黨建引領美麗鄉村建設
——上海“最后的漁村”華麗轉型

■程艷

被盛贊為上海最古老的漁村——漁業村，也是上海最后一個“活著”的漁村，位于上海西南端的杭州灣畔，遠眺便是著名的金山三島，包括滬上的海拔最高點——大金山島，及其相鄰的小金山島和浮山島。這里只有0.4平方公里，沒有一畝農田，先民世代都以出海捕魚為生，以漁為業。

近年來，漁業村在山陽鎮黨委的支持下，對標5A景點，按照“黨建引領旅游、旅游強化黨建”的工作思路,以“黨建+”的旅游發展模式，在文化傳承、旅游產業、結對共建等方面發揮基層黨組織的領導核心作用，有力推進漁業村美麗鄉村建設的提檔升級。

一、“黨建+海漁文化”，打響漁村品牌

作為上海“最后的漁村”，漁業村將黨組織的堡壘作用和黨員的模范作用體現在日常精細管理當中，帶領村民近年來先后榮獲“中國最美休閑鄉村”“全國美麗宜居示范村”“全國特色景觀旅游名村”“國家級餐飲服務食品安全示范街”等榮譽稱號；2017年11月又獲得“全國文明村”的殊榮。這些榮譽的背后，就是因為漁業村堅持“黨建+海漁文化”的旅游發展模式。漁業村已經打造智慧商圈，利用高科技實現高效率的管理，讓漁業村的黨員服務工作做得更精、更準、更實。村總支副書記羅君豪自豪地說“哪里有需求，我們的黨員服務就跟到哪里。”游客們在聽海濤、賞海景、品海鮮之余，可以駐足漁民老宅、漁具館，博覽曾經散落在民間的各種漁具，了解漁民生活同農民、居民同化的演變過程，還可以親手編織一段漁網，搖一把繩索，感受海漁文化的魅力。如今，漁業村名氣越來越大，已經從一個世代靠打漁為生的小漁村轉型成全國3A級旅游景點，今年正朝著國家4A級景點努力。

二、“黨建+旅游產業”，帶領村民致富

漁業村黨總支清楚，不能帶動村莊發展一切都是空談，而黨員就是帶領群眾致富的先鋒。統一認識后，漁業村對古漁村進行了保護性開發利用,發揮黨員示范作用帶動村民發家致富。黨員陸奇龍被鄉親們親切地稱呼為“老陸大哥”，率先將自家的三層樓進行一番改造，辦起了漁村的第一家飯店——天橋飯店。飯店一辦起來，就受到了往來商旅的歡迎，生意越來越好，漁村也漸漸熱鬧起來。其他村民們看到了實惠，也尋思開始盤活自家的房屋，有的開起了酒家，有的做起了商鋪，有的建起了民宿，還有的直接把房屋租賃出去。如今在漁業村0.4平方公里的區域內，已經擁有規模海鮮酒家38家，特色海景民宿16家，共166個房間，走進村內更是商鋪林立，小吃店、特色店、手工藝品店一應俱全。短短的幾年,漁業村聲名鵲起，漁村人的生活有了質的變化，現在的漁業村已經沒有低保戶，村民安居又樂業，真正做到了老有所養、病有所醫、孤有所靠。

三、“黨建+結對共建”，提升幸福指數

漁業村在區域化黨建共結對5家機關黨支部（區農委執法大隊黨支部、區市政工程管理所黨支部、區市場監管局山陽所黨支部、區房地產交易中心黨支部、區檢察院黨支部），“自由戀愛”方式結對6家黨支部（中國銀行衛清路支行聯合黨支部、公共衛生中心護理黨支部、中交航道局項目黨支部、區圖書館黨支部、金山巴士三分公司黨支部和區委辦黨支部）。通過結對共建，漁業村各項工作的開展得到資源優勢，比如節日慰問困難黨員群眾、學雷鋒提供便民服務、免費法律咨詢和援助、各類防詐騙宣傳教育、化解鄰里糾紛矛盾、支持漁村宣傳陣地建設以及各類活動開展等。結合景區發展，村里讓共建單位認領景區未命名的小路，打造“結對共建”為主題的景區小巷，既能美化景區又能展現黨建成果，體現了漁業村特有的黨建特色。同時還將陸續開展共建單位的黨員實踐基地建設，解決村民難題，大大提升村民的獲得感和滿意度。

