略陽山區林藥互促產業發展探討

曹克儉

摘要 立足于略陽縣山區林大溝深、耕地稀少、經濟發展困難的特點，發展林藥互促產業。本文介紹了略陽縣中藥材與林業發展的互促特點，分析了林藥互促產業發展的主要限制因素，并提出相應的發展策略。

關鍵詞 林業；中藥材；阻礙因素；發展策略；陜西略陽

中圖分類號 F567；S7-9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）24-0272-02

Discussion on Development of Forestry and Chinese Medicinal Herbs Industry in Lueyang Mountainous Area

CAO Ke-jian

（Traditional Chinese Medicine Technology Extension Service Center of Lueyang County in Shaanxi Province，Lueyang Shaanxi 724300）

Abstract Based on the characteristics of wide forest，deep farmland，scarce arable land and difficulties in economic development in Lueyang mountainous area，the forestry and medicinal herbs industry was promoted.This paper introduced the characteristics of mutual promotion between Chinese herbal medicine and forestry development in Lueyang County，analyzed the main factors hindering the industry，and put forward the corresponding development strategy.

Key words forestry；Chinese herbal medicine；hindering factors；development strategy；Lueyang Shaanxi

作為秦巴山區典型的林業、中藥材大縣的略陽縣，位于陜西西南部，漢中西緣。全縣東西長約75 km，南北寬約54 km，總面積2 831 km2，耕地僅1.29萬hm2，占總面積的4.5%；林地面積達9.28萬hm2，占總面積的32.7%，森林覆蓋率達68.7%，活立木總蓄積量達751萬m3，是陜西省林業資源大縣。境內雨量充沛，四季分明。中藥材有143科489種，資源十分顯著。中藥資源已成為林業資源的重要組成部分。大宗的有杜仲、天麻、豬苓、銀杏、山茱萸等，人工種植面積近4.67萬hm2。面對豐富的中藥資源，長期以來，略陽縣大力發展杜仲、山茱萸、銀杏、七葉樹、青岡樹（天麻、豬苓原料）等林業中藥資源樹種，大力推進產業化步伐，有力地促進林區經濟的發展，鞏固了退耕還林成果。

1 略陽縣中藥材與現代林業發展的互促特點

略陽縣地處我國南北氣候分界的秦嶺南麓，山林廣茂，中藥資源豐富。略陽縣1983年開始規模化發展杜仲、銀杏等木本中藥材，1999年國家實施退耕還林工程后，該縣將林藥兼用經濟林作為發展方向，在發展壯大山林資源的同時，有力地促進了中藥資源的發展。

1.1 中藥資源的發展壯大助推林業發展水平得到提高

經過30年的發展，略陽縣中藥資源逐年壯大，杜仲面積 3.87萬hm2，數量為1.29億株；銀杏面積6 666.67 hm2，數量為335萬株；山茱萸地存逾133.33 hm2，數量為55萬株，已進入盛產期，年產山茱萸肉逾 70 t，略陽縣各地均有分布。2014年略陽縣生產銷售各類中藥材 11 382 t，其中杜仲皮1 566 t、杜仲葉3 500 t、杜仲籽200 t；天麻2 485 t（鮮），豬苓298 t（鮮），銀杏60 t，柴胡1 753 t，其他各類中藥材1 400 t，中藥資源產業直接和間接產品產值占林業產值的58.30%。

1.2 林藥資源綜合利用得到加強，以林養林取得進步

目前，全縣退耕地種植杜仲7 333.33 hm2以上，銀杏逾666.67 hm2；同時因勢利導，利用退耕林地開展林下柴胡、黃精等中藥材種植，迎合了該縣“林地多、耕地少”的特點，深受群眾認可。據調查，該縣17個鎮（街道辦）均不同程度地發展了退耕地林下中藥材種植業，2011年全縣林下種植柴胡面積1 479.07 hm2，年產量達616.8 t，收入逾2 000萬元。2014年，略陽中藥材原藥實現銷售收入1.47億元，利用山林資源發展中藥材成為山區農民增收的重要渠道。中藥材經濟的發展有效地推動了林業經濟的發展，以林養林的發展理念被群眾普遍接受[1]。

