基于共享模式的四川省農村產業融合創新研究

◎廖 芮

農村產業融合創新是以農村產業為基礎，借助產業交叉、產業重組以及產業滲透等，構建新業態、新技術、新模式，形成農業產業聯合體，促進農業一二三產業的融合。農業供給側結構性改革背景下，農村產業融合創新成為農村社會經濟發展的現實選擇。全國各地近年來按中央所提出的促進農村一二三產業融合發展要求，進行了多種產業融合創新發展模式研究，四川省也開展了各種形式的有益探索。同時隨著農業生產方式、組織經營方式、農民擇業觀念的不斷變化，以及城市化進程的不斷推動，四川省農村產業融合創新發展面臨諸多問題瓶頸，急需新的推動力。而基于共享模式，構建共享型農村產業融合發展模式是值得深入研究的有益探索。

一、共享模式與農村產業融合的耦合度

創新與共享是當前經濟與產業發展的大趨勢與大規律，基于共享模式，產業可實現更深層次的融合發展與創新轉型。共享模式的本質為資源的優化配置，是一種使產品、服務等擁有共享渠道的商業運營模式。近年來，隨著移動互聯網的快速發展，以及“大眾創業、萬眾創新”的持續推動，共享模式成為了產業發展的重要選擇，而農村產業融合是近年來隨著農業產業化深入發展以及農業供給側改革推動所呈現出的新勢頭。信息共享以及交流合作的便捷性，有效弱化了產業邊界，降低產業進入門檻，不同產業要素間的流動跨界更為簡單。同時，農業智能化、精準化發展也給農村產業發展帶來了新機遇，例如互聯網+、物聯網、生物質能源等都被越來越廣泛地應用于農業領域，很大程度上促進了產業融合。新形勢下，推動農村產業融合創新與發展是一項一舉多得、利于長遠的重要舉措，對于推動農業供給側結構性改革、構建現代農業產業體系以及促進中國特色農業現代化發展有著不可替代的重要意義。［1］國務院辦公廳2015年印發的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》中也明確提出各地區應結合地方產業特征與資源條件，探索農村產業融合發展創新之路。近年來，隨著共享經濟的深入發展，共享理念與共享模式逐步延伸到各個領域，農業產業融合領域也實現了共享模式的植入，例如“共享農莊”等相關業態的出現，共享模式與農村產業融合發展的結合，政府、農業產業經營業主以及企業可謂三贏局面。對政府而言，基于共享模式的農村產業融合創新，可將農村產業資源同城市需求之間實現最優化、最大化配置，縮減城鄉差距等問題。對于農業經營業主而言，通過租賃、托管等多種共享發展模式，不僅可提升農產品附加值，還可有效降低生產經營風險。［2］

共享模式與農村產業融合有著天然的耦合度。基于共享模式的農村產業融合發展，可實現資源共享，打破傳統城鄉發展中不合理的資源配置格局，推動城市優勢資源向農村拓展；機會共享，為農民提供平等發展的機會，促進城鄉共同繁榮；發展成果共享，關注城鄉民生，堅持以人為本，推動社會公平與正義。總體來看，共享模式與農村產業融合創新發展的優勢在于以下幾方面：促進資源的優化配置，可基于供給側優化閑置資源的使用權，促進產業信息高效流轉，很大程度上解決信息的不對稱性；共享模式在極大程度上提升了產業創新能力，可使個體由消費者成為產業創造者，將個體的創造力充分展現出來；此外，共享模式也適應產業可持續發展的需求，實現產業與產品價值最大限度的應用。［3］

