讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感幸福感
——農業農村部部長韓長賦談農村人居環境整治

李 慧

“建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。”習近平總書記近日作出重要指示強調，要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，建設好生態宜居的美麗鄉村。

農業農村部部長韓長賦日前接受媒體采訪時表示，農業農村部將深入學習貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，發揮好牽頭作用，切實落實農村人居環境整治任務。

人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重大任務

鄉村振興，生態宜居是關鍵。韓長賦說，黨的十九大報告提出開展農村人居環境整治行動，這是實施鄉村振興戰略的重大任務，也是全面建成小康社會的基本要求。

“當前，農業農村發展進入新階段，城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題依然突出。”韓長賦說，“必須采取超常規措施，以鄉村振興戰略為總抓手，堅持農業農村優先發展，加快補齊農業農村發展這個短腿短板，加快農業農村現代化，防止城市化過程中鄉村凋敝。”

他表示，這既是國家整體戰略必不可少的重要組成部分，也是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標在農村的具體體現。韓長賦說，良好的人居環境是廣大農民的殷切期盼，保護好綠水青山和田園風光，留住獨特的鄉土味道和鄉村風貌，是鄉村振興的當務之急。要大力推進農村人居環境整治，推動水、電、路、氣、房、訊等基礎設施向農村延伸傾斜，給農民一個清新潔凈的美好家園。

韓長賦說，今年是實施鄉村振興戰略的開局之年。在這次黨和國家機構改革中，中央把農村人居環境整治工作的牽頭任務交給了農業農村部，深感責任重大。

“良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。”韓長賦介紹，“我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村‘廁所革命’，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。以綠色發展引領鄉村振興，構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局。”

以農業綠色發展新成效促進農村人居環境改善

據韓長賦介紹，農業農村部近年來大力實施畜禽糞污治理、秸稈農膜回收處理、化肥農藥減量增效等重大行動，以農業綠色發展新成效促進農村人居環境改善。

針對畜禽糞污亂排、秸稈焚燒、農膜污染等突出問題，農業農村部整合60多億元資金，大力推進農業廢棄物資源化利用，2017年支持51個畜牧大縣整縣推進畜禽糞污治理，在東北地區71個玉米主產縣推進秸稈綜合利用，在西北地區建設100個農膜回收示范縣，以點帶面推動農業廢棄物資源化利用，為農民創造良好生活環境。

農業農村部大力實施化肥農藥零增長行動，選擇100個果菜茶生產大縣實施有機肥替代化肥試點，150個重點縣開展全程綠色防控試點。目前全國農藥使用量已連續3年負增長，化肥使用量2017年實現負增長。“這是一個具有標志性意義的轉折，意味著化肥農藥對環境的影響得到控制。”韓長賦說。

他還表示，今后要在農村突出環境問題綜合治理上取得新成績，開展農業綠色發展行動，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，加快形成種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統。

扎實推進農村人居環境治理各項重點工作

今年中央一號文件已作出部署：實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。全國改善農村人居環境工作會議日前在浙江省安吉縣召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興和改善農村人居環境的重要指示精神，認真落實李克強總理批示要求，全面部署改善農村人居環境各項任務。韓長賦說，農業農村部將按照部署要求，履行好牽頭責任，加強與各有關部門的溝通協調，按照《農村人居環境整治三年行動方案》逐項分解細化工作任務，明確責任部門、工作目標、時間進度，層層壓實責任，確保每一項任務都有人抓有人管落實落地。

著力改善村容村貌是推進這項工作的重點之一。韓長賦說，要結合鄉村振興戰略規劃實施，以加強優化村莊規劃管理為引領，推動形成功能清晰、布局合理、生態宜居的村莊建設格局；采取“一事一議”等方式，重點加快治理農村垃圾污水，推進“廁所革命”；鼓勵農民利用房前屋后發展具有鄉土特色的庭院經濟，推介一批美麗休閑鄉村和精品旅游景點，帶動提升村容村貌。

韓長賦強調，村級組織在農村環境治理上發揮著不可替代的基礎性作用。今后一方面要發揮好村級組織作用，支持社會化服務組織提供垃圾收集轉運等服務；另一方面要調動好農民的積極性，鼓勵農民投工投勞，開展房前屋后和村莊公共空間環境整治，逐步建立農村人居環境改善長效機制。