四、“黨建+特色教育”，創新服務載體

漁業村成立了“1+7”模式黨建服務站點，即“心聯鑫”黨建服務站和7個“鄰里家+”黨建服務點（分別為：紅色記憶點、學習交流點、社群文化點、玲瓏先鋒點、誠信經營點、海漁文化傳承點、婦女手工創意點）。這些站點散落在漁業村各個角落，點點相連，匯聚成面。每個站點都有自己特殊的紅色故事，志愿者以情景黨課的形式推介給黨員，讓傳統的“你講我聽”式黨課不再單調，聽課的黨員們耳目一新，豐富黨課形式、生動了內容，讓黨課“活”了起來；同時也將這些紅色故事推介給游客，讓游客在游覽中切身體會我們黨的生命力和號召力，豐富了他們的黨課知識。這些站點已經實現將黨建服務、海漁文化、觀光活動三位一體的有機融合，激發基層黨組織的活力。在景區的核心位置，村委會還將原來賣旅游紀念品的漁家小鋪改建成黨建活動主陣地，集黨建服務點、志愿者服務站、網格化站點等多功能合一，面向各級黨組織和公眾開放。現設計方案已經初步定型，建成后各界人士可通過預約免費開展主題黨日、愛國主義教育等活動。

五、“黨建+修身文化”，提升村民素質

漁業村雖然很小，但是村黨總支踐行“兩學一做”，以提高村民文化修身行動為方向，注重培養黨員文化骨干，用先進的黨建文化內涵激發漁業村與時俱進的活力。村里每年邀請相關人士為大家講解法律法規、環保知識、禮儀服務等，舉辦村民素質教育培訓班；制定村規民約，編寫成朗朗上口的“文明三字經”，老人孩子隨意背誦的時候就是對自身的一次教育；制定漁村“七不規范”，對村民不文明的行為進行約束；編寫金山第一本《村民修身手冊》，用通俗易懂的故事形式宣傳教育。精神文明建設工作已成了漁業村常態化的工作，滲透到每個村民的日常生活中，村民們知道漁業村是開放的漁村，應該用什么樣的胸懷來迎接賓客，用什么樣的熱情來展示漁村。

千年漁村，名人薈萃，如今的漁村，更是大師云集。漁業村黨總支充分利用文化資源，展開鄉賢文化的推廣。漁民畫大師楊火根，民間手工藝術家郭元鳳，上海非物質文化遺產金山農民畫的傳承人陸永忠、李山、趙以夫、張建軍，“最后的造船大師”姜品云等都是漁業村鄉賢的代表人物。在大家的共同努力下，漁業村的文化生活上了一個臺階，村民受藝術的熏陶，游客在文化中沉醉。

六、“黨建+志愿服務”，創新社會治理

在這里，生活處處都有志愿者服務的身影，志愿者以“潤物細無聲”的方式幫助、豐富著村民的生活。漁業村的志愿者開創了金山區的兩個先例：一是金山第一個擁有七支體系完備、分工明確、章程齊全的志愿者隊伍的村，被稱為“七彩志愿者”，分別為文明志愿者、健康志愿者、環境志愿者、平安志愿者、文藝志愿者、金鑰匙志愿者、新村民志愿者。二是每支隊伍都直接得到相應的區職能部門對口支持。每支隊伍都有獨立的手冊、制度、職能，團區委、文明辦、衛計委、文廣局等部門直接派專業人士給予指導與幫助，使得漁業村的七彩志愿者得到快速成長。漁村人踴躍參與志愿者隊伍，人數多達1000多人次，人口比例高達35%，可謂全民總動員。志愿者作用很大，漁業村有近2000名外來務工人員，如何讓他們更快地了解上海適應漁業村的生活，新村民志愿者隊伍就發揮了重大作用。村黨總支書記陸宇峰說“有家才有歸屬感，我們漁村有那么多的新村民，我們就是要給他們一個家的感覺。”□