強村富民的“領頭羊”
——記太倉市城廂鎮電站村黨委書記王義平

■倪一飛

王義平擔任電站村黨委書記20年。1998年以來，在他的帶領下使電站這個原來名不見經傳的小鄉村逐步發展成為產業特色鮮明、農民身份轉換、居住質量高檔、生活富裕美滿的現代化美麗鄉村。20年來，先后組建成立4家公司，1家合作聯社（下轄2家公司3個合作分社），擁有村級集體資產9000多萬元。村集體經濟年穩定收益達1700多萬元（且每年仍以兩位數的速度遞增），農村居民人均收入33800元。實現了農民居住向高標準城市化社區集中、農地向村集體規模經營集中、工業企業向工業園區集中（三個集中率均為100%），創造了全市八個第一，即建成第一家農民文體中心，創建第一家社區衛生服務站，落實第一家全村治安技防聯網，創立村級第一個農民文化藝術節，建設第一個扶貧幫困載體，創建第一個農業生態園，第一家組織實施公開招考大學生村官和創立第一個“1+2＝5”的社區管理模式。先后榮獲“中國美麗休閑鄉村”“國家級生態村”“中國特色農莊”“全國農業旅游示范點”“江蘇省四星級鄉村旅游區”“江蘇省社會主義新農村建設示范村”“江蘇省勤廉文化示范村”“江蘇省雙擁模范單位”“蘇州市十大美麗鄉村”等榮譽稱號。這些榮譽的背后，是歷經艱辛的奮斗、百折不撓的努力、與時俱進的創新和持之以恒的堅持。

一、發展惠民篇

電站村地處太倉城區北端，金倉湖西延區，轄區面積3.2平方公里，擁有耕地面積3183畝；下設30個村民小組，619戶人家，戶籍人口2700多人，外來人口2800多人。全村黨員人數128名，村黨委下設6個黨支部。2004年經歷了與仗義村的合并。村里最大的資源稟賦是3000多畝農地和縱橫交叉的河道。王義平帶領眾鄉親艱苦奮斗，逐步將古老傳統的農村打造成風景如畫的美麗家園。

（一）制定發展規劃，把發展藍圖畫好

自1998年開始，通過企業轉制，清償歷史欠債，統一干群思想，謀劃發展思路。他提出打造兩個園區，建成“三大產業”的總體設想，即建設占地500畝的工業園和3000畝的農業生態園，重點發展特色林果業、現代營銷業和鄉村旅游業。2005年請南京農業大學制訂電站村發展規劃。以規劃統領發展，從此電站村走上規范有序的發展大道。

（二）實施“三個集中”，把發展空間騰出來

首先報批籌建村工業園區。從2003年啟動建設，在完善各項基礎設施的基礎上，大力招商引資，重點發展現代制造業。村出資建造3萬多平方米的標準廠房，實施“筑巢引鳳”。至今，園區入駐企業70多家，年銷售收入達15億元，年利稅總額7000多萬元。不僅為當地居民提供了2600多個就業崗位，還為村集體每年創造收益900多萬元（包括廠房出租收入500多萬元和土地使用收入400多萬元）。二是組建土地股份合作社。動員農村居民把農地流轉給村集體經營，通過大會發動和深入農戶做好細致的思想工作，使農地流轉不留尾巴，不留盲區，全部流入村集體經濟組織。三是借助城鄉一體化發展的契機實施集中居住。2011年啟動建設電站花苑，規劃建高層公寓23幢，共1620多套，2013年建成。電站村農村居民基本上都入住高檔城市型社區。至2013年“三個集中”完成率100%。發展空間優化，發展戰場擺開。

（三）創建合作組織，把發展平臺搭好

為適應日新月異的大發展需要，自2004年初成立第一家合作社，即“惠民經濟股份合作社”，至今相繼建立了4家公司，1家合作聯社和3家合作分社。分別為：2004年組建益民土地股份合作社和惠民合作社有限公司；2008年成立電站生態園農產品產銷合作社；2009年創辦電站生態園旅游發展有限公司；2011年又成立太倉市豐沃果蔬產銷專業合作聯社，又相繼創立太倉市田展農場專業合作社（2011年），太倉香萊食品有限公司（2011年）、太倉市田展物業管理有限公司（2012年）、太倉市田園勞務專業合作社（2013年）、太倉市擁軍蔬菜專業合作社（2016年）。上述合作社和公司統一納入聯社管理。所有這些組織隨著改革的深化應運而生，隨著產業的發展相繼成立，既是電站村經濟發展的平臺，又是電站村百姓增收致富的載體。

