淺談天津市農業科技發展與鄉村振興戰略

李翔宇

（天津市西青區農業技術推廣服務中心，天津 300380）

習近平總書記在十九大報告中提出堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略，將大力推進鄉村振興寫入黨章，極大地提升了“三農”發展的戰略高度，目的是加快農業農村現代化、提升億萬農民的獲得感和幸福感，為新時代農業與農村發展改革確定了方向、明確了重點。鄉村振興要把農業發展放在首位，農業的前途在于現代化，農業現代化的關鍵點是科學技術的進步，農業科技進步是農業和農村經濟持續、快速發展的重要保證。

1 天津市農業科技發展現狀

改革開放至今，天津農業科技取得了良好的成績，2017年，我國農業科技貢獻率達到57.5%，天津農業科技貢獻率已超過60%。2016年，天津市農業綜合機械化作業率達到87%，小麥播種率和機收率接近100%，玉米種植機械化率達95%以上，機械收獲率達到90%。水稻方面，機插秧率達到85%，機收率達到90%。進入“十三五”以來，天津市農業科技成果轉化速度加快，特別是水稻、黃瓜、奶牛、生豬養殖等方面的科技成果位于全國領先水平。其中天津市黃瓜研究所培育的42個黃瓜品種，成果轉化率達100%。如津研、津優系列等，品種適應性極強，在全國廣為推廣，全國80%以上的黃瓜品種來自天津。

自2012年至今，天津市啟動實施了農業科技創新工程，已建成高效設施農業50 000 hm2，在良種培育引進、特色農業開發、實用技術推廣等方面成效顯著，培育出了岔房子山藥、七里海河蟹、翠屏湖櫻桃、臺頭西瓜、沙窩蘿卜5個精品農產品。

2 天津市農業科技發展與鄉村振興存在的主要問題

2.1 農業科技發展不均衡與鄉村振興不相適應

近年來，受國家“三農”政策的拉動，天津市農業生產呈現高速增長態勢，農業科技水平穩步提高。天津市農業科技雖然取得了一定成績，但距離鄉村振興的發展要求還遠遠不夠，發展不均衡。小麥、玉米、水稻三大作物在農業生產中具有較高的技術水平，但在蔬菜育苗、棉花收獲、植物保護、糧食烘干、種子精選、農產品加工、農業廢棄物綜合利用等方面發展相對緩慢，農業科技水平與農業生產需求不相適應的矛盾較為突出，也與天津市鄉村振興的發展不相適應。

2.2 農業科技發展機制不合理與農業生產發展不相適應

天津市農業各科研單位之間相互獨立和封閉，各個科研單位溝通結合不暢，如農機農藝不能很好融合，培育出的一些新品種因存在各種各樣問題，不能大面積推廣。存在農業科研與生產脫節，在選題與立項方面不符合市場需求，科研單位的管理運行機制不合理等問題，與農業生產的發展不相適應。

2.3 農業科技含量低與現代農業發展不相適應

農業科技創新力度不夠，導致農業科技含量不高，農業生產的一些關鍵環節，仍然依靠傳統的農業技術，尤其在農副產品深加工方面，加工設備和技術未能得到充分的開發和應用，造成農副產品科技含量低、附加值低、經濟效益差。農業機械效率低，生產成本高，使用效率低，也與現代農業發展不相適應。

3 鄉村振興戰略為農業科技發展帶來了更高要求和機遇

3.1 鄉村振興給農業科技發展提出了更高要求

黨的十九大報告從全局和戰略高度，明確提出堅持農業農村優先發展的鄉村振興戰略，制定了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標。產業興旺，就是要調動廣大農民的積極性、創造性，緊緊圍繞促進產業發展，引導和促進更多的資金、技術和人才流向我國農村地區，形成現代農業產業體系，促進農村一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居，就是要加強農業、農村環境保護，改造農業生產、農田水利等基礎設施，引進發展保護農田環境的農業生產技術，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。這些目標對農業科技提出了更高的要求。

3.2 鄉村振興給農業科技發展帶來的機遇

現代農業是現代經濟制度的基礎。當前，農業現代化仍是社會的短腿。要牢固樹立五大發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線，保障農產品的有效供給，使農民收入得到快速增長。以發展優質農業為目標，提高農業競爭力，走農業現代化道路，走農產品安全、高效生產、資源節約、環境友好的道路。當前，天津市經濟發展水平較高，已步入推進農業和城鎮農村發展的階段，具備支持“三農”的能力和條件。隨著鄉村振興戰略的全面推進，必將進一步加大扶持農業科技進步的力度，同時，也為農業現代化的發展提供了更加廣闊的舞臺，農業科技迎來一個難得的歷史發展機遇。

