環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制淺析

沈劍春

摘 要：在環(huán)保事業(yè)單位之中，內部會計控制在財務工作中占有非常重要的地位，內部控制的好壞、工作是否順利完成直接關系到環(huán)保事業(yè)單位既定的目標是否能夠有效完成。在我國經濟飛速發(fā)展的背景之下，內部控制與當前的經濟，以及企業(yè)的社會形式有直接關系，不僅能夠有助于環(huán)保事業(yè)單位經濟目標的完成，而且在環(huán)保事業(yè)發(fā)展方面，也能夠起到促進作用，本文著重對環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制進行分析，并結合有關問題，探討出具體的解決措施，希望能夠取得一定借鑒意義。

關鍵詞：環(huán)保事業(yè)；內部控制；會計專業(yè)

在我國經濟不斷發(fā)展的背景之下，環(huán)保事業(yè)單位也隨著經濟的不斷發(fā)展進行改革，在傳統會計模式的基礎之上，進行一定創(chuàng)新改造，從而使自身的內部會計控制變得能夠符合當前的經濟發(fā)展，在其內部，關于內部會計控制制度的建立，關乎到環(huán)保事業(yè)單位經濟目標的實現，更關乎到環(huán)保事業(yè)單位的發(fā)展，所以發(fā)展內部會計控制便成為大勢所趨。

環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制存在的問題

不論是在企業(yè)還是事業(yè)單位，內部會計控制都顯得比較薄弱。比如，在許多單位，支票的管理工作，無論是支票還是印章，幾乎都由同一個人對其進行保管！對于單位之內有關于財務的許多事項，在事前缺少控制，在會計賬本之中，往往只重視金額的記載，而對具體的事件卻完全將其忽略，在會計報表之中，對于一些財務會計信息管理中存在的問題，也沒有一定的重視，而且，在一些超出預算的項目之中，對于其中的原因也沒有進行分析。除此之外，對于財務管理工作沒有進行一定重視，造成管理混亂，比如，在一些事業(yè)單位之中，資產管理相對不嚴格，對于一些實物的管理也沒有一定的重視，對于財產盤點制度也沒有按照規(guī)定進行建立[1]。

內部控制意識不強

在環(huán)保事業(yè)單位之中，領導層面對于內部控制的意識不強，而且其本身也缺少會計方面的專業(yè)知識，從而造成內部控制制度不完善，財務管理混亂的局面。除此之外，在建立單位內部會計控制制度的過程中，沒有將自身的的特點融入其中，也沒有將自身的優(yōu)勢與劣勢進行分析，在制度建立的過程中，只會吸取其他單位的成果，而缺少自主的創(chuàng)新意識，從而造成內部控制制度與企業(yè)的發(fā)展背道而馳，使環(huán)保事業(yè)單位發(fā)展產生局限性[2]。

財務管理人員素質不高

在環(huán)保事業(yè)單位之中，一般情況下，其財政的主要來源是撥款，而且此單位并不是以盈利為目的的，在會計核算工作方面，相比于一些企業(yè)而言在操作方面非常簡單，以此為背景之下，便可從中看出，環(huán)保事業(yè)單位對于財務部門并沒有一定的重視，而且財務管理人員管理的重要性以及自身的優(yōu)越性根本沒有充分地顯現出來，在單位內部會計核算簡單，會計人員的專業(yè)水平相對不高，員工便會顯得相對懶散，沒有內部壓力的束縛，員工便很難積極進取，所以便造成環(huán)保事業(yè)單位會計人員水平不高的局面，致使單位之內對于內部會計控制制度的重要性沒有得到相應的提升，員工認識不到位，在執(zhí)行方面也沒有進行有效落實[3]。

內控制度不完善

不論是事業(yè)單位，還是企業(yè)單位，都會出現這樣的問題，那便是內部控制的制度一旦建立，初期可能會取得不錯的效益，但是經過長期的執(zhí)行，企業(yè)或事業(yè)單位沒有意識，對制度進行或修改、或將其在原有的基礎之上進行完善，造成內部控制制度無法滿足單位的發(fā)展，除此之外，在制度建立的過程之中，只憑借經驗進行建立，而沒有與環(huán)保事業(yè)單位實際發(fā)展需求相結合，從而導致制度不夠完善，而且此制度與環(huán)保事業(yè)單位的發(fā)展不能夠有效統一，此制度便如同一張廢紙一般[4]。

內控監(jiān)督不嚴格

在環(huán)保事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督部門，而單位在進行監(jiān)督工作的過程之中，幾乎都是由財務部門來完成，而在內部控制工作之中，也是由財務部門來完成，由此可見，此種自身監(jiān)督自身的現象，其內部一旦出現混亂，那么，便很容易出現包庇的情況，即便是產生一些問題，財務人員自己不說，領導若想知道其中的問題，難如登天，嚴重影響內部控制工作的順利進行[5]。

