以“六抓六強”破解支部建設“四化”難題

周錚

廣西交通設計集團有限公司黨委在黨的十九大精神的指引下，圍繞全面從嚴治黨要求，針對當前部分國企基層黨支部建設淡化、弱化、虛化、邊緣化等“四化”問題，通過“六抓六強”方法，不斷促進黨支部建設制度化、標準化、規范化，全面提升黨支部和全體黨員的執行力、創造力和戰斗力，創建政治強、創新強、實干強、隊伍強、紀律強的“五強”黨支部，使基層黨支部真正成為國企深化黨建、管黨治黨的堅強戰斗堡壘。

抓基礎，強標準

抓基層黨建。黨委年初制定黨建工作責任考核目標，與16個在職黨支部簽訂黨建工作責任書，層層分解落實黨建工作責任。黨支部書記切實履行第一責任人職責，并督促公司班子成員落實“一崗雙責”。加強黨支部工作自身建設，明確支委職責分工，使每位支委都能發揮所長、各司其職，為共同做好黨支部工作打下堅實基礎；結合支部實際，就黨費繳納、黨員發展、黨員評議等日常黨建工作進行流程管理，做到有章可循、有據可依，并分門別類對黨支部工作資料進行整理歸檔，逐步構建黨支部組織推力，為基層黨支部標準化建設發展打下堅實基礎。

抓基礎學習。明確強調黨支部定位和工作原則，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅決貫徹落實中央八項規定，全面加強基層一線干部理想信念教育和法紀意識教育。規范“三會一課”，嚴肅組織生活，充分發揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，把思想政治工作作為黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、團結攻堅的堡壘。

制度建設標準。根據黨中央、自治區國資委黨委、新發展集團黨委對黨支部建設的相關要求，結合廣西交通設計集團黨支部建設情況，從組織組建、隊伍管理、陣地建設、活動組織、考核評價、激勵機制、資料整理等方面，補充建立或完善內部黨支部管理必需的一系列制度，收集齊全，規范指導黨支部建設工作。

陣地建設標準。堅持“因地制宜、簡約實用、物盡其用、避免浪費”原則，科學規范建設活動陣地。具備條件的黨支部，均建立了黨支部專用黨員活動室。不具備條件的黨支部，則根據實際情況建立多個黨支部合用的黨員活動室。活動室堅持做到“五有”：有“黨員活動室”牌子、有黨旗、有不少于支部黨員數量的桌椅、有黨報黨刊書籍、有教育設備設施。各黨支部結合辦公和廊道等場所，制作黨支部和黨員公開承諾欄。同時，積極適應信息和網絡技術發展形勢，各支部依托黨建信息化平臺，規范建設、科學管理微信群，為黨支部安排工作和黨員學習交流提供便利。

臺賬管理標準。規范會議（學習）記錄本的使用，按照統一格式制作專用黨支部會議記錄本，統一發放黨員學習筆記本，記錄黨支部“三會一課”、組織生活會、黨支部活動、談心談話等內容，反映黨員活動的方式、次數和特點。黨支部會議記錄本載明黨組織簡介、黨組織生活考勤等信息。黨支部會議記錄本每年匯總訂成冊。

抓引領，強班子

立標桿樹榜樣。堅持從更高站位謀劃，讓廣大黨員做有方向、學有榜樣。組織專門力量，深入基層一線，及時發現、評選表彰先進典型，定期開展先進典型選樹，制作新發展集團勤廉榜樣宣傳視頻兩部，通過LED 屏幕輪番播放，深入基層黨支部開展先進事跡宣講，用身邊的榜樣激勵廣大黨員。定期邀請公司、支部內外的優秀黨員現身說法，講述榜樣故事。充分運用各種新聞媒體和工具，大力宣傳先進典型的崇高精神和感人事跡，進一步擴大影響力、弘揚正能量。并將其作為“兩學一做”學習教育的鮮活教材和重要內容，通過講身邊人、身邊事，用典型事跡引領和教育黨員，形成比學趕超的良好氛圍。

領導帶頭作表率。公司黨員領導干部以普通黨員身份參加所屬黨支部大會，學習討論并講黨課，接受廣大黨員民主評議。始終堅持以身作則，模范遵守黨章黨規及公司各項規章制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，以上率下，為公司全體黨員職工做出示范。

