京津冀協同發展的市場一體化分析

鄧陽

內容摘要：京津冀協同發展是我國當前一項重大國家發展戰略，但是現階段區域內部仍存在著“地方保護”等市場分割問題，破解區域壁壘、促進生產要素有序流動、推進市場一體化建設是協同發展的必經之路。本文基于京津冀市場一體化發展目標，在理論分析基礎上，通過測度京津冀1999-2013年市場分割指數，探討區域內市場分割現狀，并利用面板數據分析了決定市場一體化進程的相關因素，最后分別結合商品市場與要素市場提出了京津冀市場一體化發展思路。

關鍵詞：京津冀協同發展 市場一體化 商品市場 要素市場

理論模型分析

地方政府在做出經濟決策時，經常面臨“囚徒困境”，使得地方政府理性的微觀選擇，導致了非理性的阻礙經濟發展的惡果—地方保護與市場分割。本文對于區域壁壘的界定是指地方政府為了限制當地以外的進入者而實施的貿易壁壘，如政策法規、行政命令等，是防止各自區域內經濟資源在相互競爭中損失而制定的保護性措施。這樣一種區域壁壘的設置，將對本地市場形成保護的同時對進入者限定了可進入范圍。

如圖1所示，假定存在兩個相鄰區域市場A和B，廠商在各自區域市場中均趨于壟斷競爭市場，無顯著壟斷廠商存在，但同相鄰區域市場廠商卻具有差異化。由于存在市場分割，O為兩區域市場邊界，由于各區域內當地政府對企業的扶持政策有區別，因而進入成本不相等，分別為CA和CB（CAPB）。

此處的重點保護區域包含地方優勢產業、高利潤產業以及幼稚產業等。商務部的一項調查結果表明，越是利稅高的行業、越是大型企業、越是競爭力強的產品，越容易得到地方政府保護。對于流通產業而言，地方政府往往傾向于保護具有本地品牌的企業，并且扶持其連鎖經營企業，對非本地企業進入設置了較高門檻。

當A、B兩市場中的企業均有向相鄰市場擴張進入的意愿時，如圖2所示，A中的企業進入B市場后的擴張邊界為A，此時CA與PA相等；B中的企業由CB與PB相等確定出進入A市場后的擴張邊界為B；由于企業進入相鄰市場后維持原價格水平不變，商品無差異，因此進入A區域市場的B廠商將通過低價占領市場OB，而A廠商的擴張行為則因價格高于原市場均衡價格PB無效。

A區域中廠商為實現固守原有市場、不在B區域廠商進入后使得原福利受損以及能夠進入相鄰市場，則需調整價格，使新均衡價格降到PB（至少在B右側市場），與B區域廠商共享市場份額，如圖3所示。同時受成本CA的限制，擴張邊界也將會縮短到A。因此，BA這部分區域為共有市場，實現了均衡狀態。此時，由于廠商的成本不相等，在統一價格下，雖然各自均擴張了市場邊界，但成本較高的企業相較于未進入對方市場前總福利受損。

京津冀市場一體化實證分析

（一）京津冀市場分割指數測度

本文采用“差分式”價格法對京津冀市場一體化程度進行測度，各地區市場的聯系不僅局限于相鄰省份或者相鄰地級市，還應包含北京與天津這兩個直轄市同河北省內11個地級市的市場關聯，因此對于京津冀市場分割指數測度主要基于三個層面：京津冀整體層面（含北京市、天津市以及河北省11個地級市）、京津冀省級層面（含北京市、天津市以及河北省）與河北省內地級市層面（含河北省11個地級市）。

在商品的選擇上參考桂琦寒等（2006）所選取標準，保證綜合數據可得及統計口徑一致，因此最終選定食品、紡織品、飲料煙酒、服裝鞋帽、中西藥品、書報雜志、日用品以及燃料這八類商品，測度1999-2013年共計15年的數據，數據來源于2000-2014年《中國統計年鑒》及《河北經濟年鑒》中分地區商品零售價格指數。具體計算方法如下：計算某類商品k在兩省（市）i與j之間價格指數差的絕對值，其中價格指數差為兩地價格比的自然對數絕對值：

│ΔQkijt│=│ln（Pki，t/Pki，t-1）-ln（Pkj，t/Pkj，t-1）│

為避免商品異質性所造成的波動，因而采用去均值方差法（qkijt=│ΔQkijt│-│ΔQkijt│）進行消除處理，然后匯總計算各省份（市）之間各商品種類相對價格指數的方差Dijt=var（qkijt），得到所需的京津冀市場分割指數，如圖4所示。

圖4中描繪的是京津冀整體層面、省級層面以及河北省內地級市層面的市場分割指數簡單算術平均。從整體來看，三個層面所體現出的市場分割程度總體趨于一致，其中在2001和2002年間出現了較為明顯的波動，自2003年以來市場分割程度趨于穩定且有小幅上升。在唯GDP時代中，保證各地經濟平穩較快增長是地方政府工作的重點，因而各地方加強了對本地企業及產品的保護與扶持，市場分割程度有所反彈。但是隨著京津冀地區發展規劃的編制，三地密切合作加強，近年來已呈現出較為明顯的回落趨勢。另外，在大多數年份京津冀省級層面的市場分割程度略低于整體層面與河北省內市級層面。由此可見，京津冀地區商品要素流動、市場邊界拓展以及功能承接效應已初步顯現，省級層面的整體互動較好，地區內部統一市場的微觀活力需要進一步釋放。

