發揮電力支撐作用服務經濟社會發展

回眸改革開放40年的發展歷程，特別是2002年南方電網公司成立以來，云南電力從小到大，由弱變強，電力資源的開發從小江小河走向大江大河，從小機組、小電廠、小電網走向大機組、大電廠、大電網、超高壓，開辟了省內、省外、國外三個電力市場，云南電力實現了歷史性跨越和騰飛，為云南經濟發展和社會進步作出了重大貢獻。黨的十八大以來，南方電網云南電網公司牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，砥礪奮進，充分發揮基礎產業的支撐作用，堅定不移服務云南經濟社會發展，再次實現了新跨越。

堅持科學發展為云南經濟社會發展提供強有力的電力支撐

黨的十一屆三中全會后，以經濟建設為中心的工作重點的確立以及“西部大開發”“西電東送”等政策的出臺，為云南電力工業的發展提供了難得的機遇。1985年12月，云南首臺10萬千瓦高溫高壓機組在小龍潭電廠1號機組并網發電，全省裝機容量突破200萬千瓦，標志著云南電力工業跨出向大機組、新技術高度的第一步。1979～2012年先后建成了魯布革水電站、漫灣水電站和小龍潭電廠、普坪村電廠節能改造等多項重大電源工程，由此掀開了上世紀80年代“兩水兩火”齊頭并進的序幕，云南電力建設規模達295萬千瓦，開始了由小電廠、小機組向大電廠、大機組的飛躍。1978～2006年全省發電量年均增長率達10%。改革開放40年來，云南電力發展勢頭強勁，全省裝機容量連續躍上1 000萬、3 000萬、5 000萬、8 000萬千瓦。2016年，全省裝機容量增至8 112萬千瓦，列全國第6。截至2018年6月底，全省裝機容量突破9 000萬千瓦，達到9 070萬千瓦，與“十二五”末相比，增幅達14.59%。

隨著電源建設的不斷提速，電網網架結構也在不斷優化。滇南與滇中地區電網的并列運行形成了以昆明為中心、統一的電網。隨著漫昆輸變電工程的全部建成，電壓等級實現了220千伏向500千伏的跨越，進入了超高壓、大電網時代。

南方電網公司成立以后，南方電網云南電網公司堅持發展才是硬道理，始終把發展作為第一要務，實現了歷史性跨越。至2008年底，220千伏及以上骨干電網覆蓋全省所有州（市）。2010年，我國特高壓直流輸電自主化示范項目、世界第一個±800千伏特高壓直流輸電項目——云南至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產，標志著我國占領了世界直流輸電領域的一個制高點，電壓等級、電力技術、裝備制造及電網建設均上新水平、新臺階，輸變電技術管理水平進入世界領先行列。特別是黨的十八大以來，南方電網云南電網公司按照適度超前的原則，加大電網建設改造力度，2011年以來建成了“三橫兩縱一中心”的500千伏主網架大格局，220千伏骨干電網覆蓋全省16個州（市），供電營業區覆蓋了全省96%的縣區和95%的鄉鎮，最大送電能力達3 115萬千瓦，并經受住了云南電網與南方四省區電網異步聯網運行的考驗，實現了全國乃至全世界最大規模、最為復雜的異步聯網運行，連續21年確保了大電網安全穩定運行，構建了容量充足、結構合理、調度靈活、安全可靠的現代化大電網，服務云南經濟社會發展的能力顯著增強，電網實現跨越式發展。

