河南省大蒜產業發展現狀與對策建議

姚秋菊 ，常曉軻 ，王志勇 ，趙艷艷 ，張 強 ，王 彬 ，高冠英 ，趙艷嶺 ，張曉偉

（1.河南省農業科學院園藝研究所 鄭州 450008； 2.河南省科學院生物研究所有限責任公司 鄭州 450000）

大蒜具有較高的營養和藥用價值。目前，我國已成為世界上最大的大蒜生產和消費國，2016年全國種植面積約73.3萬hm2；大蒜也是我國重要的出口創匯蔬菜品種，商務部農產品出口月度統計報告數據顯示，近兩年我國大蒜年出口約170萬t[1]。河南是優質大蒜生產大省，河南大蒜由于個頭大、口味好、上市早，在國內外市場有較強競爭力，堪稱河南蔬菜類“創匯大王”[2]。當前，河南省農業供給側結構性改革重點內容之一，就是以優質果蔬為重點，推進特色優勢產業轉型升級[3]。大蒜作為河南特色優勢蔬菜品種，分析其生產現狀，找準存在問題，提出針對性建議，對河南省大蒜主產區（鄭州、開封、漯河）農村經濟可持續發展意義重大。

1 產業現狀

河南大蒜種植面積常年穩定在12.7萬hm2左右，總產量400余萬t，面積、產量居全國第2位。

1.1 種植區域集中

據不完全統計，2017年，鄭州中牟縣種植面積2.33萬hm2左右，開封杞縣4.67萬hm2左右，開封祥符區2萬hm2，開封通許縣1萬hm2，開封蘭考縣和尉氏縣1 300 hm2，漯河臨穎縣6 700 hm2。

1.2 產品品質優良

中牟、杞縣、臨潁等地的大蒜種植歷史悠久，為中國農產品地理標志產品。其產品以蒜頭個大、不散頭、瓣勻、色白、辣味適中、香味純正、耐貯藏、營養豐富和較高的藥用價值等特色享譽海內外。

1.3 注重品牌培育

中牟大蒜被認定為國家無公害農產品，獲得了地理標志產品保護認證、河南省名牌農產品及國家“三綠”工程蔬菜類十大暢銷品牌，蒜頭及加工產品保持著農業出口創匯的龍頭地位[4]。“臨潁大蒜”是國家地理標志產品，“臨潁大蒜”地理標志證明商標成功注冊。杞縣“金杞”牌大蒜是河南省名牌農產品，成為全國第一家獲得原產地標志認證的蒜類產品；“金杞”牌大蒜被評為“中國果蔬十大馳名品牌”[5]，杞縣作為“中國大蒜之鄉”，自 2007年以來已成功舉辦10屆大蒜節，杞縣大蒜品牌價值達50.24 億元[6]。

1.4 產業服務配套

在發展大蒜產業中，杞縣、通許、尉氏等地探索出“專業合作社+基地+農戶”產業發展模式，成立縣級大蒜協會，促進小農戶和大市場的緊密對接。在產業扶貧方面，國家、省相關部門簡化工作流程，按照“特事特辦無風險、精準幫扶見成效”的工作原則，有力支持國家級貧困縣商丘市民權縣大蒜產業發展，2016年10月11日民權縣1批價值65萬元的52 t大蒜成功出口到馬來西亞。

1.5 出口基地增多

作為河南省重要的大蒜出口基地，2017年杞縣大蒜種植面積和產量躍上全國縣域第一位，大蒜市場金杞價格影響越來越大。全縣21個鄉鎮中，大蒜專業鄉鎮有12個，大蒜種植專業村有150多個，形成了3萬hm2連片種植的“大蒜長廊”。為更好發揮資源優勢，杞縣大力扶持龍頭企業和培植大蒜支柱產業，全縣的大蒜粒、大蒜片、大蒜粉加工企業160多家，年加工能力超過10萬 t；大蒜保鮮冷庫650多座，每年貯藏能力40萬t；通過冷藏和深加工，大蒜年增值2億多元。通過拉長產業鏈條，把“大蒜農業”轉型升級為“大蒜工業”。

