論法學類社團在高校中發展的困境及出路

杜 曉

（221100 中國礦業大學 公共管理學院 江蘇 徐州）

高校社團作為學校文化的重要載體和學生實踐的第二課堂，在高校發展中起到舉足輕重的作用。社團，顧名思義，是興趣愛好相同的學生為了實現共同目標，滿足個人需求，按照一定的章程組成的學生組織，法學類社團同樣如此。1977年以來，隨著改革開放的發展，法律的作用愈加重要，法學逐漸脫離以前所依附的政治學，成為一門真正獨立的學科。當下，我國法治社會建設進程加快，建設社會主義法治國家提上日程。增強法律意識，知法守法尋求法律幫助也日漸成為當代高校學生甚至全體公民應該具備的素質。

法學類社團作為一種公益實踐類社團，具有很強的社會性和專業性。隨著高校社團的發展，法學類社團成為社團組成中必不可少的部分，各種法律援助中心和法律救助站在高校紛紛成立，在學校學生了解和解決法律問題的方面發揮了重要的作用。但是因為學校的重點發展學科、對社團的支持力度、法學專業背景實力的雄厚與等因素都影響了法學類社團的發展質量。目前我國高校法學類社團發展參差不齊，其活動質量也有高有低，法學類社團的發展困境以及前景問題是值得重視和思考的。在提倡發展素質教育，豐富學生生活的教學理念下，全國各大高校紛紛成立學生社團，法學類社團作為其中的一個分支，在發揮作用的同時也暴露了自身的不足。

一、高校法學類社團的存在價值

1.法律援助事業發展的必然走向

2003年國務院頒布實施《法律援助條例》的目的是為了保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，促進和規范法律援助工作。條例中第一章第八條指出：國家支持和鼓勵社會團體、事業單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助。

高校法學類社團作為有法學專業背景又有實踐活動支撐的組織，在我國加強社會主義法制建設的大背景下，進行法律援助活動，幫助社會弱勢群體，有利于提高公民法律知識水平，增強法律意識。目前，社會上多存現在這樣一種現象：人們法律觀念淡薄，自身的合法權益受到侵害時，多數人選擇默默忍受或者通過“武力”手段“伸張正義”，而不是通過法律手段維護自己的合法權益。大學作為培養高素質人才的一個重要途徑，法學類社團起到了橋梁的作用，有利于國家社會主義法治國家建設，保障公民的合法權益。

2.推動高校法學課程發展，有利于學生盡快融入社會工作

我國高校法學教學以課堂授課為主，穿插進行法律實踐，囿于學生課程繁重，社會實踐機會少等主客觀原因，法律實踐阻力較大。所以，法學學生的課程學習集中在教室，加上法學課程抽象深奧，理論概念晦澀難懂，就造成學生對法學學習失去興趣。不能更好地參與其中，缺乏機會體驗真正的法律工作，單純停留在純理論中的學習，使法學學習不能達到熟練應用的目的，甚至連基本的法理知識也掌握的含糊不清。高中畢業之后只有十八九歲的本科生直接進入專業法學的學習，沒有相應的知識背景，學習起來本身就比較吃力。這種現象從側面推動了高校法學類社團的建設，也刺激了高校法學教育人才培養方案的改革。國家的司法考試可以用“千軍萬馬過獨木橋”來形容，充分說明了國家對司法人員從業資格認定的嚴格程度。這種教學模式下培養出來的法學生，想要通過從業資格考試難度就很大，就算是通過了資格認定，在工作崗位中經驗不足，需要長時間的磨合才能勝任，對社會的法制建設產生影響。

3.有利于帶動高校社團建設

法學類社團作為專業性強、針對性強、理論性強、實踐性強的社團代表，在高校社團中具有獨樹一幟的地位，“牽一發而動全身”，法學類社團的建設有利于加強和其他社團，學生會等的合作交流，突破傳統思維的禁忌，打破社團特定的傳統。

二、法學類社團發展中存在的困境和困難

1.法學類社團法律地位模糊、學生法律援助專業主體資格缺失

學生無法直接參加訴訟，而高校法學類社團的主要參與人又是學生這一群體，這是其最突出的一點不足。學生沒有法律意義上的資格證書，致使即使法學類社團的成員有專業的法律背景，但他們在實行真正意義的法律援助時缺少資質上的證明，和一般對法律知識有所了解的普通大眾無異，導致法學類社團成員在辦理案件時無法享有專業律師的權利，使得理論和實踐被直接隔開了。雖然社團成員親身體會案件性質，但也僅限于理論的準備階段而非理論的實際應用。

