 m。當地具有氣候優良，土壤肥沃，灌溉條件好，特別是冬季無霜期長、日照弱、基本無0℃以下低溫、早春升溫平穩等氣候特點，特別適宜發展晚熟柑桔，是我國晚熟柑桔生產優勢區。

品種技術領先。近年來，全市先后引進推廣柑桔品種50多個，篩選出不知火、春見、愛媛38號、清見、大雅柑、沃柑和馬克斗等7個主推品種。大力推廣高接換種、綠色防控、肥水一體化等先進栽培技術，“優質雜柑新品種選育及高效栽培技術集成應用”獲得了農業部農牧漁業豐收獎，是我國柑桔種植技術水平較高的地區。不知火、春見、沃柑等晚熟柑桔品質優異，含糖量13%～18%，甜酸多汁、脆嫩化渣、風味濃郁、營養豐富、品質優良，深得消費者喜愛。

集約化程度較高。眉山市是我國最大的雜柑生產基地，其中東坡區、仁壽縣、丹棱縣晚熟柑桔面積都在0.67萬hm2以上。全市不知火、春見、愛媛38號、清見面積分別達到1.27萬、1.00萬、0.60萬、0.53萬hm2，均居全國首位。已建成萬畝以上基地鄉鎮30余個，標準化生產基地面積占總面積的60%以上，良種覆蓋率達95%以上。已培育農民專業合作社、農業企業等新型經營主體1 267個，建成覆蓋種苗生產、農資供應、技術服務、加工物流、產品營銷等環節的社會化服務體系，產業鏈條比較完整。

品牌宣傳有力。先后創建了丹棱縣“中國桔橙之鄉”、東坡區“中國晚熟柑桔之鄉”、青神縣“中國椪柑之鄉”、東坡區盤鰲“中國黃金蜜柚之鄉”、仁壽新店“中國清見之鄉”、仁壽河口“中國不知火之鄉”。“丹棱桔橙”“青神椪柑”先后通過農業部地理標志登記，“青神椪柑”被國家工商總局評為產地證明商標。獲得綠色食品產品11個、有機食品2個。先后舉辦“晚熟柑桔節”“不知火節”“椪柑節”，丹棱縣連續幾年在全國一線城市舉行“不知火”推介會，加上中央電視臺、新華社、農民日報等主流媒體關注報道，全市晚熟柑桔的知名度和市場影響力不斷提升。

經濟效益明顯。近幾年來，不知火、春見、愛媛38號等品種平均售價在8元/kg以上，平均每667 m2產值超萬元，是我國柑桔效益最好的地區之一。2017年全市柑桔總產值75億元，178萬鄉村人口人均柑桔收入達4 213元，成為助農增收第一產業、脫貧攻堅重點產業。

二、問題與不足

氣象災害偶有發生。晚熟柑桔在-2℃以上就會發生凍害。眉山市相對于江西、廣西、四川的南充和廣安等地區，出現低溫凍害的年份少、時間短。但是，今年初仁壽、彭山柑桔產區出現了-5℃左右的極端低溫天氣，其他區縣產區出現了-2℃左右的低溫天氣，嚴重影響了柑桔品質。

優質果比例不高。全市真正做到路渠通暢、改土培肥、水肥一體、綠色防控等標準化建設和管理的果園不到20%，標準園比重低。栽培管理不科學、病蟲害防治不到位、肥料施用不合理、商品化處理率較低等問題比較普遍，導致全市柑桔優質果率不足30%。

科技研發較滯后。全市沒有專門的柑桔研究機構和專職科研人員，多數為“土專家”帶動周邊農戶技術推廣，存在憑經驗、不嚴謹、不全面的問題。特別是在適宜眉山氣候選育品種、減肥減藥安全生產、機械化生產管理等方面缺乏系統性、針對性的研究，新品種、新技術、新機械研究滯后，不利于產業發展轉型升級和提質增效。

龍頭企業帶動弱。全市柑桔種植33.33 hm2以上的業主26個，經營面積僅占全市的2%；柑桔清洗、分選企業11個，年加工量13.7萬t，僅占柑桔產量的12%；冷藏設施604個，每次冷藏能力僅4萬t。同時，全市目前還沒有一家柑桔深加工企業。如果發生柑桔滯銷，可以調節的空間不足。

整體品牌影響小。目前，全市還沒有形成晚熟柑桔市級區域品牌，縣級區域品牌中僅“丹棱桔橙”影響稍大，其他區縣區域品牌知名度還較低，缺乏全國知名的品牌。

存在疫病傳播隱患。黃龍病、潰瘍病是柑桔檢疫性病害，在我國江西、廣東、廣西、福建等柑桔主產區普遍發生，在四川攀枝花、宜賓也有發現。雖然眉山市加強柑桔種苗繁育和調運監管，對外地引回來的疑似帶病樹苗、樹樁進行了銷毀處理，但近年來工商資本投資增多，部分業主短期大量需要苗木且對帶病苗木沒有辨識能力，有盲目引種現象，存在疫病傳播的風險。