1.6 拓寬增收渠道

占地36.7 hm2的杞縣金杞大蒜國際交易市場，分揀、裝卸等用工5 000多人，最大日交易量超過2萬t，日交易額達2.5億元，全年大蒜交易額達到50多億元。杞縣有大蒜貿易企業130多家，專門從事大蒜經銷的經紀人就有2萬多人。在銷售旺季，每天有10萬多人從事大蒜收獲、初加工等工作，日創收2 000多萬元。大蒜產業已成為主產區名副其實的富民產業。

2 產業發展面臨的主要問題

2.1 種植技術和精深加工有短板

大蒜種植以農戶家庭式種植為主，管理分散，機械化程度低，費工費時，投資成本高，每667 m2的播種和收獲用工費用就達近千元[7]。精深加工鏈條短，大蒜加工科技含量低，產品附加值低，只是停留在腌制、切片、烘干等簡單加工上，大蒜素、大蒜油等精深加工技術還未形成規模。

2.2 科技和研發投入不足

河南省從事大蒜研究的科研單位和大專院校比較少，大蒜品種更新換代慢，新品種引進較少，影響了大蒜產量和質量的提高。從事大蒜油、大蒜素等高端加工產品的少，后繼新產品開發乏力，影響了大蒜產業向縱深方向發展。在德國，大蒜的深加工產品——大蒜素片的銷量已經超過了大眾藥品阿司匹林，英國每年大蒜素片銷售量為6億多片，美國每年的銷售額在3億美元以上；近幾年俄羅斯、日本也開始生產大蒜素片，而我國大多集中在蒜粉、蒜片、蒜醬、糖蒜之類的加工，由于這類加工企業技術含量、附加值低，沒能帶來更多的財富[8]。如果不能走出賣蒜的原始階段，農民面臨賣蒜難、增產不增收的困境將繼續[9]。

2.3 市場和信息服務滯后

近年來，隨著大蒜價格“過山車”般的變化，呈現出獨特的“蒜周期”。2016年“蒜你狠”的價格高峰過后，2017、2018年的大蒜價格卻疲軟。農業農村部每日發布的全國重要批發市場的蔬菜價格顯示，截至 2017年 11月底，全國大蒜年內 1 kg均價9.85元，較2016年同期下跌7.9%。2018年4月份，全國大蒜批發價平均1 kg 5.44元，同比下跌59.9%。個別蒜區價格一度跌破10 a來最低點。河南省與發達國家及我國沿海地區相比，外向型的農業中介服務組織規模小、數量少、信息渠道不暢通，農民和企業不能快速、準確地應對國內外市場的需求變化。同時，在大蒜銷售過程中，由于各地大蒜經紀人隊伍缺少配合，無序競爭，乃至競相壓價，使得近幾年的蒜價一跌再跌，甚至鬧出了歐美蒜農控告河南大蒜有意低價傾銷的風波[9-10]。

2.4 標準和檢測體系不全

大蒜的標準化種植缺乏規范程序、貫徹落實的組織體系和保證措施。受資金、技術、設備等條件制約，河南省檢驗檢測手段還比較落后，和發達國家相比仍有一定差距，如歐盟對從中國進口的農產品的檢測指標精確度為0.01 mg·kg-1，而河南省一些農業龍頭企業和農產品質量檢測單位的檢測系統僅能精確到1 mg·kg-1。一些農產品加工企業沒有進行質量安全認證，檢驗檢測條件受限，農藥殘留和有害生物等農產品質量安全問題制約著河南省大蒜產業的健康發展。

