“一帶一路”倡議下河南發展外向型農業的思考

◎蔡延澤 靳媚

（1.河南師范大學 商學院，河南 新鄉 453000；2.上海大學 社會科學學部，上海 200000）

2013年9月和10月習近平總書記在訪問中亞、東南亞的時候提出了共建 “絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，“一帶一路”倡議開始受到廣泛關注。河南也積極參與“一帶一路”倡議。現階段河南農產品出口與全省出口的總量相比，比重明顯偏小，約占4.5%；農產品出口額在全國排名第8位，占全國農產品出口總額的2.8%，與山東等出口發達省份相比還有很大差距，這與河南省農業大省地位很不相稱。[1]所以，河南應加快融入“一帶一路”倡議，利用好自身的優勢條件發展外向型農業，這對鞏固河南農業大省的地位及更好地轉變農業發展方式具有重要的意義。

一、文獻綜述

河南作為一個糧食大省，對如何發展外向型農業目前已經取得非常可觀的成果。河南農業問題研究課程組認為河南農業具有自然條件優越、農產品資源豐富以及國內外大環境的機遇。[2]很多研究也都認為河南農業應該利用好自己的優勢，抓住機遇。張勝利和劉政偉對河南省農產品出口進行了調研，指出了雖然河南省出口額有一個明顯的增加，但是出口比重小的問題依然存在。[1]梁波認為河南農業存在種植結構不合理、農產品加工業發展滯后、農業勞動生產率偏低的問題。[3]從研究內容來看，這些文章側重于對河南發展外向型農業的表面存在的問題來分析，并沒有深入發現導致這些問題的更深層次原因。劉合光對農業如何“走出去”進行了深入的分析，認為現階段是中國農業發展走向全球的機遇期，應加強對大型農業企業的培育，深化國際合作，布局全球農業產業鏈條。[4]王超平認為“一帶一路”是河南轉變農業發展方式的一個契機，應抓住機會，推動河南農業對外開放，從物流、出口渠道、質量、合作平臺等多方面提出了對策建議。[5]文章在已有的研究基礎上，對河南省發展外向型農業的優勢條件進行分析后，針對現存的不利于發展外向型農業的技術問題提出對策建議，以期河南通過逐漸完善技術，促進河南省在“一帶一路”的大背景下更好地發展外向型農業。

二、河南發展外向型農業的優勢條件

（一）政策支持

2012年11月，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，建設中原經濟區有了綱領性文件，河南的戰略定位之一就是國家重要的糧食生產和現代農業基地；2013年7月開通的中歐班列，使河南與俄羅斯、中亞等國聯系起來，可以更便捷開展跨境電子商務。有了政策的支持，河南可以步子邁的更大一點，利用政策帶來的便利，充分發掘有利條件發展外向型農業。

表1 2013-2014年河南農業整體情況

（二）河南農業整體比較優勢突出，有較大競爭力

從表1中可以看出，河南作為農業大省總量上有一定競爭力。據海關統計，“十二五”期間，河南省農產品出口總額為66.47億美元，年均出口13.29億美元，與 “十一五”4.79億美元相比，增長率為177.45%。[1]2016年河南省通過積極爭取投入、夯實農產品出口基地、扶持農產品出口企業發展、提升農產品質量安全水平等措施，有效地促進了全省農產品出口。隨著“一帶一路”的發展，河南應積極發揮農產品產量的優勢，積極實行農產品“走出去”，從而帶動農業的發展。

（三）地理位置優越

自古就被認為“居天下之中”的河南，處于東南西北的樞紐地帶，是沿海地區向內陸推進的一個重要節點。獨特的地理位置，使河南成為全國舉足輕重的鐵路、航空樞紐，三橫五縱的鐵路網絡在河南交匯；2013年3月7日，國務院正式批復《鄭州航空港經濟綜合試驗區發展規劃（2013-2015）》，鄭州機場二期圓滿完成“三期工程，兩年建成”的目標，目前鄭州新鄭國際機場已開通航線143條，通航城市83個。“一帶一路”倡議使河南農業可以利用正在構建多式聯運、內捷外暢的立體交通網絡運輸 （國內1000公里12小時陸運交通圈和2小時航空交通圈，國際24小時航空交通圈，以及新亞歐大陸橋15天運輸通道）對外發展。

