完善教育培訓體系 建設過硬檢察隊伍

高明俊

（365000 福建省三明市梅列區人民檢察院 福建 三明）

一、檢察隊伍在教育培訓方面的缺陷

（一）檢察人員主體意識還存在缺失

過硬的檢察隊伍建設應當把促進檢察人員全面發展作為出發點和落腳點，只有檢察人員把促進社會公平正義、保障人民安居樂業作為自己的使命才能更好履行法律監督的職責。

現在檢察隊伍的部分檢察人員對基本的檢察官職業道德基本準則、檢察職業品格并非充分了解。檢察職業榮譽制度的建設存在不足，檢察人員的職業榮譽感和歸屬感還存在不足。對于職務晉升和薪酬待遇制度，還不能正確的看待，所以應當推進以能力和業績為導向的評價體系。應當以正確的心態以檢察人員的主體地位去積極參與檢察官的遴選，提升檢察工作的職業榮譽感。

（二）專業化、職業化程度還存在不足

檢察隊伍需要適應新形勢下改革的要求，檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員需要針對不同需求來進行不同類型的業務能力培訓，實現專業化、精準化的培訓。檢察人員基本法學素質需要進一步提升，綜合能力的培訓還需進一步提升，檢察人員的培訓合格標準還需提高，加強檢察人員學習、考核、實踐相結合的活動。在網絡化、信息化的新形勢下，檢察人員應當主動適應、學習、實踐。積極把網絡教育培訓、業務培訓、實踐培訓結合起來，積極投入終身學習的體系。加強業務辦案能力、社會溝通能力、科技應用能力，提升檢察隊伍法律監督的能力。

（三）責任意識、規則意識還需進一步提升

檢察人員應當主動適應司法責任制度，落實司法責任清單，完善案件質量評查、錯案責任等制度。現在部分檢察人員對案件的監督意識還存在不足，不能充分運用現代科技主動加強司法監督，忽視統一業務系統的監管，司法辦案全程記錄流于形式。

對違法行使職權進行記錄、通報、責任追究制度存在缺位，往往得過且過。對檢察人員黨風廉政建設、健全廉政談話制度，加強紀律的經常性教育還存在不足。檢察人員應當要把紀律放在心中，加強紀律監督，把紀律管在平時、嚴在平常。司法行為還存在不夠規范現象，損害人民利益的紀律問題、濫用職權辦人情案、辦關系案等司法不公正的問題還時有發生。

二、完善教育培訓建設過硬檢察隊伍

（一）強化理想信念教育

1.深化社會主義法治意識

引導檢察人員堅定中國特色社會主義法治道路，樹立道路自信、制度自信、理論自信，加強社會主義法治理念的思想引導，堅決抵制西方錯誤的法治觀點，自覺地樹立政治意識、大局意識，加強對重大決策和精神的學習。要加強革命傳統教育、加強歷史傳統教育、加強社會主義核心價值觀教育，引導檢察人員把理想信念與腳踏實地工作結合起來，不忘初心、不斷前進，為中國特色社會主義檢察事業而奮斗。

2.加強職業精神培養

進一步弘揚檢察職業精神，開展檢察職業精神的學習和實踐活動。積極踐行忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的檢察官職業道德基本準則。加強職業道德教育，養成崇尚法治、恪守良知、客觀公正、理性平和的檢察職業品格。加強檢察職業榮譽制度的建設，加大對先進典型事跡的宣傳力度，增強檢察人員的職業榮譽感和歸屬感。大力推進檢察文化建設，增加檢察文化活動宣傳力度，為檢察事業發展提供源源不斷的精神動力。

（二）加強業務能力培訓提升履職能力

1.完善科學化的教育培訓

加強對檢察人員的教育培訓，把科學化的教育培訓作為一項提升業務能力的基礎性工作，加強教育培訓的科學性、實踐性、專業性，構建教、學、做一體化的教育培訓機制。科學化的培訓需要適應檢察隊伍新形勢下改革的要求，分類推進檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員不同業務能力培訓，實行專業化、精準化的培訓。提高檢察人員的培訓合格標準，開展檢察人員學習、考核、實踐相結合的活動。強化網絡化、現代化培訓，積極開展以中檢網為核心的網絡教育培訓。把學歷教育、業務培訓、實踐培訓結合起來，推行終身教育體系。在科學化培訓中重點培養業務辦案能力、社會溝通能力、科技應用能力，提升檢察隊伍法律監督的能力。

2.加大培訓力度培養檢察人才

要加大對現有檢察人員培養的力度，通過長期、穩定、可持續的培訓計劃來培養業務專家、辦案能手。建立健全培訓制度化、系統化、專業化模式，積極培養通過實踐鍛煉的業務能手，積極培養可以承擔重大疑難復雜案件和重大課題研究的業務骨干。

落實通過公開選拔、定向培養、掛職借用等方式來培養人才。要加強對邊遠地區檢察人才的扶持和培養力度，規范專門人才的培訓制度，強化專門人才業務技能的提升，以適應新形勢下檢察工作的新挑戰。要創新人才培養模式，提升專門人才職業發展道路，保障專門人才的特別待遇，使其能擁有職業榮譽感、歸屬感。

（三）加強權力監督提升履職能力

1.構建權責明確的責任體系

落實司法責任清單和檢察官懲戒制度，構建權責清晰的司法責任體系。完善案件質量評查、錯案責任、案例指導等制度，推動建立辦案全程性質量監督的機制，建立與檢察權運行新機制相適應的監督體系。要充分運用現代科技加強司法監督，加強統一業務系統的監管，實現司法辦案全程記錄，司法監督體現于流程監控。對違法行使職權進行記錄、通報、責任追究。加強檢察人員社會交往行為規范建設，把權力關進制度的“籠子”里。要深化以案件信息公開為核心的公開制度，建好新媒體網絡監督平臺，以公開促監督、以公開促公正。

2.加強紀律監督

檢察人員要把紀律放在心中，加強紀律監督，把紀律管在平時，嚴在平常。健全黨風廉政建設、健全廉政談話制度，加強紀律的經常性教育，對違反紀律的行為早發現、早提醒、早糾正。落實中央八項規定精神，重點監督人民反映的不規范司法行為和不正之風。堅持思想教育，制度監督相結合，規范司法行為，糾正損害人民利益的問題，糾正濫用職權辦人情案、辦關系案等司法不公正的問題。