完善環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制措施

提升控制，強化責任

在環(huán)保事業(yè)單位之中，身為單位會計工作內容，以及內部控制工作的人員，需對內部控制在認識上有效加強，對單位之中的財務工作的財務報告要極其重視，盡可能呈現出真實的信息，對于內部控制的制度需在原有的基礎之上進行一定優(yōu)化，以便能夠使其行之有效。因此，環(huán)保事業(yè)單位需要對內部控制制度進行改革，使其能夠在執(zhí)行的過程之中逐漸趨于完善，財務人員需要加強自身的工作意識，并在工作之中對有關于財務方面的法律法規(guī)進行明確，雖不可能倒背如流，但最起碼應了解與熟悉，提升人員的法律意識，與此同時，審核單位內部預算執(zhí)行情況，以及財務管理的內部情況，并加大審核力度，此審核可定期或不定期進行。最后，環(huán)保事業(yè)單位負責人需要將單位內的各個部門，統籌它們之間的內控制度，并有效加強聯系，使其能夠有一定順序，在單位之中營造出良好的內控環(huán)境，使內部控制能夠有效執(zhí)行。

加大審核力度

環(huán)保事業(yè)單位首先應建立內部審核部門，使其在單位內部控制方面起到一定促進作用，其主要的工作內容便是對內部會計控制的具體工作進行審核，并對有關于財務方面的事宜進行監(jiān)督，保證事業(yè)單位內部控制與單位的發(fā)展統一，通過審核與監(jiān)督的方式，明確財務部門的具體工作情況，將其進行嚴格落實，將單位之中內部控制的有關問題進行解決，將內部控制的相關制度進行完善，以防止存在的隱患對事業(yè)單位發(fā)展造成阻礙。

提升人員綜合素質

在環(huán)保事業(yè)單位之中，人力資源管理也是極為重要的一環(huán)，此人力資源管理主要表現在環(huán)保事業(yè)單位的內部會計控制之中，在日常的工作之中，財務人員或會計人員需要認清自身，并在原有的基礎之上不斷提升，加強自身的職業(yè)素養(yǎng)、增強自身的道德修養(yǎng)、完善自身的技能，從這三個方面出發(fā)。人員在工作期間，要善于總結自身的不足，并在日常的工作之中不斷進行自我完善，積累經驗，積極學習有關于會計方面的專業(yè)知識，將自身的知識與當前的時代相結合。最后，單位要定期組織人員參加培訓，提升人員職業(yè)素養(yǎng)，或開展一些法律方面的講座，可邀請一些法律專家深入到環(huán)保事業(yè)單位之中，對財務方面的有關法律進行講解，提升工作人員的法律認識。

完善內部會計控制制度

在環(huán)保單位制定屬于自己的內部會計控制制度，首先，需要將自身單位的特點相結合，并根據自身的發(fā)展情況制定切實可行的制度，其次，此制度的建立，以及在日后執(zhí)行的過程之中，需不斷進行修改與完善，使其能夠與單位的特點，以及總體發(fā)展目標相結合，再次，制度的建立，要以事前控制為主要的措施，將事后控制的輔助作用體現出來，從而提升會計工作的整體工作效率，有效防止會計工作，以及財務工作之中，出現效率低下的情況[6]。

結語

綜上所述，根據目前而言，在環(huán)保事業(yè)單位之中，其內部會計控制仍然存在許多問題，針對這些問題，首先應從加強意識開始著手，其次涉及到具體的人員，并在審核與監(jiān)督的過程之中，加強其執(zhí)行力度，以及效果，最后，建立切實可行環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制制度，保證此制度能夠在今后執(zhí)行之后不斷進行完善，使其能夠與單位的整體發(fā)展目標相契合。

（作者單位：重慶逸境環(huán)保工程有限公司）

【參考文獻】

[1]陳麗純.淺談環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制[J].財會學習，2016（15）.

[2]陳穎.試論環(huán)保企業(yè)內部會計控制[J].財會學習，2016（20）.

[3]吳鍵文.環(huán)保事業(yè)單位內部會計控制研究[J].財會學習，2017（20）.

[4]王虹，鄭軍，孫廣彪，等.高層梯隊理論在內部會計控制研究中的應用[J].會計之友，2017（02）.

[5]薛守文.加強企業(yè)內部會計控制的探討 ——以建筑工程企業(yè)為例[J].中國商論，2016（36）.

[6]方麗.加強我國中小企業(yè)內部會計控制的對策研究[J].中國商論，2016（28）.