三、河南發展外向型農業的不利條件

（一）農業生產技術水平低下

農業生產技術可以用農用機械總動力、機械化程度、農田水利工程建設情況、農作物種子的抗逆性、發芽率、農藥的殺蟲率等方面來分析，筆者采用的農用機械總動力來分析農業生產技術。

為了初步分析農用機械總動力（X）和糧食產量（Y）的關系，在這里選擇1978-2015年農用機械總動力（萬千瓦）和糧食產量（萬噸）作為數據樣本（數據來源：《河南統計年鑒2016》），用EViews7軟件來做以X為橫坐標，以Y為縱坐標的散點圖（見下圖）。

由散點圖可以看出糧食產量隨著農用機械總動力的提高而增加，近似線性關系，為了分析河南糧食產量隨農用機械總動力變動的數量規律性，建立如下簡單線性回歸模型：

假定所建立的模型及其中的隨機擾動項ut，滿足各種古典假定，可以用OLS法估計其參數。

可用規范的形式將參數估計和檢驗的結果寫為：

1978-2015年河南農用機械總動力和糧食產量的散點圖

表2 回歸結果

表3 河南農業機械化情況

1.經濟意義檢驗

所估計的參數 β1=2208.827，β2=0.320924，說明農用機械總動力每增加1萬千瓦，糧食產量每增加0.320924萬噸，這與預期的經濟意義相符。

2.擬合優度和統計檢驗

擬合優度的度量：從圖2中可以看出可決系數為0.941922，說明所建模型整體上對樣本數據擬合較好，即解釋變量“農用機械總動力”對解釋變量“河南糧食產量”的絕大部分差異作了解釋。

對回歸系數的t檢驗：針對H0：β1=0和H0:β2=0,由表2還可以看出，估計的回歸系數β1的標準誤差和 t值分別為：SE（β1）=83.31133，t（β1）=26.51293；β2的標準誤差和 t值分別為：SE（β2）=0.013282，t（β2）=24.16321。取 α=0.05，查 t分布表得自由度為n-2=38-2=36的臨界值t0.05（36）≈2.03。 因為 t（β1）=25.91926>t0.05（36）≈2.03 所以應拒絕 H0；β1=0；t （β2）=22.65811>t0.05（36）≈2.03，所以應拒絕H0:β2=0。對斜率系數的顯著性檢驗表明，農用機械總動力對糧食產量的確有顯著影響。

農業機械化水平的提升，能有效推動農業科技成果的轉化，推動先進農業技術標準化、集約化發展，從而提高現實的生產力，降低農業生產成本。表3中可以看出2000-2015年河南省農業機械化情況逐漸提高，到2014年播種的機械化可以達到72.09%，收割的機械化程度達到67.86%。但是同期發達國家如美國、澳大利亞、加拿大等，在大部分農產品的種植上早已進入了全面機械化、自動化的階段，并且科研部門把高端技術應用到農用機械中，實現了部分農用機械的無人駕駛、自動操作、自動監控。河南農業機械化水平還有待進一步提高。

河南農用機械方面的政策不夠完善。河南農用機械的投入主要是農民投入加上國家補貼，沒有更多農機報廢、信貸等政策。這造成大部分農民買不起或者不了解農用機械政策而不敢買。加上農用機械技術推廣、農用機械保障體系的建設還不夠完善，造成農民積極性不足，使機械化進程放緩。