堅持全面深化改革為云南電力跨越式發展注入強大動力

黨的十一屆三中全會后，云南在電力建設投資方面不斷嘗試投資主體多元化、多家集資辦電的新模式。魯布革電站項目在國內開創了利用世界銀行貸款建設電站的歷史，同時在電站建設過程中確立了以業主負責制、建設監理制和招標承包制為主要內容的建設管理體制，由此在全國電力建設中掀起了“魯布革沖擊”。1984年12月21日，水利電力部和云南省人民政府合資建設漫灣水電站，雙方簽訂部、省合資協議，指定云南省電力工業局為漫灣水電站建設的業主，簽訂投資包干合同，創建了投資省、工期短、效益好的“漫灣模式”，開創了我國首個部省合資建設大型水電站的歷史。1994年11月20日，國家能源投資公司（后改為國家開發投資公司）、云南紅塔集團、云南省開發投資有限公司、云南電力公司出資組建了大朝山有限責任公司，成為全國首個按現代企業制度要求建設的股份制電力企業。非電力企業的紅塔集團參與建設大朝山電站，開創了我國跨行業企業直接投資建設大型電站的先例，“大朝山模式”為加快電力建設步伐創造了新經驗。

伴隨著國家電力體制改革的推進，地方農電管理體制改革也在同步探索和推進中。上世紀90年代初，一批縣電力公司、地區電力公司先后實現代管。至1999年，云南省全面啟動農電“兩改一同價”工作，使云南農電管理體制改革取得歷史性突破。

2010年，南方電網云南電網公司建立了省、州（市）、縣三級管理體系，提前完成“一張網、全覆蓋”的改革目標。至2017年，南方電網云南電網公司與保山市就實現保山地方電網廠網分開、220千伏及以上電網建設運維等達成共識，共同組建的保山工貿園區配售電公司正式掛牌成立，打通了云南電力體制改革“最后一公里”，有力支撐云南電力跨越式發展。

2015年，云南成為國家首批電力體制改革綜合試點省份及國家首批輸配電價改革試點省份。南方電網云南電網公司結合地域及地方經濟發展實際，持續深化電力市場改革，搭建了公開透明、功能完善的電力交易平臺，形成“中長期交易為主，日前短期交易為補充”的電力直接交易“云南模式”，并得到國家發展改革委面向全國推廣。2017年省內市場化交易電量突破700億千瓦時，同比增長19%，市場規模連續3年呈兩位數增長，云南省大工業平均用電價格由改革前的每千瓦時0.522元下降至0.414元，平均電價水平由改革前的全國倒數第5位下降至倒數第2位，累計為企業降低用電成本超過215億元，是除稅費外降成本的最大貢獻者。積極配合推進輸配電價改革，通過嚴格的成本監審，核減公司輸配電成本每年31億元，核定2016～2018年首個監管周期平均輸配電價為0.146元/千瓦時，比原核定目錄電價降低0.0165元/千瓦時，從電網環節最大程度挖潛并降低了企業用電成本。

堅持優化資源配置為云南資源優勢轉化為經濟優勢做出突出貢獻

云南能源資源豐富，全省水電資源蘊藏量達1.04億千瓦，居全國第2位；煤炭、太陽能、風能等資源也十分豐富。隨著云南電力工業的迅速發展，云南省內電力市場已得到滿足，為進一步將云南的資源優勢轉變為經濟優勢，云南從20世紀80年代就開始了與廣東的能源合作，1988年6月，能源部、能源投資公司、廣東、云南兩省四方簽署了《關于合作開發云南能源向廣東送電的協議》。1993年8月，云南通過220千伏魯天線首次向廣東輸送季節性電能5.47億千瓦時，開始了云南“西電東送”戰略的實施。

黨的十八大以來，南方電網云南電網公司認真貫徹西部大開發和“西電東送”戰略，不斷加快“西電東送”大通道建設，先后投產了普僑、牛從、金中、永富、魯西等8條西電東送直流大通道，西電東送通道能力由2012年的1 055萬千瓦提高至2017年的3 115萬千瓦，西電東送電量由2012年的418億千瓦時提高到2017年的1 242億千瓦時，較2012年翻了一番，年均增長24.3%。2016年，西電東送電量首次突破1 000億千瓦時大關，首次超過省內售電量，占到南方電網西電東送總電量的56%。截至2018年6月底，全省西電東送累計電量突破了7 000億千瓦時，達到7 277億千瓦時。通過西電東送，有力地拉動了省內能源開發和經濟增長，為國家優化資源配置，推動云南經濟社會發展做出了突出貢獻。