將各?。ㄊ校┲g的價格指數按?。ㄊ校┖喜⒌玫搅烁魇。ㄊ校┳陨淼氖袌龇指畛潭?，其實也是各?。ㄊ校┩渌?3個?。ㄊ校┑氖袌鼋y一程度。從圖5中可以看出省（市）間市場的整合趨勢，雖然各自市場分割指數的變化情況不盡相同，但整體發展變化趨勢同宏觀層面京津冀地區基本一致，前期有波動、中期有上漲、后期有回落，區域市場的一體化程度正在按照京津冀協同發展的總要求穩步提升。

（二）京津冀市場分割決定因素分析

在全面分析京津冀各省市市場分割程度的基礎上，對其決定因素進行探討研究。市場分割現象的發生可以歸結為主觀與客觀兩個層面：主觀即制度因素，表現為政府的地方保護主義；客觀即自然因素，表現為基礎設施建設水平?；诖?，本文從地方保護與基礎設施兩方面對市場分割的影響出發，構建如下面板數據計量模型：

segmit=αigovit-1+βiretailit-1+γitransportit-1+c

其中i和t分別表示省市代碼及相應年份；segm為各省市市場分割程度，為了增大解釋變量估計系數將其放大1000倍；gov為政府消費占GDP比重，用于測度地方政府基于經濟增長及財政狀況所采取的市場分割行為；retail為社會消費品零售總額占GDP比重，用于測度地方市場發展蓬勃程度；transport為地方公路貨運量，由于京津冀各省市間距離相對較近，公路運輸是商品在區域內的主要運輸方式，因而該指標用以反映區域市場相互聯系的基礎設施水平；為緩解變量內生導致的估計偏差，所有解釋變量均滯后一期，數據來源于2000-2014年的《中國統計年鑒》及《河北經濟年鑒》。

模型計量分析報告結果如表1所示，政府消費占各省市GDP比重的系數顯著為正，表明其對市場分割具有加劇作用；而社會消費品零售總額占GDP比重的系數為負，以及公路貨運量的系數在隨機效應中顯著為負，說明市場越具有活力、公路貨運的數量越龐大，對市場分割的沖擊作用越明顯。實證分析結果也進一步印證了基于主觀地方保護主義以及客觀基礎實施水平這兩方面，是京津冀各省市市場分割的決定因素。

京津冀流通業發展思路

（一）以創新為第一動力，推動流通組織業態創新

依據京津冀區域內人口密度、購買力水平以及在流通網絡中的作用，立足發展實際，以個性化、精準化、高效化的物流服務要求為導向，合理配置區域內現存流通力，進一步做好疏解與承接工作，承接地要將提高自身實力與發揮政策吸引力相結合，切實做到引進來、能扎根、促發展；同時加快信息技術應用，結合城市及地區承載力不同，配置相應零售業，實現業態細分、破解同質化問題，引導區域和域外創造新的流通力，進行流通組織模式與流通業態創新。

（二）以協調為內在要求，優化商貿流通網絡布局

“五大”發展理念下的京津冀流通產業發展要統籌配合、協調聯動，優化符合京津冀發展的流通網絡布局，做到點線面相結合，確立節點、建立渠道、提升網絡。點，即依據《全國流通節點城市布局規劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規劃》）中所確定的國家、區域、地區及流通節點城市發揮各自作用；線，即依據現有流通渠道以及《規劃》中“三縱五橫”全國骨干流通大通道，健全并完善城市配送體系；面，即結合點線形成流通網絡，圍繞城鄉居民服務消費，打造現代商貿物流圈，發揮好集散作用與輻射效應。

（三）以綠色為基本原則，建設智慧流通服務體系

京津冀流通產業的發展要堅持低碳、環保、低耗，以疏解和承接為契機，嚴格執行好新增產業的禁限規定，加快淘汰技術落后、污染較高的企業，提高能源使用效率，切實轉變粗放型發展方式，建設資源節約型、環境友好型物流體系，推進城市綠色貨運配送體系建設。同時以促進商貿流通智能化、技術裝備現代化為指向，著眼于線上與線下的深度融合、創新發展，借助大數據，依托“互聯網+流通”，強化精準營銷和增值服務，推動智慧流通服務體系建設。

（四）以開放為重要路徑，促進內外貿一體化發展

目前京津冀商品市場一體化已初具規模，但實現真正的統一開放與有序競爭，還需要在微觀要素市場方面加速整合發展趨勢，打通最后的“堵點”。同時應當抓住服務業擴大開放綜合試點、天津自貿區建設以及“一帶一路”重大倡議的重要契機，拓展海外流通網絡體系，從委托代理出口為主轉變為自營出口為主，促使流通企業按照產業鏈和供應鏈的思路向外延伸，實施渠道接管、銷售終端前移，用全程自主分銷取代外商主導的低價采購，逐步用自主品牌取代加工貼牌，逐步掌控海外的主動權、主導權。

（五）以共享為根本目標，營造和諧宜居生活環境

京津冀流通產業的發展既要在宏觀層面謀篇布局，也要在微觀層面精準發力，堅持以民生問題為導向，通過發揮連鎖經營的標準化、便利化、品牌化優勢，強化公共服務建設，著力推動生活性服務業健康有序發展。加強一站式社區商業便民服務綜合體、天津農產品冷鏈工程以及河北24小時全天候服務京津1小時現代商貿圈的建設，不斷增強居民日常的“獲得感”，讓京津冀流通業協同發展所帶來的成果得以共享，不斷營造和諧宜居的生活環境。

參考文獻：

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