戰略視野下的新時代黨的建設

楊明

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。報告深刻總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的寶貴經驗，同時直面黨的建設方面存在的薄弱環節，特別是立足于中國特色社會主義進入新時代這一歷史方位，著眼于毫不動搖堅持和完善黨的領導、毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，對新時代黨的建設作了全面的戰略部署，提出了一系列新思想新要求新舉措。

在戰略地位上，把黨的建設擺到了具有“決定性作用”的位置上

我們黨歷來高度重視黨的建設，被視為中國革命取得勝利的三大法寶之一。1939年10月，毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》一文中指出：“十八年的經驗，已使我們懂得：統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的建設，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政威脅最大的突出問題，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，不斷凈化黨內政治生態，使黨在革命性鍛造中煥發出新的強大生機活力。黨的建設的卓越成就帶動了黨和國家各項事業發生了歷史性變革，取得了歷史性成就。五年來的實踐有力地證明，“辦好中國的事情，關鍵在黨。”習近平總書記在十九大報告中，總結五年來黨的建設的成功經驗，進一步升華了對黨的建設在黨和國家各項事業發展中的戰略地位的認識。報告指出，實現中華民族偉大復興的中國夢是新時代中國共產黨的歷史使命。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業。“四個偉大”緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起“決定性作用”的是黨的建設新的偉大工程。報告站在黨的歷史使命的高度，立足于“四個偉大”的實踐進程，進一步提高了全黨對于“辦好中國的事情，關鍵在黨”這一論斷的認識。正如改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，全面加強黨的領導和建設也是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的決定性一招。這一思想極大地豐富發展了馬克思主義黨的建設學說，對于全黨進一步增強推進黨的建設新的偉大工程的自覺意識、責任意識、使命意識具有重要意義。

在戰略安排上，把黨的建設擺到了基本方略的重要位置上

十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。圍繞這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。十九大報告指出，全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實，進而提出了“14個堅持”的基本方略。報告要求全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。“基本方略”地位重要，而黨的建設在其中又十分凸顯，擺在了基本方略的第一條，即“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。“堅持全面從嚴治黨”是基本方略的第14個堅持。這兩個“堅持”，觀點鮮明、有不少新的思想和論斷，為加強黨的領導和黨的建設指明了方向；首尾相連、前后呼應，既強調黨的領導地位，又強調加強黨的自身建設。

在戰略要求上，提出了一個系統的理論和實踐框架

習近平總書記在報告中提出了新時代黨的建設的總要求，其中有許多關于黨的建設的新思想新論斷新舉措。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，“兩個堅持”加上“全面”一詞，“執政能力建設”之前冠以“長期”一詞，“不斷提高黨的建設質量”的嶄新提法，都具有深刻意義；明確“統領”“根基”“著力點”，抓住了黨的建設的主要矛盾；明確政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，并把制度建設貫穿其中，使黨的建設的工作格局更為合理科學；對于建設一個什么樣的馬克思主義執政黨，“總要求”作了清晰的界定，這就為推進偉大工程指明了前進的方向。在關于“總要求”的表述中，僅“政治建設”一詞就出現過兩次，且被置于“統領”的位置。以政治建設為統領推進黨的建設，首要任務就是“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導”，全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“以黨的政治建設為統領”的論斷深化了對馬克思主義執政黨建設規律的認識。既有系統框架，又凸顯政治建設這個統領，為推進黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循。

在戰略部署上，提出了八個方面的重點任務

在全面從嚴治黨這個關系人心向背的問題上，我們黨堅持問題導向，保持戰略定力，以“永遠在路上”的堅定意志推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨，最終目的是為了不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。習近平總書記在報告中依據新時代黨的建設總要求，對黨的建設提出了八個方面的重點任務：一是要把黨的政治建設擺在首位，二是要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，三是要建設高素質專業化干部隊伍，四是要加強基層組織建設，五是要持之以恒正風肅紀，六是要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，七是要健全黨和國家監督體系，八是要全面增強執政本領。這八個方面的重點任務，同樣體現了政治建設的統領要求。報告中出現了一系列“政治”詞匯：政治路線，政治紀律，政治規矩，政治立場，政治方向，政治原則，政治道路，政治生活，政治生態，政治覺悟，政治能力，政治本色，政治靈魂，政治標準，政治功能，政治清明，政治巡視。這十七個“政治”詞匯，從一定意義上說是新時代黨的建設的關鍵詞，需要我們在實踐中認真貫徹落實，在理論上認真總結研究。