3 促進產業發展的對策與建議

為適應國際、國內市場對大蒜的需求，做大做強河南省大蒜產業。建議：

3.1 推進布局區域化，加強大蒜出口創匯基地建設

全面推進優勢大蒜區域產業布局，不斷提高產業集中度。繼續加強對中牟、杞縣、尉氏、通許、臨潁等傳統大蒜種植大縣的支持力度，統籌相關資金，集中支持大蒜出口創匯基地建設和科技示范場、標準園創建、低產園區改造等[11]；根據大蒜的生產特點，當地金融機構要對授信額度、貸款期限、貸款利率等進行合理調整，對生產基地規模大、示范帶動能力強的新型經營主體，進一步加大貸款支持力度。要對生產基地和園區基礎設施、機械、設備、新品種新技術集成示范等關鍵環節予以重點扶持。結合大蒜生產實際，涉農保險公司要擴大保險覆蓋面，積極開發服務于河南省大蒜自然災害損失險、特色農業目標價格保險等新型保險產品，探索建立農民和保險公司利益共享、風險共擔的保險合作機制，確保蒜農種植成本，切實降低優質大蒜生產和市場風險，推動我省農業供給側結構性改革。

3.2 推進生產標準化，發揮品牌引領作用

在大蒜種植大縣，制定大蒜標準化生產技術規程并全面落實，對生產環節進行全程質量控制，創建一批集約化程度高的標準化示范園區。當地農機部門積極引導，鼓勵成立大蒜生產機械化服務組織，國家農機購置補貼政策重點扶持，解決散戶購買力較差的問題，加快大蒜生產機械化進程。同時聯合一線農機和農藝人員根據當地大蒜的生產技術要求，推廣和改進大蒜生產機械，便于大蒜種植戶接受。要加快傳統園區設施改造，按照設施堅固、設備配套的要求，因地制宜提升水肥一體化、機械化、自動化水平。要推進技術集成與創新，建立完善省級特色蔬菜產業技術體系，支持大蒜新品種培育，開展新技術、新材料、新機械試驗示范，推進關鍵技術集成創新。利用省級農業大數據中心平臺，開展大蒜生產全程信息監測預警工作。

3.3 推進經營規模化，支持新型農業經營主體發展

在大蒜集中連片種植區域推廣綠色高效標準化生產方式，著力打造專業化、規模化、高標準的現代農業生產基地，加快建設一批制度健全、管理規范、帶動力強的國家農民專業合作社示范社、農民合作聯社和示范家庭農場。全面建立職業農民制度，培育新型職業農民。在新發展區打造現代新型模式的標準化生產基地，在城市郊區著力打造蒜薹生產基地和市民體驗農事樂園。鼓勵涉農企業、農民合作社等開展統一種苗供應、代種代管等社會化服務。要充分發揮經紀人和行業協會在大蒜產業化進程中的作用，帶動大蒜標準化生產，建成更多無公害和綠色大蒜生產基地。

3.4 推進產業化發展，切實提高產品附加值

經過冷凍干燥、濃縮提取等一系列生物技術處理的大蒜食品及深加工產品，與保鮮大蒜等初級農產品相比有更高的附加值。在大蒜資源豐富的地區，引進先進技術，促進大蒜精深加工、高附加值產品的發展，積極引導企業開展蒜片、蒜粒、蒜粉、大蒜素、大蒜膠囊等制品的加工出口，最大限度實現大蒜的實用價值，進而提高蒜農的種植效益[12-13]。2017年脫水蒜、冷凍蒜泥、蒜米以及黑蒜等高附加值加工制品主要出口歐盟、美國、日本等發達國家，是大蒜出口額增長的主要動力，其中，脫水蒜產品的附加值是新鮮大蒜的5～10倍，黑蒜產品的附加值比保鮮大蒜高出20倍以上[14]。

3.5 推進信息網絡化，加強產銷銜接

完善以大型產地市場為依托、銷地市場為中心的批發市場體系。引導大中城市與優勢產區加強對接協作，建立穩定的產品供應渠道；積極搭建電商與蒜農的交易橋梁，加強河南省大蒜外經信息網絡建設，及時提供國內外大蒜市場供求和價格等動態信息，搭建展示、推介平臺；推進“農批對接”、“農超對接”和訂單生產，不斷提高產銷對接水平。要培育扶持一批外向型農業中介組織，鼓勵現有的專業協會和商會增設、充實對外分部，提高參與國內外市場競爭的能力。建立全國范圍的農業信息發布網絡，完善農戶了解相關信息的渠道，指導農民科學種植，把市場引導環節盡量前置，以便更好引導生產，實現供需平衡[15]。