選優配強班子。高度重視黨支部班子建設，配備強有力的支部班子，加強支部帶頭人隊伍建設，堅持貫徹“雙向進入、交叉任職”，對有條件的10個部門、子公司實行黨政負責人一肩挑。 堅持德才兼備、以德為先的原則，優化各黨支部的支委構成，在生產部門和子公司增配黨支部副書記和相應支部委員，增強基層黨支部的黨務工作力量。選派4名在職員工進入離退休黨支部擔任副書記及組織委員，協助做好離退休黨支部的日常管理和活動組織工作。

提升履職能力。每年邀請專家對基層黨支部委員進行全員輪訓，有計劃選送黨務干部外出培訓，適時組織內、外部學習交流及相互考評，不斷提升黨務干部工作水平。2017年，舉辦培訓班兩期，培訓黨務干部120多人次。黨支部委員帶頭學習、帶頭宣講、帶頭執行制度，理論聯系實際，學以促用，全面提高自身履職能力。每年開展一次黨支部書記述職評議，著力提高黨支部書記抓黨建、抓問題解決的能力。

全面落實責任。嚴格落實黨支部委員責任，與各黨支部書記簽訂黨建工作責任書，把黨建目標考核結果與年終績效考評掛鉤，定期考核黨支部班子的工作、學習情況，確保黨建工作與業務工作緊密結合，實現黨建與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。要求黨支部委員認真履行委員職責及“一崗雙責”，推進支部建設方式方法不斷創新。

抓監管，強隊伍

加強意識形態引領。集團黨委堅決履行好意識形態工作主體責任，每年與各黨支部書記簽訂意識形態工作責任書，把意識形態工作納入生產經營考核體系和執行黨的紀律的監督檢查范圍。要求各黨支部加強意識形態引領，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，堅持馬列主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。

加強思想道德建設。各黨支部積極開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展弘揚時代新風行動等群眾性精神文明創建活動，加強黨員和職工愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀教育融入黨建和生產經營工作各方面，引導職工樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

加強黨員教育管理。嚴格政治紀律和政治規矩，圍繞自治區黨委巡視和新發展集團黨委內部巡察反饋意見整改工作，深入剖析問題，努力解決影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素，以及黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題；開展不合格黨員組織處置工作，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。結合扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員做政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的共產黨員。

嚴把黨員發展關。嚴格按照“控制總量、提高質量、優化結構、發揮作用”的要求，堅持標準，嚴格程序。年初各支部要制定發展黨員計劃，建立優秀黨員與入黨積極分子結對幫教制度、結對培養計劃，通過日常工作、生活、學習的表現對入黨積極分子進行培養考察，并將培養考察的真實情況“建檔立卡”。加強對團組織“推優育苗”工作的指導、支持和幫助。

抓落實，強執行

對標落實制度決策。各支部按照黨支部各項工作制度及上級各項工作決策部署、年初計劃，對標進行學習、實踐和開展工作。定期對支部執行制度及上級決策部署情況進行檢查、指導，聽取支部建設情況，對不足之處及時糾正。

建好用好黨員陣地。把黨員活動室標準化建設作為一項重要的黨建基礎性工作，在人、財、物上提供必要的支持，確保資金、人員、辦公活動設施到位。黨支部根據具體情況，因地制宜，量力而行，統籌安排，通過資源共享、一室多用，共建聯建或專門建立等方式完成活動陣地建設，堅持既要建好又要管好、用好，給黨員一個溫暖的“家”，增強儀式感、莊重性和黨員歸屬感，強化黨員的教育熏陶作用，進一步增強黨員黨性意識、激發黨員干事創業的激情。目前，建設有13個在職黨員活動室和兩個離退休支部黨員活動室。

規范收集管理臺賬。對照臺賬標準，規范使用廣西交通設計集團黨委統一發放的《黨組織生活記錄本》《黨員學習筆記本》《黨費證》《黨員繳納黨費登記表》，以“四個本子”為切入點，建立和完善黨費收繳明細表、民主生活會（組織生活會）臺賬、“三會一課”臺賬及各類工作臺賬，并做好收集整理和歸檔工作，每半年定期或不定期對支部臺賬進行檢查指導，并把臺賬管理納入支部評比考核項目。