（四）打造“三大產業”，把發展文章寫好

按照既定的發展規劃，建立生態園的首要任務是優先發展優質林果產業。依托中科院南京分院、省農科院和蘇州農科所等科研機構的人才優勢和技術優勢，先后引進幾十個精品水果，建成1800多畝的優質林果專業生產基地。基地生產的“夏黑”葡萄連續5年獲“南方杯”葡萄評比金獎。“翠冠”梨獲蘇州市名牌產品，在太倉市舉辦的兩屆“果王梨”評比中分別獲評“蜜王獎”和“果王獎”。從而一批綠色品牌農產品成功創立。第一大特色產業逐步發展壯大。二是做大農產品營銷業。在特色農產品生產形成規模以后，加快現代營銷業的發展勢在必行。通過分級，加工和包裝，提高產品附加值。為拓寬農產品銷售渠道，分別在電站生態園、太倉市區上海路、電站花苑、陽光美地開設4個直銷店。在朝陽路車站、上海巴士車站開設專賣店，并在弇州府設立代銷點；先后與太倉楊帆網、太倉旅游官微、太倉土特產、美團外賣、木瓜傳媒等微信平臺合作。拍攝微電影在巴士車站、巴士車、賓館酒店循環播放；再通過注冊并運營“微店”“淘寶”、美團外賣等互聯網平臺，加大“太倉1號店”“淘太倉”“菜玩家”等太倉特色農產品銷售品牌店線上線下營銷力度。市場逐步拓展，產業日趨成熟。產銷合作聯社、“翠冠梨”分別獲評江蘇省十佳電子商務合作社和十大網絡暢銷產品獎。三是做實鄉村旅游業。自2007年開始，電站村精心打造集生態、美麗、文明、休閑于一體的田園綜合體，使農區變景區、田園成樂園。近年來，針對江浙滬旅客的需求，聯合上海交運巴士集團，太倉交運集團等，開發投運鄉村主題房車露營基地。陸續建設村史館、兒童游樂園、農家樂賓館、湖畔木屋民宿、親子沙灘、水上游艇、虛擬游戲、中、西餐飲、生態燒烤等項目。創辦開心農場，增放小動物喂養，設置自行車觀光驛站；建造并相繼開設游客接待中心、休閑咖啡屋、老兵茶坊、客服中心、游客碼頭等新設施。實現了鄉村旅游從原有的“賞花摘果”的初級形態向農事體驗、生態觀光、休閑度假、文化傳承等高級階段的華麗轉身。吸引了大量的城市居民前來觀賞田園風景、摘新鮮果、品農家菜、住民宿屋、購綠色物。最多的一天有32輛大巴士駛進生態園，去年接待游客超30萬人次。