結合云南特有的地理優勢和區位優勢，南方電網云南電網公司認真貫徹落實國家“一帶一路”倡議及南方電網公司“走出去”戰略，不斷拓展境外電力市場。自2004年9月實現110千伏向越南送電以來，云南電網通過1回500千伏、5回220千伏、1回115千伏線路、1回110千伏線路與緬甸、越南、老撾等周邊國家實現電網互聯互通，累計向境外送電362億千瓦時。2018年上半年，累計向相鄰的越南、老撾送電13.51億千瓦時，同比增長13.54%。“云電外送”大通道成為繼公路、鐵路、航運之外我國連接大湄公河次區域的“第四經濟大通道”，電力也成為云南省出口貿易中的第三大類出口商品，為云南資源的優化配置和可持續發展打下了良好的基礎。

堅持綠色發展守護云南綠水青山

黨的十一屆三中全會后，云南省委、省政府提出了把以水電為主的電力產業建設作為全省新的支柱產業的構想，并在“十五”計劃綱要中予以明確，有力促進了云南水電建設開發。1993年，歷經8年建設，云南首座百萬千瓦級水電站——漫灣水電站第一臺機組并網發電，拉開了開發大江大河建設瀾滄江梯級電站的序幕。2001年云南瀾滄江水電開發有限公司成立，大朝山水電站首臺機組發電，云南電力工業總產值首次突破100億元。隨著小灣糯扎渡等瀾滄江流域水電站和向家壩、溪洛渡等金沙江流域水電站的先后投產，云南省大江大河水電資源的開發進入了一個嶄新的歷史時期，云南以水電為主的電源結構正式形成。

黨的十八大以來，南方電網云南電網公司充分發揮云南省得天獨厚的區位優勢和資源稟賦，全面促進富余水電消納，尤其2017年以來，云南水電消納得到國務院領導的高度重視，國家發改委、國家能源局和南方電網公司先后出臺10條、20條措施促進水電消納，2017年云南水電在來水大幅好于預期的嚴峻形勢下，實現“一升一降”，即水能利用率同比提升2.4個百分點，棄水電量同比減少25.3億千瓦時。目前，以水電為主的清潔能源裝機占比達82.2%，遠高于全國平均水平，清潔能源發電量占比97.36%，達到國際一流水平，以電力為基礎的能源產業已成為全省僅次于煙草的第二支柱產業。

同時，南方電網云南電網公司堅持綠色低碳發展，主動推動能源結構優化，構建綠色消費模式。通過大力實施“以電代柴”“以電代煤”居民電能替代政策，推出全國首個居民電能替代用電套餐，全年為全省居民降低電費約10億元。積極拓展電動汽車充電業務，建成“云南電網新能源汽車與充電設施公共服務管理平臺”及配套“彩云充”手機APP，為廣大車主提供充電“一站式”服務。積極響應“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，2018年3月26日，與中國鐵塔云南分公司簽署共享鐵塔合作協議，在國內率先實現了省級電網企業和省級鐵塔公司關于共享鐵塔的戰略合作模式。據初步測算，2018～2020年3年間，云南電網可共享6 277基桿塔（宏基站2 232個、微基站4 045個）資源用于加建通信基站，可減少重復建設成本2.78億元，節約土地資源近4.08萬平方米。