農業生產要素的組織方式不適合農業機械化的要求。河南地處平原，有利于農業機械化的發展，但是受我國長期以來家庭聯產承包經營的影響，河南大部分是一家一戶經營，按人口平均分配土地使地塊過于零碎，土地經營規模小。由于人們的觀念以及政策的長期性，現代化的耕作方式和現有的一家一戶的經營方式短時間內難以適應。這嚴重地制約了農業機械在農業生產中的使用，從而制約了農業機械化的發展。

（二）農產品加工技術不高，產業鏈條短

農產品的加工和農業發展息息相關，農產品的深加工可以提升產品的附加值，使企業獲得更多的經濟效益，從而形成一大批有影響力起帶頭作用的企業。目前河南農產品加工行業已經得到長足的發展，涌現出一大批規模較大的企業，比如雙匯、眾品、蓮花、金苑，等。2015年河南省以農產品為原料的輕工業占99.6%，這充分說明了農產品加工已經成為河南省經濟增長的重要組成部分。[6]但是，我省農產品產業鏈條短，生產技術水平低的現象依然存在。

1.儲存、保鮮的鏈條沒有建立，影響了產業的發展。很多農產品不易保存，相應的儲存就需要較大的資本投入和較高的技術支持，所以很多企業對冷鏈物流設備的投資非常謹慎，第三方冷鏈物流發展非常緩慢。由于現階段缺少這樣的儲存技術，很多農產品在常溫下運輸，物流損失率達到25%—30%，而發達國家通常為5%。運輸成本高，增加了交易成本，從而擠占了農產品生產環節的利潤空間。河南農產品要想通過“一帶一路”對外發展，就必須突破儲存、保鮮這個瓶頸，為后續產業鏈條的發展提供保障。

2.加工技術與設備落后。做好加工轉化工作是解決原料銷售和提高效益、增加產值的關鍵一環，是延長產業鏈條和產業化的核心。國外農產品加工技術與設備越來越高新化，先進的技術和設備在農產品加工領域得到普遍的應用。比如無菌包裝技術，中國在液態奶制品的包裝上就遠遠不如瑞典利樂，利樂占據中國半壁江山，有調查顯示利樂從每盒牛奶中賺取3/4的利潤，這大大減少了中國企業的利潤。而我國農產品加工配套技術和設施裝備發展相對滯后，國產設備技術含量低，自動控制系統與工藝流程設計和機械制造脫節，導致產品性能穩定性差、自動化程度不高。[7]我國可以引進外國的農業加工技術，引進再創新，使加工技術更好地與我省農業相結合。

3.缺少自己的品牌。雖然目前河南省有眾多加工企業，但是大多數企業生產的是初級產品，沒有太高的技術含量，持續競爭力不強。比如，河南作為全國重要的小麥生產基地，產出全國1/4左右的小麥，但是，河南省面粉廠家除了金苑、神象等一些在河南相對出名的品牌，并沒有知名的面粉廠商。河南作為油料作物（花生、芝麻）全國第一生產大省也沒有被人所熟知的品牌。農業產業與工業產業有所不同，我國在農產品品牌建設方面起步晚，缺乏經驗，導致農產品品牌建設落后。而品牌不響的最重要原因就是產業鏈不長，加工技術低下，導致很多農產品初級加工后就對外出售，農產品的價值并沒有得到充分挖掘。這些削弱了農產品“走出去”的競爭力，“一帶一路”背景下河南應充分發揮農業的優勢，彌補技術上的不足，打造農業強省。

（三）電子商務等新型技術發展緩慢

隨著現代化科技快速的發展，電子商務的研究涉及的領域也越來越多，作為一項商業運營技術在許多行業被應用，而農業電子商務發展的水平一直不高。隨著人們生活的高效、便捷化，電子商務對農業沖擊也迫使農業改變原來的銷售模式。農業發展電子商務有利于解決由于信息不對稱造成的市場供需矛盾、拓寬農產品的銷售渠道、降低流通成本。河南具有農產品豐富、交通便利、市場需求大等發展電子商務的有利條件，但是由于各種原因農業電子商務發展緩慢。