（五）創新社區管理，把農村居民服務好

經濟的快速發展，村級實力日益增強。如何讓發展的成果與村民共享？尤其是集中居住以后，社區的管理是一大新的課題。老百姓由農民變居民，必須讓他們在實現身份轉換以后，找到新的歸屬感，失地不失利，幸福指數有提升。王義平書記再三思考，必須在創新社區管理和服務好農村居民上做文章。提出了“1+2=5”的社區管理新模式，確立一個“核心”，完善兩大體系，實現五個目標。這就是以社區黨建帶社建為核心；健全公共服務和社區居民自治兩個體系；達到“居民高度自治、服務功能完善、管理井然有序、環境優美靚麗、社區文明祥和之目標。”為此，首先想到的是將黨支部建進樓棟里，充分發揮社會變革以后黨的基層組織的戰斗堡壘作用。每個樓道推選一名黨員擔任樓道長（共計44名），分別設立4個黨支部，實行網格化管理。每名樓道長身兼三大員，即為黨的政策貫徹到基層的宣傳員、鄰里及家庭情況訴求的信息員及矛盾和糾紛的調解員。并要求樓道長人人成為自己所轄網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”。真正形成橫向到邊，縱向到底的無盲區全方位管理網絡。真正做到第一時間將黨的方針、政策及黨委的決策宣傳到每家每戶；第一時間將每個家庭發生的異常情況和正當合理的訴求反映給村兩委；第一時間化解轄區內的矛盾和糾紛。二是利用社區工作站這一平臺，定期或不定期邀請相關專家舉辦“紅色講堂”“法治講堂”“健康講堂”“公益講堂”“書法筆會”等主題活動。通過這些主題活動，既陶冶了村民的道德情操，又提升了村民的文明素養。三是依托電站村曲藝團這一載體，發現和培養有文藝天賦并愛好公益活動的村民發揮特長。曲藝團圍繞本村經濟發展、社區建設、家庭和諧、拾金不昧、敬老愛幼、無私奉獻等體現良好的社會風尚的事跡，創作編排群眾喜聞樂見的文藝節目，在傳統重大節日及村文化藝術節為村民聯歡展演。還邀請市老年大學專業老師前來授課（相繼開設滬劇、越劇、太極拳、廣場舞等培訓班。既豐富了村民的業余生活，又滿足了不同年齡層次對各類文體活動的需求，促進了社會和諧。四是創立“三網聚能，綠色家園”黨建品牌。將全村黨員組織三個先鋒團隊，實現三個發展目標，即組建“黨建+經濟建設”“凝心網”團隊，實現先鋒引領，改革創新，三產融合發展的目標；組建“黨建+服務村民”的“暖心網”團隊，實現先鋒引領，多元參與、文明富裕的目標；組建“黨建+廉潔自律”的“連心網”團隊，實現先鋒引領，廉潔奉公，聚力發展的目標。黨員也是村民，而且是其中的先鋒分子。為了更好地服務好黨員并發揮黨員的先鋒模范作用，黨委把加強黨的陣地建設作為黨的組織建設的主要載體來抓。在電站花苑利用部分物業用房建“黨員之家”“黨員沙龍”等活動陣地，利用辦公、樓道文化廣場等地方布置先鋒長廊、先鋒墻、先鋒驛站。展示黨員風采，使其成為宣傳黨的路線、方針、政策，相互學習交流，提高黨員素質的重要活動場所，同時增強黨員的歸屬感。五是把發展的成果分享給電站村民。王義平和村兩委班子帶領全體村民二十年來凝心聚力抓發展，聚精會神搞建設，一切的一切就是為了實現一個目標，也是電站村的普世價值——“強村富民”。現在不僅村的經濟實力得到增強，村民也逐漸富裕起來了。如何讓他們的獲得感更切膚，幸福指數更提升，2013年適時研究出臺了電站村惠民政策，共四款十五條，包括股份分紅、慰問救助、惠民福利和敬老愛老。政策明確凡是電站村安置的人員和安置后戶口遷入本村的在冊人員均有權享受如下政策：即每年年終社區股份合作社分紅一次（2017年每人現金分紅80元加實物分紅大米180元）；購買新農醫醫保者村每年補貼實際繳費總額10%；利用村會所舉辦喜事、喪事者分別補貼1000元和1650元（辦喪事外加補水電費用150元）；為每戶村民購買財產險一份（200元）；每年開展對困難家庭和困難黨員走訪慰問（2017年發放總額20萬元）；村民一個年度內醫療費用自負部分超過3000元，補助10%，而超過10000元的再發慰問金，以10000元為一個檔次，每檔慰問補助500元，上不封頂；對有勞動能力的困難家庭免費提供設施大棚1-2個，并為其提供種苗、技術指導和產品銷售服務，收獲歸己；每年為60周歲以上老人購買人身意外險一份（50元）；為80歲以上喪失自理能力的老人提供送餐服務，每餐標準為8元，村補3元；凡80歲以上老人每月為其曬床被一次，每月為其理發兩次，每周測血壓和血糖各一次，每逢生日、重陽節和春節各慰問一次；有95歲以上老人的家庭為子女發放贍養獎勵金，標準為95歲1000元、96歲2000元、97歲3000元、98歲4000元、99歲5000元和100歲10000元。以上15條政策每條均有含金量。因此，電站村的老年村民發自內心地稱贊說：“有黨的領導和惠民政策比親生兒子還好”。這應該是比金杯、銀杯更值錢的獎杯——“口碑”。因此，王義平自1998年任職以來，連年獲太倉、蘇州乃至省級嘉獎，先后獲得各類榮譽21項。其中2008年被蘇州市委評為“全市優秀黨務工作者”，2009年被授予“蘇州市建設社會主義新農村帶頭人”，2011年被評為江蘇省勞動模范，2018年1月當選為江蘇省第十二屆人大代表。

