完善法律制度對促進保健品茶市場的重要作用

秦平山，趙曉斌

（1.河北科技大學，河北石家莊 050000；2.石家莊市裕華區人民政府，河北石家莊 050000）

作為茶葉的起源地，我國的飲茶歷史源遠流長，而現代人們由于物質水平條件不斷提高，為了追求更好的生活質量，對于茶葉的需求也更加多元化，如此一來便催生了以保健為主的茶市場。保健品茶將茶葉和其他食藥同源的中草藥進行合理調配，不僅口感更加多樣化，還具有獨特的保健養生功能，因而也推動了保健品茶市場的快速發展壯大。但在保健品茶市場不斷擴張的同時，我們發現相關法律制度卻不夠完善，為了避免因法律制度的缺陷而導致市場運行受損，就必須認識到法律制度的完善對保健品茶市場的促進作用，在此基礎之上采取有效措施加以改善。

1 對保健品茶以及相關法律制度的探討

1.1 淺析保健品茶的種類功效

茶葉在我國經長時間的發展已經變成了“國飲”，隨著人們實際需求的日益增長，茶葉也開辟了保健養生領域，各種品類不同、功效各異的保健品茶充斥著整個茶葉市場，為人們提供了豐富多樣的選擇。

純天然茶：該原材料為富含微量元素的茶樹，利用葉面噴施等先進種植技術使茶葉得以吸收土壤中的營養成分，在經過加工提純而制成純天然茶，如觀音健胃茶等；營養茶：這是在成品茶葉之中直接加入適量的微量元素，這些元素可以被人體快速吸收以實現保健功效，如鍺茶等；果茶：將水果汁液加入到茶葉之中，以形成口感上乘、色澤俱佳的保健飲品，如檸檬茶等；奶茶：利用科學技術從茶葉中提取有效成分并混入牛奶等奶制品，再經烘干制配而成；滋補茶：將人參、靈芝等特殊營養保健品與茶葉混合以增強其養生保健功效，如長白山人參茶等。

雖然現階段市面上保健品茶種類繁多，但其大體功能多為減脂減肥、降壓降脂、固本培元、健胃益脾、助眠健腦等有益于人體的效用，符合人們的實際需求。

1.2 完善法律制度對促進保健品茶市場發展的重要性

保健品茶市場的成型和發展立足于社會民眾的實際需求，但完善的法律制度卻是保障其健康發展的關鍵因素。首先，從市場內部來說，茶葉的生產、加工、運輸、分類等各種環節都需要人工參與，因此就必須有相應的法律制度加以約束，確保參與人員的操作流程安全高效。同時，這一過程中必然會用到大量機械設備，因此，也應有專門的規章制度來增強管理以減少操作誤差；其次，從保健品茶的調制來說，多半是以茶葉為主要原料，再配以其他輔料加以制成，因此，對于這些輔料的選取、加入的比例、調和的方式、功效的論證和質量的檢測都需要相關的法律制度進行規范，這樣才能確保制成的保健品茶既能滿足不同人群的差異化需求，又能保證安全無害的質量基礎上發揮出所宣傳的功效，達成“貨真價實”的目標；再者，保健品茶在市場上的流通必然要借助廣告宣傳等手段以擴大影響力并拓展銷路，此時也需要針對性的法律制度來對廣告宣傳進行約束，力求實事求是，避免虛假宣傳而導致廠商鉆空子非法牟利，這也體現了對消費者負責的精神；最后，在保健品茶真正進入到民眾生活的最后一環，即交易環節，必須有專門的法律制度來加以保護，尤其加大對交易過程不透明、交易信息不對稱的懲罰力度，確保民眾能夠買到質量合格、與宣傳功效相符且價格公道的保健品茶。綜上所述，可見完善的法律制度應針對保健品茶市場的各個環節，以明確的內容條款和權威的制度約束來促使整個市場良性運行，從而實現健康、可持續發展。

2 當前保健品茶市場法律制度的缺陷

2.1 缺乏健全的廣告規定

保健品茶市場的發展壯大必須要借助大量的廣告營銷，但當前針對保健品茶的廣告法律相關規定內容空洞、條款隨意，無論是從行業大方向進行約束的《廣告法》和《食品安全法》，還是針對保健品領域的《保健食品廣告審查暫行規定》和《保健品廣告監管制度》，對涉及到保健品茶的廣告規定都不夠完善，導致一些廣告商大打“擦邊球”，從而將整個保健品市場變得混亂無序、真偽不明。

