全力推進“一畝山萬元錢” 磐安實現林農增收致富

■撰文//陳亞琳

磐安地處“浙江之心”，素有“群山之祖、諸水之源”之稱，森林資源豐富，森林覆蓋率80.9%。“地上搖錢樹，林下聚寶盆。”近年來，磐安秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊扣“一畝山萬元錢”的目標，加大政策、資金、技術扶持力度，大力發展林下經濟、香榧高效生態栽培基地和森林休閑養生業，極大地提高了林地綜合產出效益，發揮出“乘數效應”，促進了山區林農增收致富。

因地制宜 培育林下經濟

磐安將森林與中藥材、食用菌、糧食等產業有機結合，積極探索林下種植多種生產模式，大力發展林下經濟，取得了帶動一個產業、致富一方百姓的成效。

推行林藥模式。磐安是“中國藥材之鄉”，素有種植中藥材的傳統，是全省最大的中藥材主產區。針對山區縣土地資源緊缺的實際，充分利用林地資源豐富和用材林、經濟林、竹林等林地蔭蔽條件，加快發展白術、桔梗、三葉青、白芨、鐵皮石斛等林下中藥材，培育出三葉青、鐵皮石斛、芍藥等一批林藥示范基地。2016年全縣中藥材種植面積8萬畝，其中林藥間作面積4萬余畝，產量1.8萬噸，產值5.23億元，中藥材種植戶4.8萬戶，從業人員6.8萬人。如泰豐生物科技公司在海拔900米的黃檀林場投資150萬元，以原生態栽培方式種植150畝三葉青控根容器基地，畝產三葉青地下藥用塊根300公斤，按市場收購價300元/公斤估算，畝產值達9萬元。

推廣林菌模式。利用林下濕度大、氧氣足、光照少的特點，引進新品種，推廣新技術，積極培育香菇、木耳、靈芝、羊肚菌等食用菌，大力發展林菌經濟，不斷擴大食用菌規模。截至目前，全縣種植戶3200余戶，從業人員1萬余人，人均收入1.6萬元。如山之舟生態農業公司流轉林地10畝，在林下套種香菇、靈芝、竹蓀，栽培數量10.3萬袋，產值43.3萬元，畝產值4.3萬元。

探索林糧模式。鑒于香榧、油茶投產前期長，磐安積極引導香榧、油茶基地套種大豆、蘿卜等糧食作物，特別在窈川、大盤、尚湖等鄉鎮種植500畝山稻，既增加了短期收入，又改良了土壤。如窈川鄉川一村鄭志忠在香榧林下種植山稻150畝，畝均產量200公斤，產值1.2萬元。

因時制宜 拓展綠色產業

不斷拓展香榧產業。把香榧產業作為6個農業主導產業之一來抓，在林權抵押貸款、財政貼息、項目資金上優先支持，推進林地股份制改革、資本與林地聯合，大力實施中央、省木本油料產業提升和國家農業綜合開發項目，發展高效生態復合經營模式，加快培育香榧高效生態栽培基地，香榧產業成了林農增收致富的重要支柱產業。截至目前，全縣種植香榧5.6萬畝，有百年以上香榧樹6100多棵，2017年榧蒲產量3200余噸、產值2.3億元，香榧專業合作社12家，“蜂兒”牌香榧為省香榧產業十大推薦品牌之一，建成了板榧香榧、雪頭香榧、塘田香榧等一批特色基地，涌現出一批香榧種植示范戶。如尚湖鎮板榧村李秋龍于2008年對原種植10畝的板栗林實施更新改造，種上了自己培育的900多株“2+4”香榧嫁接苗，目前該香榧林已有700多株開花結實，2017年收獲榧蒲4000多公斤，銷售收入16萬元，畝均收入1.6萬元。

不斷深化林權改革。以林業股份制改革試點縣工作為載體，按照放活經營權、落實處置權、保障收益權的工作目標，著力創新機制體制，不斷加大政策扶持力度，先后出臺了林業股份制改革試點工作方案、實施意見和公益林補償收益權質押貸款管理辦法等一系列政策文件，積極鼓勵、引導社會資本投入林業生產，盤活森林資源。2017年新增林地流轉面積7000余畝，組建林業股份合作組織、家庭林場4家，新增發放林權抵押貸款6335萬元，累計發放林權抵押貸款5.7億元。