1.3 藥材種植業的發展，催生林業公益功能的再提高

山林具有調節氣候、改善生態、發展經濟、維持民生等社會公益職能，科學地發展中藥材有助于山林功能的再提高。略陽櫟類資源豐富，面積達到16萬hm2，是發展天麻、豬苓的原材料，長期以來，除發展傳統的香菇、木耳外，種植天麻、豬苓是略陽山區發展中藥材的的骨干品種。略陽縣在20世紀70年代初開始發展天麻，在90年代末開始發展豬苓，取得了較好的經濟效益，僅2013年，在林下、退耕地發展天麻152萬窩、豬苓56萬窩，收獲天麻2 050 t（鮮）、豬苓210 t（鮮），收入7436萬元。群眾從林木資源利用上得到了實惠，激發了群眾養林護林的積極性。近年來，全縣栗類資源的生物量不降反升，山林更加豐茂，其社會公益性功能得到再提高[2-3]。endprint

2 中藥資源產業化發展對林業可持續發展的影響

國家實施退耕還林工程以來，傳統林業生產受到較大沖擊，但因國際、國內中藥材市場“兩旺”而帶來的中藥材種植業的大發展，為林業可持續發展探索了新思路。

2.1 為林業綜合開發利用指出了新的方向

略陽縣氣候溫暖濕潤，天然林資源豐富，主要有櫟類、樺、華山松等林木資源。2006年，略陽選擇了黃精作為發展林下中藥材種植的主攻品種，在步長公司的合作下，已申報實施了科技惠民計劃項目，主要是在林下開展黃精藥材半野生種植。到2015年，略陽規范化種植面積達1 000 hm2，林下種植和野生撫育3 000 hm2，預計年產優質黃精藥材3 700 t以上，年預期銷售收入達到6 500萬元，涉及人口實現了年人均增收600元。略陽縣五龍洞鎮黃精基地順利通過國家GAP 認證。

2.2 立足略陽縣豐富珍稀林藥優勢資源，發展多種優勢經濟產業林

近年來，略陽縣合理保護開發七葉樹資源，先后建成千畝種植基地3個，面積達133.33 hm2。據不完全統計，平均年產梭羅果約500 t，銷售收入約300萬元。經調查，主要在2個鎮轄區分布中國紅豆杉約2 400 hm2，234.175萬株（按平均975株/hm2計）。在金家河流域黃家溝有野生珍稀樹種青錢柳 200余株。利用這些優勢種質資源發展林業產業，前景廣闊。

2.3 中藥資源的產業化、品牌化發展促進了林業資源的科學發展利用

略陽縣杜仲、天麻、杜仲地理標志保護產品的獲得，開發企業GMP和QS認證的完成，百圣牌天麻、雪之溶膠囊、名冠醬油醋等一批品牌的形成，提高了該縣林業資源的保護性利用水平；杜仲豐產林建設、天麻有性繁殖等諸多課題的研究，中藥產業檢測化驗室、中藥資源標本室的建成以及與大專院校等建立的穩定、良好、長期的合作關系，將在中藥林業資源產品研發、技術理論體系建立等多個領域產生積極的促進作用，為提升該縣林業科技發展水平做出了重要貢獻[4]。

3 林藥互促產業發展的主要限制因素

3.1 利用森林資源發展中藥材系統科學的發展規劃

森林資源保護與管理涵蓋面廣、產業鏈條長，發展前景十分廣闊。無論是從種植、加工、開發、應用方面，還是資源保護和發展產業鏈方面，需要一個長期的科學規劃來指導林業資源和中藥資源實現健康、穩定、可持續同步發展。

3.2 中藥材發展中林木資源利用與保護的關系

森林資源的保護與利用在于更加合理科學地配置資源，現階段就略陽縣來說，盡管已有很多的探索實踐，并取得了一定的成果，但由于區域內山大溝深，受自然災害和市場風險影響較大，限制了中藥材產業的發展。國家提出的保護是在國家層面的系統保護，而略陽縣傳統天麻、豬苓、香菇、木耳等產業都必須消耗青岡森林資源發展，每年需要采伐青岡樹，需要處理好產業發展和森林保護的關系，需相關管理部門在科學、可控、可持續發展的原則下審批，最大限度地支持中藥產業的發展[5]。