1.農業電子商務方面人才匱乏。人才的匱乏是所有行業的短板，而發展農業電子商務對人員有著特殊的要求，他們既要懂電子商務、還要懂農產品運營、農業經濟等相關內容，而這些在高校課程中并沒有完全涉及。這就需要較長時間的培訓、學習和實踐才能培養出企業需要的人才。另外，在傳統觀念影響下受過高等教育的電子商務方面的人才更愿意去沿海地區發展，少有人意愿致力于農村，這些導致農業電子商務人才的缺乏。

2.農民觀念落后，對新技術的接受能力弱。農業電子商務離不開交易雙方，即農產品經營者和農產品需求者。由于河南農業大多是一家一戶的經營方式、農產品經營者多是個體戶，這些個體戶又多是文化程度相對低的農民，他們對農業信息化的認識還比較淺薄，缺乏農業電子商務意識。還有一些農民對現代化的交易方式不了解，雖然想通過電子商務的方式售賣自己的農產品，但是擔心貨款收不到或者操作問題帶來損失。這不僅需要對農民進行知識普及，也需要新鮮血液注入農業電子商務這個領域。

3.政府宣傳不到位，相關信息服務提供不足。當前政府對農業電子商務的推廣僅僅是傳統的發布一些供求信息，并沒有對農民充分地講解農業發展電子商務的前景，沒有很好地推廣農業電子商務。農民想要了解農業電子商務必須自己去查找相關信息，而關于農業電子商務的網站少而且內容大都陳舊、更新不及時且信息不全面，在這些信息中大都沒有指導性的意見，并沒有解決農民最關心的問題。

四、“一帶一路”倡議下河南發展外向型農業的建議

（一）加大技術研發力度，提高技術轉化率

我國作為一個人口大國，確保糧食安全已經成為最重要的任務，河南作為農業大省，也要把握好自己的定位，現階段河南在農業生產技術和農業加工技術上都有待提高。可以借鑒美國的大農場、大公司，采取農工商一體化的形式，大公司有自己的科研部門，可以直接根據需求來進行技術研發，無論是項目的投入或者研發，都有針對性。政府要針對存在的突出問題，積極爭取對農業科技的立項支持，建立科技創新平臺，充分發揮農業科研、生產、推廣、管理等方面的力量，堅持自主創新與引進消化創新相結合，充分發揮科技創新在生產中的重要作用。“一帶一路”下河南應加強同沿線國家的交流合作，取長補短共同研發農業技術，同時提高技術轉化率，加大對農業的投入，形成農業技術轉化激勵機制。這樣，河南農業才能在國際市場上“走出去”。

（二）對農產品深加工，提高農產品的附加值

初級農產品的深加工關系人們生活的方方面面，是由傳統農業向現代農業轉化、向高效率轉變的出路。食品行業的終端產品是食品制成品，其優勢在于保存期長、運輸便利、需求彈性大、農產品附加值和農業效益高。而且初級農產品市場接近飽和，難以形成規模。河南作為農業大省，農產品的加工是食品工業的重要組成部分。農產品具有很強的季節性和地域性，應該針對不同地區的不同產品制定不同的深加工規劃，同時也需要投入人力和資本進行技術開發和研究，引進國外先進的技術和設備。也要扶持龍頭企業和知名企業，一方面讓他們起到良好的帶頭示范作用，另一方面也幫助這些企業建立自己的品牌，逐步完善深加工產業鏈，從而在激烈的市場競爭中占據一席之地。