不斷發展森林旅游。磐安“九山半水半分田”，森林景觀資源豐富，生態環境優越。磐安圍繞休閑養生旅游“一號產業”定位，連續舉辦5屆省森林休閑養生節，積極探索“森林+”融合發展模式，加快綠化彩化步伐，推進櫻花谷、杜鵑谷、芍藥谷、銀杏谷、玫瑰谷和濕地公園建設，實施森林景區景點建設提升，培育開發賞花游、生態游、親水游、健康游、文化游、體驗游等特色產品，全力發展多業態森林休閑養生，實現了森林資源優勢轉化為經濟發展優勢。全縣已建成百杖潭、十八渦、舞龍峽、靈江源等10多個森林景區，大盤山國家級自然保護區成為首批“中國森林氧吧”，成功創建6個省級森林人家，2條古道入選“浙江最美森林古道”，青梅尖、櫻花谷分別入選“浙江十大秀峰”“浙江十大秀谷”，七仙湖省級濕地公園被評為浙江最具特色濕地，“杜鵑花海”、七仙湖省級濕地公園成為“金名片”，獲得“全國森林旅游示范縣”殊榮。2017年1—10月，全縣共接待游客1102.32萬人次，實現旅游總收入91.69億元，分別同比增幅21.9%、43.8%。

因需制宜 保障融合發展

組織保障形成工作合力。把發展林下經濟、木本油料產業、森林休閑養生業作為推進“一畝山萬元錢”的重要路徑，作為鄉村振興、提升富民能力的重要舉措，建立林下經濟、木本油料產業、森林休閑養生工作領導小組，編制香榧、油茶、森林休閑養生業發展規劃，制定林下經濟發展五年行動計劃；制定出臺產業發展實施意見和扶持政策，對新發展香榧、油茶集中連片面積50畝以上，田間種植三葉青、鐵皮石斛、靈芝等珍稀中藥材3畝以上，林下套種三葉青、鐵皮石斛、靈芝等珍稀中藥材50畝以上，每畝分別補助800元、2000元、1000元，特別從2015年開始，縣財政每年安排1500余萬元專項資金扶持森林休閑養生業發展，為林下經濟發展、油茶香榧產業、森林休閑養生建設提供了強有力的保障。

七仙湖

全面深化責任林技推廣制度。磐安堅持把科技創新作為第一動力，把林技推廣作為第一工程，實施香榧、油茶、藥材等良種推廣行動，組織實施香榧豐產栽培技術、林菌栽培技術示范與推廣等科研項目，舉辦三葉青栽培、香榧栽培等技術培訓班，大力推廣“一畝山萬元錢”林技推廣示范行動，加大送科技下鄉力度；加強與科研院所和周圍市、縣林業部門的科技合作，加速科技成果轉化，促進了綠色富民產業提質增效。特別是中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所姚小華研究員、曹永慶博士，浙江農林大學戴文圣教授、斯金平教授，浙江省林業科學研究院程詩明研究員、劉本同高級工程師等專家，多次到磐安現場指導油茶、香榧、鐵皮石斛、三葉青、山稻種植，給林農傳授豐產栽培技術，為現代林業產業發展提供了強大的科技支撐。

健全銷售網絡助推產業發展。以“浙八味”中藥材市場為引擎，以“磐五味”中心品牌為引領，以“江南藥鎮”特色小鎮為平臺，積極搭建銷售網絡，全面啟動中藥養生園、養生博覽館、百草園等項目，全力推動中藥材、食用菌全產業鏈融合發展。全縣從事中藥材經營個體工商戶1854戶，中藥材加工經營企業10余家，專業合作社78家，臨時購銷戶3000多戶。“浙八味”特產市場是目前長三角地區規模最大、設施最先進的中藥材交易市場，有A類和B類首批道地磐安藥膳各8道。

“因地制宜、綠色發展、提質增效”是磐安推進“一畝山萬元錢”行動取得良好成效的經驗。下一步，磐安將根據孫景淼副省長的批示，繼續深入實施創新驅動發展戰略，大力推廣應用林業新品種示范、高效生態栽培、林下經濟等先進適用科技成果，重點加強“一畝山萬元錢”創新模式推廣示范、加快發展森林休閑養生業，促進集約經營和立體利用，努力將盆景變為風景，提升現代林業發展的質量和效益，助推鄉村振興和“美麗浙江”建設。

（作者系磐安縣人民政府副縣長）