2.2 市場監管機制存在漏洞

從現階段保健品茶市場的發展運行過程中可以看出，由于市場監管機制存在一些漏洞而導致其發展受阻，除了上述提到的廣告規定不足外，在其他方面也存在一些問題。比如缺乏針對保健品茶特殊產品的查扣制度，使得整個市場無法順利通過廣告監測和行政審查等一系列監管，不僅造成虛假違法的保健品茶流入市場并損害消費者利益，更無法依法維護自身的權益，不利于保健品茶市場的進一步發展。

2.3 存在明顯的信息不對稱現象

保健品茶市場中存在明顯的信息不對稱現象，很多商家在向客戶介紹或推薦保健品茶時故意隱瞞其真實功效、或者為滿足客戶心理需求而夸大成分療效，同時對于過往爆出的不利傳聞極力掩蓋，使得部分消費者受到蒙蔽，嚴重損害了自身的利益。

2.4 缺乏必要的懲罰措施

無論是上述的廣告虛假宣傳還是交易過程中的信息不透明等現象，都缺乏必要的懲罰措施予以約束，導致保健品茶市場依舊“頂風作案”，個別廠商為求利益鋌而走險，不僅擾亂了整個市場的秩序，還無形中加深了社會和民眾對保健品茶市場的誤解。

3 對完善保健品茶市場法律制度的建議

3.1 對保健品茶類特殊商品的法律規定進行完善

保健品茶市場的良好發展必須要有專門的法律制度予以規范，尤其是針對保健品茶類特殊商品，必須基于我國《廣告法》中對保健品茶商品范疇的規定，在此基礎之上進行更加明確的內容修改并完善相關的審查制度，確保涉及到保健品茶類特殊商品的法律法規內容充實詳盡、表意清晰，從而為保障保健品茶市場的正常運行提供專業的法律支撐。

3.2 進一步完善保健品茶市場的審查和監管制度

為了使保健品茶市場處于穩定、有序的運行狀態，就必須依賴完善的審查制度和監管制度進行約束。具體做法是，針對保健品茶的審查和監管程序實行強制性、權威性制度約束，用明確的法律條款來確保其真實性和高質量標準。在執行過程中結合實際情況不斷完善法律法規，加大對不法廣告主和經營發布者的懲罰力度，并責令其在規定時間內進行整改，從而使保健品茶市場在嚴格的審查和監管下健康運行。

3.3 幫助保健品茶消費者提升其信息辨識能力

在消費者的支持下，保健品茶市場得以發展壯大，但由于缺乏完善的法律制度導致交易信息不對稱，繼而造成消費者流失現象。為此，應盡量幫助消費者提升其信息識別意識和能力，引導其參與到保健品茶市場的管理和監督工作中。最有效的方法就是對保健品茶的相關法律法規進行不斷完善并向消費者大力推廣，促使消費者可以借助法律武器理所應當地維護自己的權益，對于市場中所暴露出的任何虛假宣傳和不法交易進行嚴厲打擊，從而使整個保健品茶市場轉向清晰透明、安全高效。

3.4 加大對保健品茶生產過程的法律監管

保健品茶的生產制作過程是整個行業的核心環節，必須以完善的制度規范加以控制，比如，針對向茶中添加營養元素這道工序，應以明確的制度規范保證所添加元素的質量安全，從而使調制成的保健品茶無公害，這樣才能推動整個市場健康運行。同時，以健全的法律法規來對保健品茶的整個生產流程進行嚴格監督管理，并結合實際情況不斷修正完善，以構建專業高效的生產鏈。除此之外，在保健品茶的流通過程中也應以完善的法律制度進行規范，尤其對加工包裝、運輸銷售等人為因素影響較大的環節進行嚴格把控，將任何假冒偽劣的保健品茶驅逐出市場，從而建立起安全正面的良好形象以推動整個市場進一步發展。

4 結束語

保健品茶市場正處于快速發展的機遇期，因此難免在某些環節存在一些漏洞而阻礙了整個市場的良好運行，這就需要采取嚴格規范的法律制度加以約束，并通過不斷完善這些法律制度來實時地為保健品茶市場的發展保駕護航。

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