根據《民法總則》第五十八條規定，法人應當依法成立。法人應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產或者經費。法人成立的具體條件和程序，依照法律、行政法規的規定。高校中的法學類社團僅僅是學校社團大環境中的一個，缺乏獨立的主體資格，不具有法律意義上的出庭資格，在很多案件中使得前期的準備工作前功盡棄，打擊了社團成員的積極性。

2.模式化管理體系，缺乏有序制度保障

據調查研究可以發現，高校法學類社團發展呈現模式化的狀態，大多依托于學校團委，在學校社團聯合中心的直接組織下，分屬于各學院團委負責，但其主要負責的任務集中于法學系，很少有法學類社團直接隸屬于司法部門的直接管轄之下。這種模式下，法學類社團的設立成為了實際意義上的為了完善學校社團體系的一種形式，缺乏社會上真正的司法機關檢察機關的有效監督，出現了社團發展不平衡，內外部運作溝通不通暢的問題。

法學類社團通常隸屬于學校的內部機構,例如學生會，社團聯合會，其制度混亂不完善。社團內部沒有明確的分工，所有的成員在有活動時集體對活動負責，全員上場，造成了資源的浪費。整個場面亂成一團，效率低下。

就法學類社團的特殊性質而言，這種層層遞進的管理模式和由上到下層級明確的特殊體系，為法學類社團活動的開辦帶來了不小的阻礙。法學類社團開辦的活動具有較強的時效性，比如說針對今天發生的一個法律事實需要開辦一場模擬法庭審判辯論賽，為了達成這樣的目的，先拋開相關辯論人員的確定、辯論材料的準備和事實依據尋找等因素，單就活動審批時間、地點就要耗費很長時間，從系到學院再到學校，層層下來，這場辯論賽的實效性就大不如前了。所以說這種模式化的管理程序對法學類社團而言，從活動的開辦到未來的發展都產生了消極的影響。

3.社團成員專業知識缺乏，指導老師空缺

法學類社團雖然作為一個學術型專業型的社團，但是會受到學?；蛘叩貐^法學學科發展的限制。舉一個很常見的例子，在很多理工科的高校，法學作為少有的文科專業之一，與漢語言、廣播電視學、行政管理等文科專業劃分到一起，組成一個學科劃分大而雜的文科學院，沒有單獨的法學院，也缺乏充足的法學系教師。法學被作為學校的非重點學科對待，招收的專業學生少，法律學習只是按照大綱式的概括性模式進行，缺少有針對性地培養。這些方面會直接或間接地造成法學類社團專業性的減弱。

社團通常會有一名或幾名指定的指導老師，法學類社團也不例外。但從現狀來看，老師教學任務繁重，科研項目等工作占據了幾乎全部的時間，老師不是不想指導，而是時間上不能協調，況且社團的活動主要是在學生負責人的組織下開展的，學生的時間和老師的時間在協調上也具有很大的難度。法學系師資力量不足，一個老師要擔負很多課程的教學，教師在某一領域的專業性也不夠突出。雖然憑借教師的知識儲備，指導一個社團的日?；顒泳b綽有余，但是在進行大型專業活動的咨詢方面還是存在一定的不便之處。

4.活動經費不足

經費是支撐一個社團開辦活動、進行宣傳的基礎，但是高校社團種類繁多，數量龐大，學校對各個社團經費的總體支出是有限的，作為法學類社團這種表面上看起來不需要搞科研買設備，所以不需要投入大量資金的社團來看，經費不足成為一個大的現實問題。事實上，一般的高校面臨這種情況時大多選擇內部消化，選擇限法學類社團的發展，因為畢竟屬于非營利性的援助機構，其對高?？傮w上的發展作用相對較小。經統計發現，法學類社團的資金支出主要集中在聘請專業人士開展講座、進行指導和開展法律援助活動，其資金的開銷數目是不小的，為了社團能正常發展下去，法學類社團通常自尋出路，在社團下面下設外聯部，發動自己內部成員出去拉贊助，通過尋找贊助的方法，在一定程度上可以解決資金短缺的問題。但權衡下來發現，通過這種途徑獲得的回報與自身的付出是明顯不對等的，學生由于自身能力的限制和自身視野的局限性，多數只能采取挨家挨戶去小商鋪內尋求贊助的辦法，耗費時間長，投入人力多，但效果卻不明顯。通常也就能得到商家贊助的幾百元等為數不多的贊助，而且對方提供贊助并不是無條件的，他們會要求社團在活動中以一定的方式為其宣傳，實際上這種宣傳活動是帶有為難性質的，不僅大大加大了成員在組織活動時的工作量，從一定程度上也降低了活動專業性的韻味，帶來了功利的色彩。