市場競爭壓力大。前幾年，由于廣西、江西、浙江等柑桔主產區受黃龍病影響，柑桔大面積減少，引起柑桔價格居高不下。近年來，通過統防統治和新基地建設，全國柑桔主產區面積迅速恢復。同時，四川省將晚熟柑桔確定為重點發展產業，南充、廣安、自貢等地也開始快速發展，眉山晚熟柑桔面臨的市場競爭壓力將日益增加。

三、思考與建議

明確眉山定位，堅定發展方向。一是眉山已經走過規模化發展的初級階段，建成全國最大的晚熟柑桔生產基地；二是眉山正處于轉型升級的關鍵階段，需要破解制約產業發展的瓶頸因素；三是眉山即將進入全產業鏈提升的攻堅階段，加速打造全國晚熟柑桔生產優勢區。因此，要堅定不移地實施晚熟柑桔“三百工程”，力爭早日實現6.67萬hm2（100萬畝）基地、100億元產值、100萬人增收的目標，將眉山市建成全國規模最大、品質最優、品牌最響、效益最好的晚熟柑桔優勢區。

嚴格產業標準，提高產品品質。一是加快制定產業標準。制定晚熟柑桔從建園到銷售的一整套標準規范，實施生產、采摘、貯藏、運輸全程標準化，將標準應用情況作為對業主政策扶持、品牌推介、保險支持的前提。二是加快建設標準果園。大力推進土地整理，完善基礎設施；全面實施標準建園，推廣新品種新技術；加強生產管理，推進綠色發展；強化采后商品化處理，實行品牌銷售。三是加強質量監管。將新型生產經營主體和產品納入農產品質量安全追溯管理信息平臺，實現全程可追溯，確保產品質量安全。

強化科技支撐，形成品種優勢。一是建設晚熟柑桔研究機構。落實專業人員從事新品種、新技術、新機械等方面的科研工作，加強與國內柑桔科研院所合作，為產業發展提供科技支撐。二是健全柑桔良繁體系。突出公益性，全市扶持建設1個柑桔母本園，及時引進、選育、儲備適宜眉山生態氣候條件的優新品種。突出示范性，重點區縣分別扶持建設1個以上標準化柑桔種苗繁育園。努力將眉山建成全國晚熟柑桔的種苗繁育中心和輸出地。三是強化種苗檢疫執法。嚴格執行《植物檢疫條例》，加強柑桔種子、種苗、接穗檢疫和執法檢查，防止檢疫性病蟲害傳播，保障產業安全。

打造產業園區，推進融合發展。重點區縣要堅持園區示范，集成現代要素，建設一批萬畝以上高標準晚熟柑桔產業園區，做到生產、加工、物流于一體，規模化、標準化、品牌化，一、二、三產業融合發展。要積極引進業主，推進土地流轉，完善利益聯結機制；要積極發展初深加工，培育知名品牌。

培育龍頭企業，延伸產業鏈條。一是培育新型經營主體。培育一批柑桔種植、產品加工、綜合服務，市場營銷等多層次、多環節的新型經營主體。充分發揮新型經營主體在晚熟柑桔產業發展中的主力軍作用。二是提升產地初加工水平。加強柑桔篩選分級、包裝貼牌、貯藏冷庫等設施建設，培育商品化生產與冷鏈物流為一體的龍頭企業，提高產地初加工比例。完善冷鏈物流體系，建設一批依托產業基地的物流配送中心。三是發展休閑農業與鄉村旅游。推進柑桔基地景區化建設，深度融入東坡文化、長壽文化、孝廉文化、農耕文化，充分挖掘鄉土人文、青山綠水等資源，發展休閑農業與鄉村旅游。

加強品牌創建，促進產品營銷。一是打造知名品牌。聘請專業機構，整體策劃、包裝、宣傳眉山市晚熟柑桔區域品牌。鼓勵區縣突出主導品種，打造縣級區域品牌。鼓勵柑桔生產經營企業進行綠色食品、有機食品認證，創建企業品牌。二是舉辦全國會節。積極爭取全國性、全省性柑桔行業會議、論壇、會節活動在眉山舉辦，組織龍頭企業參加“農博會”“西博會”等重要商貿活動，宣傳展示優質產品。三是拓展銷售市場。在中心城市、旅游景區、高速公路服務區等重點區域，探索設立晚熟柑桔直銷點、形象店和宣傳展示牌，不斷提升眉山晚熟柑桔市場知名度和影響力。實施“互聯網+晚熟柑桔”行動，推動晚熟柑桔重點區縣和產業園區與京東、淘寶等知名電商平臺開展合作，建立基地到消費終端的直供模式。

實施引導扶持，強化發展保障。一是各級高度重視。要把晚熟柑桔產業作為推進鄉村振興、農業供給側結構性改革、助農增收的重要抓手，強化領導，狠抓落實，做到機構到位、人員到位、措施到位。二是落實項目扶持。整合涉農項目資金，在基礎設施、初深加工、新型主體、融合發展等方面給予扶持。三是強化金融服務。創新金融支農政策和金融保險服務，將柑桔納入財政支持的特色農業保險，重點支持標準果園、產業園區業主投保自然災害險。