打造企業“雙創”新生態

陳永紅

黨的十九大報告明確指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。當前，南通市正在全力創建“創新之都”，集聚多種創新要素，促進區域經濟創新發展。作為全市創建工作主力軍的通州區，近年來以提升企業創新主體地位，聚焦重點產業轉型升級，推進創新創業載體建設等為突破口，集聚要素，聚力創新，精準服務企業創新發展，打造企業創新創業新生態。

政策創新 助力企業“唱主角”

通州區通過不斷完善區域創新政策體系，加大政策扶持力度，優化產業創新發展環境，同時突出創新企業培育，夯實產業發展基礎，有效激發企業創新動力，壯大高新技術產業，使企業作為區域創新發展主力軍的地位日益彰顯。

首先貫徹落實省市政策，創新疊加本地優惠條件，先后出臺《加快科技創新促進轉型發展若干政策意見》《關于促進人才創新創業發展的若干意見》《大眾創業萬眾創新通州行動計劃（2015-2020年）》等一系列涉及項目資助、資金獎勵、人才吸引等方面的惠企政策，設立“科技型中小企業貸款擔保基金”“創新創業種子基金”，大力推廣“蘇科貸”等科技金融產品，助推企業創新創業。

伴隨一系列新政策的落地，實施科技型中小企業成長工程。300多家企業列入省民營科技型企業，創新主體隊伍日益壯大；建立動態高新技術企業培育庫，入庫企業超過100家，推動科技型企業成長為高新技術企業；實施創新型領軍企業培育工程，培育了四方冷鏈、江海股份、東源電器等創新能力和核心競爭力強的領軍企業，打造形成區域產業創新的“心臟”和“引擎”，為帶動產業創新發展注入強大動力。全區目前已初步形成科技型企業、高新技術企業、創新型領軍企業梯隊發展格局。

2016年，通州區新增高新技術產品118件，實現高新技術產業產值1005億元，同比增長14.7%，占規模工業比重達46.5%，企業在推動高新技術產業化和引領技術創新方向等方面發揮著越來越突出的作用。同年7月，通州區第十二次黨代會提出要大力培育創新主體，深入實施創新型企業培育計劃，弘揚“工匠精神”，推動企業向“專、精、特、新”轉變，不斷壯大創新型企業集群，確保到2020年高新技術企業總數突破300家。這個目標進一步突出了企業的創新主體地位，為通州區創新型企業建設規劃了新的發展愿景。

協同創新 提增企業自主創新力

推動企業創新創業，離不開科技、產業協同創新發展。通州區積極構建以企業為主體，以市場為導向，以高校、科研院所為依托，以產業化為目標的協同創新體系，通過加強產業技術創新戰略聯盟建設、加快企業研發機構建設，深入實施知識產權戰略等，加快創新資源集聚，推進以企業為主的技術創新，助推產業轉型升級，全面增強企業自主創新能力。

圍繞家紡、現代建筑、海工裝備三大傳統支柱產業的提檔升級、轉型發展，依托完整的產業鏈和產業規模，完善技術服務配套，成功組建了家紡、現代建筑、海工裝備三大產業技術研究院。其中，家紡產業技術研究院于2013年7月獲省科技廳立項，實現了南通市省級產業研究院零的突破。目前，通州區以南通家紡城為主陣地，重點支持家紡產業技術研究院發展新型功能面料、家紡設計、創意、研發、貿易及配套產品，并初步建成知識產權保護、創意設計、質量檢測、信息咨詢、創業孵化等全方位服務體系。

深化與中科院等大院大所合作，深化產學研協同創新，是通州區服務企業轉型升級、提增自主創新能力的重點舉措。2017年5月，天津大學·密西根大學南通聯合研究院正式落戶通州，圍繞南通“3+3+N”產業方向，緊貼產業發展的技術及人才需求，重點建設可持續城市設計與建造、能源系統、先進材料與高端制造三個研發中心，承擔起產業研發技術轉移、企業孵化基地建設、人才培育等重點任務。