三、法學類社團的出路

1.加大對法學類社團的資金扶助力度

加強學校對社團經費的重視，學校利用自身的資源為社團進行公開招標，以一年或者兩年這樣完整的時間段為期限去幫助法學類社團尋找一個長期穩定的贊助商?？梢栽诨顒拥臋M幅、服裝上注明商家信息，以這種宣傳形式代替以前花費大量時間人力物力這種類似于發傳單的宣傳。這樣不僅可以為社團提供充足穩定的資金來源，也節約了活動籌備時間，為活動更好的開展留出更多的空間。

建立財務處，負責開展法律援助活動所需經費的申請、使用、報銷的獨立機構。保證正?；顒咏涃M的及時到位，同時要監督資金的使用，保證成員爭取使用活動經費。

促進資金來源渠道多元化，結合自身優勢，開辦品牌活動，吸引投資。增強社會對自身的認可。

2.公益活動注重善后，避免“一次性”公益服務

法學社團開展的法律援助活動，通常時效性不長，大家對活動的關注點主要集中在活動籌備期間，而對于活動結束之后的實際效果采取不聞不問的態度，這也是導致成員熱情逐漸降低的重要原因。進行后續關注，落實奉獻精神，將社會責任感貫穿其中，這些措施不僅可以增強社團整體和參與者之間的聯系，而且也是培養社員組織管理能力，社會實踐能力，增強自信，關心他人，服務社會的本領的途徑。

這種帶有后續手段的追蹤活動，更加通透的落實了活動的真實目的，也使得具有針對性的法學社團有更長遠的發展前景。

3.高校法學類社團之間聯合互動，共同發展

中國高校法治宣傳聯盟為高校的法學發展做出了突出的示范作用。大學生應探索法“禁未然之前”、法治天下的新道路。法學類社團也應該秉承這一思想，國家富強、依法治國的共同夢想而奮斗。大學生應匯聚高校力量，統籌法治宣傳法律援助活動。俗話說“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，僅僅依靠一個項目小組中的幾個人、一個社團的幾十個人來實現法學類社團的發展等同于不可能。只有當全國的各個高校、高校學生社團聯合起來，形成一個統一的聯盟組織，把力量匯聚一處，理想才有實現的可能。

4.加強專業指導，理論實際相結合，增強活動趣味性

將模擬法庭、法院旁聽、法律推理活動相聯系，在嚴肅的法律實踐中增加趣味性。法學類社團與應與當地人民法院檢察院建立長期、友好的合作交流關系，帶領會員前往法院進行旁聽，這是社團社會化的體現，讓活動不再局限于校園內，將活動范圍拓展到社會。通過旁聽庭審來感受司法的嚴明莊重，明白只有切實遵從社會共同體規則，確保守住法律底線和道德底線，才能使人生不走彎路。法院旁聽保障了公民的知情權、參與權和監督權，樹立了法院的司法威信和公信力，是一堂生動形象的法制教育課，有利于提高法律素養。也增強了法學類社團的存在感以及社會責任感

5.建立健全社團內部獎懲激勵制度

從社團的長遠發展狀況考慮，需要加強對內部成員的考核，篩選出集專業性、紀律性、創新性于一體的合格成員。根據成員的平時表現，社團內活動的而參與程度，再加上專業知識的考察，對優秀者以及適當的物質和精神獎勵，對參與活動不積極、對社團發展不關心的成員提出警告、批評等處分。實行“末尾淘汰制”，保證社團內部良好的工作氛圍。

綜上所述，高校法學類社團在形式或者實質上存在著或多或少的不足，高校應和社團之間加強交流，合力而為。使高校學生法律素養，社團綜合實力增強等方面得到長足的發展。

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