民事訴訟法修改與民事證據制度的完善

陳壽軍

湖南省耒陽市委黨校，湖南 耒陽 421800

民事訴訟法，分別從總則，審判程序，執行程序，涉外民事訴訟程序的特別規定四個部分進行詳細劃分，每個部分若干章節。關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，于2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過。完善補充機修改，都為公平正義的處理給以有力的條件。

一、民事訴訟法部分修改簡述

整理民事訴訟法全文，下面就歷年修改的地方做簡要的介紹和相應的分析。

(一)增加訴訟文書的派送方式

過去的由工作人員直接送達到接收人，現在隨著時效的要求和科技的進步，條文中增添了可以帶轉交以拍照或錄像等方式確認已送達，還可以用以電子方式送達。派送文書的方式的增添是處理案件更加高效。符合現代科技進步的社會實際情況，化繁而簡，方式的多樣性供選擇，省去的不僅僅是時間，還有人力。很多條款也都是圍繞著當今科技的進步和社會高效率的生活而修改的，運用到實踐中，更是以人為本，與時俱進。此類修正是在原有的基礎上增添處理方式，以供多種情況下的不同選擇，簡化程序，達到原有的效果，執行依然嚴謹。

(二)增添了民事訴訟的原則即：誠實信用

誠實信用不僅是中華民族的傳統美德，也是審判案件的準則，證人證物的誠實可靠，約定法規的遵守，都影響著審判的公正，明確原則，在此前提下進行的處理方式才是正義之舉。

(三)增添條款，確定管轄權

“因公司設立確認股東資格分配利潤解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。”確定了公司內部的矛盾糾紛，由公司所在地的人民法院出面處理，更加詳細規范管轄權，防止不必要的麻煩，浪費時間和人力去選擇歸哪方處理，也方便當地人民法院提取證據，分析案情。

(四)審判人員有某種情形的，自動回避，其中增添了訴訟代理人

除了本案當事人、訴訟代理人近親屬的、與本案有厲害關系的、與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理的，這些條件人員應當回避，條件增添與本案訴訟代理人有其他關系的情況，并且說明了此款適用于鑒定人、翻譯、書記員等。更加全面的確保了雙方的利益和審判的公正性，排除由于關系導致的偏重，有失公正。

(五)明確哪些人可以被委托為訴訟代理人

原來的訴訟法是只是概說哪類人可以被委托，修改后，明確成條款，分別明確成三條：第一，律師、基層法律工作者；第二，當事人的近親屬或者工作人員；第三，當事人所在社區、單位及有關社會團體推薦的公民。增添人員類別，清楚交代，防止概念模糊造成的糾紛。

(六)增添證據包括的形式

證據查證屬實的情況下，包括當事人陳述、書證、物證、視聽資料、證人證言、鑒定結論、勘測筆七種形式的基礎上，增添了電子數據。“鑒定結論”修改為“鑒定意見”。首先隨著科技的發展電子數據已經滲入我們的生活中，作為證據能很好的詮釋事實，詳細的記載真相，證據的多樣性使案件更加清晰度的展現，有利于取證工作的全面性和順利完成。另外“結論”用詞過重，給人先入為主的印象，容易影響真正的綜合結論。“意見”則給以審判人員供參考，不會僅憑一項證據決定結果。

(七)增加一條，當事人起訴到人民法院的民事糾紛，事宜調節的先行調節，但當事人拒絕的除外

雖然有類似的說法，但作為單獨的一條條款來，更加明確了當事人拒絕調節的情況下的處理方式，雖然調節使先行方式，但不可以在當事人不同意的情況下強制調節。

(八)人民法院要保障當事人依法享有的起訴權利。增添不符合起訴條件的，七日內出示裁定書

對于符合起訴條件的法院會在七日內立案并通知，而對于不符合條件的，除了不予受理外，要明確的給以裁定書，這是嚴明的體現，材料齊全，使人信服，防止不必要的麻煩。

二、民事訴訟法的完善過程中易出現的問題

對于民事訴訟法的修改，一部分是使言語表達更加準確，防止歧義；一部分是增添條款，追捕漏洞，修復完善；還有部分是增添方式和情況，尤其是電子技術的進步促成的發展，使審判過程與時俱進。但是其中也有新問題的出現。下面就送達訴訟文書的方式講述一下增添電子方式的弊端，送達后有接受人的承認條件下，仍然存在存在電子文書的情況可能，例如郵件丟失，系統延時，病毒干擾，惡意篡改等有可能發生的情況，所以嚴謹是法律法規中重要的精神組成部分。修改即進步，進步的空間還是很大的，就如系統漏洞一樣，永遠也補不全，時光在變，人民的生活和意識觀念也在改變，法律完善的過程也要永不停歇。

三、證據制度的完善

法律面前體現的是公正正義，處理好案件必不可少的是證據，證據制度是民事訴訟制度的核心問題，對公正的審判案件有著至關重要影響。過去的證據制度的不完善，導致很多案件受審判人主觀影響，或者讓案件當事人利用不完善的制度鉆空子，拖延處理，甚至以不法的方式篡改證據，反駁證據的存在，造成腐敗之風，不公之實。證據制度的完善是保證民事訴訟案件處理公正高效的前提，非常必要的手段。民事證據制度的完善分別在訴訟證據制度方面進行了修改和完善，對節約審判資源，提高效率，具有很大的意義。

下面就舉證問題進行討論：

(一)舉證時限制度是指負有舉證責任的當事人應當在法律規定的期限或法院規定的期限內出示能證明自己觀點的證據。舉證時限應該是強調時限性的，超過時限則要承擔其不能證明自己觀點的責任和后果，也就是說，這對承認另一方的觀點是有利的，即使另一方并沒有舉證，為了保證司法的穩定性公正性以及高效性，應當讓舉證人承擔舉證的后果，無論利弊。

時限性中的問題存在于過去在審判過程中，有很多人鉆空子，拖延審判，比如在最后結案之前的一刻才拿出來有利的證據，想讓對方毫無防備，而審判方也面臨著這種狀況毫無招架能力，為防止錯判，不得不浪費時間精力人力再次調查審理。極大的影響了審判的效率，也有可能影響到審判方的判斷以及對方的權益，有失審判的公正性。

(二)完善舉證責任有效的限制當事人舉證人的行為，使其負有法律責任。誰提出自己的主張誰舉證，就是當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。另外責任要按照一定的原則分配。

(三)關于證人的作證行為，證人證言具有很多不確定性，由于很多原因造成有的證言所問非所答，相互矛盾，隨機，反復等等，并不能很好的充當證據。所以我們首先要規范證人的范圍，比如表達能力，年齡，身體狀況等其次，以證人出庭為準則，不能出庭的要規范特殊情況的范疇以及證言的上交模式。還要就是排除干擾，防止一切外人外力給證人帶來的干擾。保證證言的真實性可靠性。

證據的合法性也是必要的，如果證據本身就是侵害他人權益，以違反法律的方式搜集獲取的，額不具有法律效應。

四、結語

在2017年修改后的民事訴訟法實施以后，成效顯著，對于法院，不僅節省時間，還節省人力，提升工作效率，使取證、審理、判決等過程簡化明確。對于訴訟當事人，明確了權利和義務，對于社會國家來說，法律更加公正嚴明。未來的民事訴訟法還將繼續完善，作為我們公正的裁決糾紛的準繩。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]呂益波.論檢察監督調查核實權的審慎行使——以民事訴訟證據制度為視角[J].人民司法，2014(01)：104-107.

[2]畢玉謙.現行民事訴訟證據制度修訂應當考慮的若干層面[J].法律適用，2005(02)：39-43.