4 農業科技在鄉村振興中的地位和作用

4.1 農機化是農業現代化的重要標志

農業現代化離不開農機化，現代農業依靠傳統的生產手段和落后的生產工具是不可能實現的。一個國家的農機化水平是衡量一個國家現代化程度的重要標志。鄉村振興戰略首先要發展現代農業，農業機械化是現代農業建設中的主要載體及手段，農機化的發展可促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。現代農業的核心是農業生產方式的現代化，農業機械作為先進生產力的代表，在農業的生產中發揮著不可代替的作用。農業機械一方面大大提高了勞動生產率和土地生產率，解決了農業生產活動季節性問題，解決農民勞動強度大，勞動力短缺問題是發展高產、高效、優質、安全的生態農業的有效保證。

4.2 農業現代化是實現科技興農的必然選擇

依靠科技進步是實現農業由弱向強，傳統農業向現代農業轉變的必經途徑。發達國家實現農業產業現代化的過程中，農業科技作為農業發展壯大的技術支撐和物質手段，利用現代工業來武裝農業，實現農業機械化、自動化、智能化、信息化、網絡化，大大提高了勞動生產率。為實現農業現代化，必須讓農業科技轉變成為實用生產力。

4.3 農業科技是保護環境的有效手段

農業科技在保護生態環境中起著非常重要的作用。如推廣秸桿還田機械化、土壤消毒修復技術、河道清淤機械化、畜禽糞污處理無害化機械化等，不僅清除了污染源，而且消除了安全隱患，既保持了村莊清潔，又增加了農民收入。因此，農業科技是保護農業農村生產、生活環境的有效手段。

4.4 農業科技是農民增收的保障

增加農民收入是鄉村振興戰略的基本出發點和目標。增加農民收入，一個非常重要的方面是提高農業規模、勞動生產率和土地產出率。要實現這一目標，離不開農業科技，沒有農業科技的進步，就沒有農民收入的提高，也沒有農村經濟的繁榮。隨著現代農業的發展，我國大力培育新型職業農民和新的經營主體，完善農業社會化服務體系，促進農業經營組織化、規模化、社會化和產業化發展，這些均要求農業科技提供強有力的支撐和保證。

5 加快天津市農業科技發展的思路

5.1 加大投入，完善農業科技投入格局

目前，天津市農業科技投入主要來自財政項目和企業，投入較少，不利于農業科技的快速發展。要落實中央“鄉村振興”的方針，就要加大財政支持、扶持等措施，促進多元、多渠道農業科技投入格局的形成，促進農業科技的快速發展。

5.2 建設農業科技創新中心

科技進步和科技創新是提高農業現代化水平的決定因素。天津市應大力支持農業科技創新，建設天津農業科技創新中心，以天津市現代農業科技創新基地為載體，整合資源、完善機制、配套政策，努力建設現代農業科技創新、孵化、推廣服務與技術交流基地，加快技術創新。充分發揮高校和科研單位在農業科技方面的主導作用，結合市場，開創多位一體的農業技術發展體系，提升科技創新能力。通過增加政策扶持，扶植一批具有較強創新能力和發展潛力的農業生產企業，為提高天津市農業科技水平提供全方位技術支持。

5.3 加強科技合作，創建高新技術示范園區

建設天津農業科技合作示范園區，引入國內外先進的農業技術、裝備、品種，通過政策引導、資金扶持，推進產學研、育繁推加一體化深度融合，不斷加強農業科技園區孵化試驗、創新創業、綜合生產、展示示范等功能，促進農民增收，提高農業效率。

5.4 加強農業科技人才隊伍建設

目前天津市農業科技人才比較短缺，農業技術人員為3 000余人，與發達國家相比差距較大。科技人員的缺乏，阻礙天津市農業科技水平的提高，特別是高端農業科技人才的缺乏，將影響先進農業技術的研究創新。因此，天津市應做好農業科技人才的引進和培育，重視尖端農業技術人才的引進和加強實用型農村科技人才的培養，提升天津市農業科技人才素質。

5.5 加強新型農業科技服務體系建設

天津市應加強農業科技服務體系建設，改革農業科技推廣體系，實施農業科技特派員創業制度，鼓勵科技特派員帶領農民創辦科技合作組織，創建以科技特派員作為橋梁的新型農業科技服務體系。