3.3 對林下中藥材產業發展的投入

同大多數山區縣一樣，略陽屬貧困縣，中藥材種植業的發展主體主要為獨立經營的農戶，資金缺乏問題制約著林下中藥材種植業的發展。一些種植項目目前僅停留在小規模的發展狀態，導致對林下土地資源的利用強度低。如果將略陽縣3.87萬hm2杜仲林下土地全面利用起來發展中藥材，估計每年最低可以實現收入1億元以上。

3.4 林藥資源的保護力度

一些群眾受利益驅使，亂采濫挖野生資源，已對資源造成了嚴重破壞。比如原先在略陽縣境內廣泛分布的野生天麻和豬苓如今已日漸稀少，大部分地方已經絕跡；黃精野生資源幾近枯竭，白芨、重樓等野生藥材已成為珍稀瀕危物種；略陽淫羊藿野生資源已呈現明顯退化的趨勢；近年來銀杏葉市場價格較高，一些農戶為了盡快獲利，在林森木生長期不惜破壞樹體枝干掠奪性采收銀杏葉，對銀杏基地造成了嚴重破壞；近2年杜仲雄花茶熱銷，多家企業競相生產，出現爭搶原料、破壞杜仲雄樹資源的現象。另外，非法采挖販賣杜仲、銀杏大樹的現象也時有發生，嚴重破壞了略陽縣的杜仲、銀杏資源。

4 發展策略

4.1 以開發生物資源的戰略高度，做好林藥經濟發展規劃

一是結合秦巴山區扶貧連片開發、森林資源保護及“十三五”發展規劃，林業和中藥等政府相關部門要聯合開展一次宜藥林地資源調查，確定林藥經濟的發展目標和方向。二是積極爭取，將已建成的杜仲、銀杏等中藥材資源呼吁納入國家生態補償范圍，提高群眾的積極性。三是在營林生產中，繼續注重將林藥兼用樹種和中藥生產用材樹種列為營林目標樹種。四是將林藥發展面積列入鎮、村年度工作的考核范圍。

4.2 合理使用各種林業產業資金，支持中藥材的發展

立足略陽縣全面發展的需要，多方面、多渠道爭取資金，支持森林中藥材生物資源發展。一是合理利用林業發展專項資金，引導林藥產業的發展；二是聚各方之力，加大爭跑力度，積極爭取南水北調工程水源保護地資金，助推產業發展；三是通過林業渠道，申報林下中藥材種植發展項目，引導產業發展。

4.3 建立健全地方林藥經濟互促發展機制

一是建立縣、鎮2級林藥互促發展聯動機制，集全民之力，發展產業。二是在林業部門設立林業中藥材資源發展管理科室，在中藥部門設立林業經濟促進發展科室，及時協調解決林業、中藥發展中的實際問題，共同致力于林藥互促經濟工作的發展。

4.4 加強林業行政執法，依法保護中藥材資源的發展

一是嚴厲打擊亂砍濫伐林藥兼用林的行為，確保中藥材林木資源健康持續的發展。二是將珍稀中藥材野生資源列入林業執法的保護范圍，逐步建立保護區，有效保護資源。在開展資源調查的基礎上，選擇野生藥材種類較多、分布相對集中、具有較強代表性的地區，如國有林場和森林公園等地，建立中藥材資源保護區，落實工作責任和措施，劃定保護范圍，嚴格封山禁采，對略陽縣野生藥材資源進行有效保護。三是在審批生產用林木采伐指標的同時，強化對采伐戶營林恢復的約定，并嚴格進行檢查，保證生產用林木資源在生產和利用中的動態平衡。

5 參考文獻

[1] 張一粟，李彥，王儷玢.奮力拓展林藥產業的發展空間[N].中國綠色時報，2016-05-25（A02）.

[2] 楊彥伶，張新葉，張軍，等.鄂東丘陵山地林藥復合種植模式探討[J].湖北林業科技，2012 （1）：39-42.

[3] 路飛，赫尚麗，陳為，等.全國林藥、林菌的發展意義及發展條件分析[J].林業建設，2014 （ 4）：17-20.

[4] 赫尚麗，張良，路飛，等.我國林藥、林菌的發展現狀及建議[J].林業建設，2014 （5）：12-15.

[5] 唐生森，譚健暉，黃妹蘭.百色市林藥栽培發展現狀與對策[J].廣西林業科學，2015，44（1）：88-92.endprint