抓創新，強學習

創新學習載體。一是打造“互聯網”學習平臺。廣西交通設計集團充分運用網站、微信公眾號、微信群、QQ群、RTX、“八桂先鋒”APP等載體，建立黨員在線學習、交流平臺，定期推送交院微黨課，及時發布黨的方針政策、黨的理論知識、黨建工作方法、學習感悟、意見建議等，供黨支部參考、黨員學習。將“互聯網+”與學習研討、黨課宣講等傳統學習方式有機結合，提升學習效果。二是打造“基地教育”學習平臺。通過參觀紅色教育基地、廉政教育基地、志愿服務、扶貧慰問等系列實踐體驗活動，增強黨性修養。三是打造“流動黨課”學習平臺。安排公司領導或優秀黨務工作者到基層黨支部講黨課，解決基層支部學習形式比較單一、講課內容貧乏、缺少高水平的授課教師等問題；發揮資源優勢，積極制作更多滿足移動學習、個性化學習和碎片化學習需求的微視頻、PPT課件、圖片等學習資料，不斷豐富與更新學習資源。各黨支部結合實際，開展互動式黨課，變一人講為眾人講，讓先進黨員講示范、老黨員講傳統、新黨員講技術，不斷增強黨員的參與性。積極開展黨課下項目、共建支部黨課互講等黨課活動。

嚴格學習制度。各黨支部加強學習的計劃性和系統性，開展“學習型黨支部”“學習型黨員”活動，按照“三會一課”制度規定開展集中學習，確保黨課學習正常化。黨支部內部經常開展學習心得交流、學習“回頭看”檢查，并定期公布學習情況。加強對黨支部學習情況的跟蹤檢查。在學習內容上，既有政治理論、形勢任務等方面的內容，又有結合崗位業務、法律法規知識、科學理論、心理疏導等方面的內容，想方設法增加黨課學習的內涵和吸引力，以滿足黨員的學習需求和精神需求，提高員工學習積極性、整體素質和工作能力。緊緊圍繞企業生產經營中心任務來確定學習內容，教育廣大黨員立足本職崗位，發揮模范帶頭帶動作用、展示新作為，推動企業各項工作順利實施。

抓作風，強堡壘

深化作風建設。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結合，通過開展黨員民主評議、談心談話等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風，通過提升組織力來約束黨員的思想和行為。

開展“五亮活動”（亮身份、亮標準、亮思想、亮承諾、亮形象）。亮身份，黨員每逢重大活動或黨日活動都要求佩戴黨徽，增強黨員意識和表率意識；亮標準，黨員圍繞崗位工作及企業中心工作需要，明確自身工作標準，增強責任意識和規矩意識；亮思想，黨員積極參加專題黨課、主題黨日活動、組織生活會等黨性教育活動，通過撰寫學習心得、開展交流座談、黨性分析等形式，主動查改不足，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；亮承諾，黨員立足崗位作承諾，增強宗旨意識、服務意識；亮形象，在各個工作崗位，在學習工作方方面面，黨員敢于直面急難險重任務，堅持“吃苦在前、享受在后”，彰顯先鋒意識和奉獻意識。通過“五亮活動”，進一步激發廣大黨員的黨性意識，發揮先鋒模范帶頭作用。

落實幫扶指導。黨委堅持把對基層黨支部的幫扶指導列入重要議程。黨群工作部切實發揮“前沿指揮所”作用，加強對基層黨支部建設的檢查督導。建立黨委成員聯系點制度，黨委班子成員定期到所聯系支部進行指導。針對不同類型的基層支部特點，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部的凝聚力和戰斗力。

實施“先鋒工程”。各黨支部結合中心工作開展“一個支部一個品牌”“黨員先鋒示范崗”“黨員突擊隊”等黨員先鋒工程，全面提升黨支部執行力、創造力和戰斗力，組織帶領黨員出色完成上級黨組織布置的各項任務，立足本職崗位，爭創一流業績，切實兌現向職工群眾做出的承諾，在生產、經營、管理各方面，發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用。黨員領導干部則突出表率作用和先鋒作用，帶頭以普通黨員身份參加各項具體活動，學在先、查在先、改在先、做在先。

（作者系廣西交通設計集團有限公司黨委書記、董事長）