二、支書精神篇

王義平擔任村書記20年，全身心投入于電站村的建設發展。他自己沒有一份農地，也沒有任何作坊（企業或公司）。他的心里裝著的是電站村的2700多個村民和3100多畝耕地，想的是盡快讓村民富起來，讓電站村強起來。因此，他一年四季356天幾乎沒有一個完整的休息日，每天第一個上班（一般7點30分之前就已經在辦公室），最后一個下班，同事走了他還在忙活。

領導、同事、下屬、黨員和村民這樣評價他：王義平書記善于學習，黨在農村的一系列方針、政策爛熟于心，村發展的每一步都能借助外力，尤其是公共財政的補貼和支持多多亦善。江、浙、滬乃至全國的經濟強村和發展具有特色的村基本上都留下了他的腳印，人家的長處和特點他都如數家珍。

他善于思考，借鑒人家的優勢，因地制宜，揚長避短，創新發展，打造特色。創立的全市“八個第一”就是佐證。

他勤于實踐。難能可貴的是他不僅是一個有思想的班長，還是一個勇于改革，勤于實踐的斗士，身先士卒，每建設一個項目，從規劃設計、爭取上級支持、籌措資金、落地實施、質量監控、驗收啟用處處有他的身影，一路有他的汗水。

他勇于堅持。20年發展，遇到困難和問題數不勝數，但他認準一個目標，堅定不移。20年似一日，為夢想的實現不懈努力，帶領大家走過沼澤，百折不撓，一步一個腳印走向成功的彼岸。城廂鎮黨委副書記陸明對王義平贊不絕口。

他廉潔自律。江蘇省廉潔文化示范村就是在王義平書記的帶領下獲得的榮譽。在他看來，關于廉潔自律一千次蒼白的說教，也抵不過具有感召力的實際行動。

韓振林是原電站村黨委副書記，和王義平書記共事近20年，在班子里負責項目建設。這些年來，電站村經歷的大小項目數以百計，投入資金好幾千萬。記得他剛負責一個項目的開工建設，一天王義平把他叫到辦公室，拿出一個信封說：“振林啊，這個信封是剛開工建設項目的經理給我的，你幫我把它還掉，免得我直接還有點尷尬。但絕不能開這樣的頭，做事必須干凈，這是共產黨人的底線，是最起碼的素質”。后面的話還加重了語氣，話音久久在辦公室回蕩。事后他仔細想想，王書記為什么不自己當場還掉，而是讓別人去還。實際上真的是用心良苦，是以身作則，用實際行動教育干部，手莫伸。想想班長這樣做事，誰敢以身試法。

沈建中在村里擔任村主任，和與義平書記共事整整20年，感到他做事雷厲風行。一旦決定辦的事情，絕不拖泥帶水，說了算、定了干，凡是今天能夠完成的工作一定不帶到明天。記得有一次為了溝通生態園一條主干道，迎接第二天蘇州市的一個重要活動。村兩委班子在王義平書記帶領下挑燈夜戰，一直干到第二天凌晨三點，直至圓滿完成。到家里妻子略帶疼愛的口吻問“怎么到現在才回家，50多歲的人了，也要注意身體”。“知道了，可義平書記現在還沒走呢”。

楊麗大學畢業到電站村工作，從打字員做起干到現在任村黨委副書記，跟著王書記工作也已經8年了。可以說，她的成長和電站村的事業休戚相關。楊麗說：“王書記身上的閃光點太多太多，對我成長影響最直接的就是善于擔當和時不我待。從跨出校門到走上社會，一起都是那么的陌生，一切都得從頭學起。王書記為了讓年輕人在鍛煉中加快成長，總是抓住機會壓擔子。他說，按照商定的方案，大膽闖，大膽干，干出成績算你們的，出了問題算我的。做事難免有差錯，他從來不為工作上的失誤怪罪于部下，而是一塊分析，找出問題的癥結，對癥下藥，讓下屬在化解問題的同時學到方法。讓年輕人充滿激情投身事業。此外工作8年來最深切的體會是越來越忙，王書記沒日沒夜的干，我們基本上忘了還有星期天和節假日，反正班子成員就像整部機器上的飛輪，一直處于高速運轉之中。”

周阿婆今年90歲。采訪中告訴筆者：“你問我王義平書記這個人怎么樣？我叫你小弟哈，因為不知道怎么稱呼你。他呀就是愛心滿滿。事事想著困難群眾、弱勢群體，視老人如親人，不管你有什么困難，只要找到王書記，他一定想盡一切辦法為你解決。反正呀他不是我兒子，但真的比我親兒子還要好。”