充分發揮專利制度在激勵技術創新、推動經濟發展中的支撐作用，2014年成立首個全國知識產權快速維權中心——中國南通（家紡）知識產權快速維權中心，并以此為依托，著手推進中國（南通·現代紡織）知識產權保護中心建設，建設知識產權運營平臺，開展專利展示、特色產業專利交易及托管線上服務，充分發揮聯合國知識產權組織授予南通家紡城版權管理優秀示范點的引領作用，積極探索構建專利、版權和商標“三合一”知識產權保護體系，激勵企業創新發展，提升企業核心競爭力。

通州區現擁有省級工程技術研究中心59家、市級工程技術研究中心96家、省重點企業研發機構14家、省企業院士工作站7家，已有100多家企業與上海交通大學、南京大學、中科院等高校、科研院所建立了產學研合作關系，300多項高校成果實現了轉化，全區萬人發明專利擁有量超過27件。當前，企業研究與開發支出在全區研發投入總費用中的比重不斷增加，企業已成為研究開發投入、技術創新活動和創新成果應用的主體，創新能力和水平逐步提高。

載體創新 完善“雙創”新生態

注重助推企業創新發展的載體建設，建設以南通高新區為主陣地、科技新城為核心引領區、南通家紡城為示范基地的眾創空間建設，通過整合優質科技資源，進一步完善“誠創科技園”“江海圓夢谷”等國家級科技孵化器和國家級眾創空間的功能建設，引進符合高新區產業定位的各類專業性眾創空間，打造特色產業基地，全力推動專業化、特色化、集聚化發展，為構建優良的企業創新創業生態環境做好載體培育。

目前，南通高新區作為科技部公布第二批科技服務業區域試點單位，已擁有創業孵化、科技研發、成果轉化、檢驗檢測、知識產權等各類科技服務機構120家，與國內120多個高校院所建立了深層次的產學研合作關系。同時圍繞互聯網、新一代電子信息、軟件開發等TMT產業，通州區成功創建國家級眾創空間“江海圓夢谷”，為創業團隊提供低成本、便利化、開放式的創業共享平臺，搭建省級科技孵化器——“創紡E站”，構建創新創業結合、線上線下融通、孵化和投資結合的創業創新體系，為100多家創新企業提供發展平臺。

進一步完善重點產業專家數據庫，為企業創新發展構建人才集聚平臺。數據庫對通州區內企業采取零門檻注冊模式，區內中小微科技型企業均可以注冊享受平臺服務。企業根據自身需求，有針對性地與高校院所專家進行對接，實現“集市選擇”到“超市采購”，有效打造了“常態化產學研合作促進機制”。目前，數據庫累計已為區內180余家企業的230項技術需求提供了定向發布和全程跟蹤服務，同時篩選了35家高校院所的1200余項最新科技成果向企業進行了重點推介。

搭建豐富的“雙創”活動載體。一方面，全年度常態化地主辦、承辦各類創業創新的科技交流活動，通過“請進來，走出去”，讓國內外相關行業精英集聚通州，通過專題講座和面授機宜、面對面交流碰撞等方式，促進本地企業科技進步和產品轉型升級。今年，通州成功承辦2017軍民融合項目洽談暨中國航天（國防）科技成果發布會，中國江蘇·大院大所合作對接會高端紡織專題推介會等多場大型活動；隆重舉辦“全國科技工作者日”慶祝活動和“院士通州行”等系列活動，營造全社會尊重科學、尊重創新創業的氛圍。另一方面，立足長遠搭建各種科技擂臺，吸引國內外新技術新產品到通州亮相。例如，剛剛結束的“中·以國際轉化醫學產業大賽（決賽）”、（川姜）家紡畫稿交易會”等等，給業內專業技術人員同臺PK提供舞臺。政府搭臺，科研院校和企業唱戲，通州區在集聚高端智慧、助力企業創新發展的同時，也在全區營造了濃郁的創新創業文化氛圍。