堅持以人民為中心讓電網發展的成果惠及人民群眾

作為處于公共服務行業、從事電力基礎保障工作的駐滇央企，南方電網云南電網公司一直秉持“人民電業為人民”的宗旨，把“以客戶為中心”的理念落實到生產、營銷、規劃、建設等各個環節，讓人民群眾共享電力改革與發展的成果。自1979年全省消滅了無電縣以來，南方電網云南電網公司不計成本投入高，不求回報，大力開展農村電網建設。上世紀80年代后，投資建設了農網一期工程、農網二期工程、縣域電網改造工程、完善西部地區農網工程、村村通電工程、30萬無電人口通電等6項工程，通過一系列努力，促進了農村電網的快速發展，解決了1 600萬人的用電問題。1998～2007年云南農網總投資達106.45億元，總投資規模超過了建國以來的總和，大大緩解了城鄉電網發展不平衡的問題。農網改造后，電價降至0.483元/千瓦時，惠及1 600萬農村居民，累計減輕農民負擔超過30億元，農村經濟快速發展。黨的十八大以來，南方電網云南電網公司積極服務鄉村振興戰略，加快農網改造升級，補齊農村電力普遍服務短板，2017年9月，全面完成國家安排實施的貧困村通動力電工程建設，實現全省17 697個自然村100%通動力電。農網供電可靠率、綜合電壓合格率、鄉村戶均配變容量分別由2012年的98.727%、93.959%、1.25千伏安/戶提高至2017年的99.744%、97.757%、1.89千伏安/戶。客戶可感知的年平均停電時間由2012年的111.82小時下降至2017年的22.4小時，降幅達79.7%，農村居民農業生產用電問題基本解決，生活用電得到較好保障。

黨的十八大以來，面對云南貧困程度深、貧困面大的現實問題，南方電網云南電網公司堅持把扶貧攻堅作為重要的政治責任，積極發揮駐滇央企的表率作用，結合公司的行業特點和行業優勢，全力推進扶貧攻堅工作。通過深入推進行業扶貧，2016～2017年，公司累計投資84.2億元用于供電轄區內84個貧困縣電網建設，實現搬遷群眾“入住一戶、通電一戶”。2012年以來累計投資310億元持續推進農村電網發展，2017年84個貧困縣供電可靠率達99.459%。同時深入推進定點扶貧， 2016～2017年，新增定點扶貧資金2 900萬元，幫助貧困村發展特色種養殖業，建設村莊道路、飲水工程，培養專業技術人才，壯大農村集體經濟。成立維西縣特色農業扶貧開發有限公司，2016～2020年計劃投資3 600萬元，通過“公司+基地+農戶（合作社）”的運營模式，累計銷售額達500余萬元，今年初訂單已達1 000余萬元。創新教育扶貧模式，招收來自45個貧困縣區的288名學生開展教育扶貧。采用“送教上門”方式，兩年內完成維西縣10個鄉鎮約1 000名農村勞動力培訓，促進轉移就業。公司連續9年被評為云南社會扶貧工作先進集體，并獲評2017年度云南省扶貧考核、省級行業扶貧考核最高等級——“好”。

面對新時代人民追求美好生活對電力服務的更高要求及客戶服務的提檔升級，南方電網云南電網公司積極推進營銷管理、技術和服務創新，切實滿足客戶多元化、個性化的用電需求。開展客戶受理免填單、標準化供電方案免審批、標準化設計免審批的“三免”服務，完善業擴報裝快速響應機制，提升效率，讓客戶早用電、用好電。大力推行“互聯網+”電力服務、智能用電技術及大數據應用技術，非現金繳費比例從64.7%提升到88.6%，低壓集抄覆蓋率從20.8%提升到75.2%，智能電表覆蓋率從84.3%提升到97.5%，切實讓人民群眾融入更加優質的用電體驗中。成立省級客戶服務中心，加強客戶分群管理，健全客戶問題處理的追責、考核、通報和“說清楚”機制，推動客戶問題首次解決，客戶滿意度不斷提升。2017年12398投訴量由年初的全國第9下降到年底的全國第22，獲國家能源局表揚。公司在云南省十大公共服務行業公眾滿意度調查中實現“八連冠”。

站在改革開放40周年的新起點上，踏上新時代新的征途，南方電網云南電網公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代南方電網的階段性戰略目標和黨組治企興企思路，以新作為推動公司實現更高質量的發展，努力開創改革發展新局面。