（三）打造農產品知名品牌

品牌不僅僅是一個標記，更是一種無形的競爭力。河南省面粉、食用油原料產量豐富，但沒有自己的知名品牌，這不利于在“一帶一路”倡議下河南農產品同其他國家或地區農產品競爭。一方面，要實施農產品的品牌戰略，需要有一定的規模和實力的企業積極參與，企業的規模和實力是品牌的前提。所以，要加強對本土有競爭力企業的扶持，鼓勵有實力的企業引進先進的技術設備，充分發揮現有的農業經濟技術部門和農產品加工和銷售企業的作用，使他們在扶持有實力企業的過程中發揮重要作用，從而促進規模企業形成自己的品牌。另一方面，可以把上下游企業聯系起來，共同打造產業鏈，打造知名農產品品牌。

（四）積極拓寬農產品出口渠道

河南有地理位置、交通運輸的相對優勢，有“一帶一路”政策的支持，這為河南農產品“走出去”，農業的發展提供了機遇。河南要緊緊抓住機遇，加強農產品市場開拓，建立健全農產品市場信息服務體系，打造農產品銷售公共服務平臺。推廣多種形式的產銷對接，建設農產品出口交易平臺，鼓勵農產品出口企業赴境外建設農產品展示中心，舉辦產品的宣傳活動。中國處于互聯網的大時代中，“互聯網+”影響著生活的方方面面。隨著“一帶一路”的發展，國家也會從政策、法律扶持和建立一批對農業生產發展具有舉足輕重作用的產品交易平臺，順暢推進中國農業電子商務的發展。總之，在互聯網時代下應運用“大數據”、“云計算”這些新型技術，通過電子商務這種商業運營技術更好地推動河南發展外向型農業。[8]

（五）構建農產品的冷鏈物流體系

“一帶一路”倡議出臺后，中歐班列(鄭州—漢堡)的開通給予河南農產品更多的出口渠道。但是農產品具有易腐爛、不宜保存的特點，另外，河南的知名企業，如思念、三全、雙匯、眾品的產品大多需要冷凍或冷藏運輸，這些企業的產品要想“走出去”，必須有良好的冷鏈物流體系作為后盾。這就需要鼓勵上下游節點企業或者政府和企業聯手打造冷鏈物流供應鏈，同時政府可以給予冷鏈物流建設用地、車輛管理等方面的支持。由于冷鏈物流對技術要求高，這就為第三方冷鏈物流發展提供機遇，專業物流企業可以整合現有的冷鏈物流資源，創新物流運作模式。

五、小結

河南作為農業大省，農產品的產量以及出口額在逐年上漲，不僅充分保障了當地人們的基本生活，同時也積極拉動出口，為經濟發展提供了強有力的支持。雖然河南發展外向型農業有一些得天獨厚的優勢條件，也要認識到目前河南省發展外向型農業還存在一定的問題。“一帶一路”倡議提出以來，有力地推動了各個地區之間的交流、合作、貿易，順應了時代發展的潮流。在這種情況下河南應把握機遇，利用好自己的優勢，加快同沿線國家的交流和合作，開創河南外向型農業發展新局面。

[1]張勝利，劉政偉.河南省農產品出口調研報告[J].農業縱橫,2017（7）：58.

[2]外向型農業問題研究課題組.河南省發展外向型農業問題研究[J].經濟經緯，1995（2）：60.

[3]梁波.“一帶一路”倡議下河南農業發展面臨的機遇與挑戰[J].開封大學學報，2016（30）：12.

[4]劉合光.關于中國農業“走出去”的戰略思考[J].中國發展觀察，2016（4）：28.

[5]王超平.加快轉變農業發展方式 推動河南農業對外開放[J].農業縱橫，2017（9）：60.

[6]教育部人文社會科學重點研究基地，南昌大學中國中部經濟社會發展研究中心.中國中部經濟社會競爭力報告(2015)[R].北京：社會科學文獻出版社，2015.

[7]王春華.農產品加工供應鏈管理及合作機制研究[D].北京：中國農業大學，2003：16.

[8]劉靜.我國農產品電子商務發展現狀及其對策研究[D].武漢：華中師范大學,2014：17.