二、基于共享模式的四川省農村產業融合發展必要性

四川省農村產業融合近年來迎來蓬勃發展，在產業融合發展模式創新方面有著較大進步。目前崇州市、西充縣等8個縣（市、區）被納入全國農村產業融合發展試點示范縣，其示范縣數量為全國首位；形成了內江市市中區新區開發與產業一體的產城融合型；浦江縣生豬、柑橘以及茶葉等循環發展的農業內部融合型；米易縣養生、度假、運動于一體的農業功能拓展型；以及崇州市休閑鄉村與民俗文化產業融合的多業態交融型等形態。同時，農村電子商務蓬勃發展，全省共建國家級與省級電商進農村綜合示范縣超過30個，縣級電商綜合服務中心覆蓋率達到52%；四川省農業產業融合發展主體培育也取得了不小的成績，逐步構建起了農民與家庭農場、農村龍頭企業、農民合作社等多元主體格局。結合四川省農業廳農業發展情況統計分析顯示，截至2016年末，四川省家庭農場數量達到2.8萬個，規模以上龍頭企業超過8000家，農民合作社超過6萬個；新型農業經營主體高速發展，新型職業農民人數超過4萬人；農村產業融合發展利益聯結機制建設也取得了不小的突破，四川省各地將農村產業融合創新發展視為農民致富與精準扶貧工作的重要推動，并構建起了“農貿超市＋經銷商＋農戶”“專合社＋基地＋農戶＋市場”等一些互促共贏、極具特色的產業形式。農民不但擁有生產種養收益，也有銷售加工等收益。［4］

與此同時，當前四川省農村產業融合創新發展尚存在諸多問題亟待解決：首先表現在農村產業融合創新層次相對較低，四川省農村產業融合發展整體尚處于初級階段，農業同二三產業融合度相對較低，部分新型經營主題成長緩慢，創新能力有限，無法實現新產業、新業態以及新產品全面開發；部分地區農村產業融合創新項目同質化嚴重，競爭優勢不明顯。其次，農村產業融合發展與創新對農村資源的依附性較強，在產業融合發展上取得一定成效的往往是具備農業資源稟賦優勢的地區，而缺乏特色農業資源的農村地區通常在產業融合發展創新上受到諸多阻礙。第三，四川省農村產業融合創新受諸多要素制約，一為資金短缺，農村金融服務、金融產品等相對較少，農村產業融資難等問題較為嚴重；二為土地制約，農產品產地加工、農村基礎設施等項目建設難以推進；三為專業人才缺乏，農村產業經營多元主體缺乏，農民技能水平與綜合素質有待提升。目前多數新型農業經營組織也處于初級發展階段，缺少管理人才、產業組織成員素質較低等問題都在一定程度上制約了農村產業融合發展。第四，產業融合機制不健全。企業同農民之間的利益聯結機制有待進一步完善，由于企業與農業生產基地的融合度不足，導致產業帶動作用受到抑制，農民增收受到影響，難以分享到第二、第三產業的利潤。此外，利益聯結機制不完善。農村產業融合發展模式可為農民帶來更高收益。但當前四川省將農民利益同新型農業經營主體利益相連所占據的比例有限，尚未形成利益共享的聯結機制。［5］

總體來看，面臨產業融合發展中現存的諸多問題，四川省農村產業深入發展與農民收入增速也急需新的推動力，農村產業融合新業態發展成為了當務之急，而基于共享模式的農村產業融合創新發展成為了新時期的應有之意。毫無疑問，農村產業融合發展作為農業產業化的更高形態，其產業邊界更趨模糊，產業創新更具活力，產業利益關聯度更為密切。基于共享模式，農村產業融合創新發展更強調產業的跨界融合以及資源集約化，注重城鄉互動，資源共享，注重創意、文化、市場等各內涵的互相滲透，產業間信息化、集群化與網絡化；此外，雖然農村一二三產業有著天然性空間隔離，但在“互聯網+”時代，利用互聯網技術實現城鄉共享、互聯互通也有了更多的可能。如何基于共享模式實現農村產業融合創新發展，是當前四川省農村產業融合的新命題。

三、基于共享模式的四川省農村產業融合創新發展建議

（一）促進城鄉融合共享

為實現農村產業融合深入發展，四川省需進一步促進城鄉融合，共享發展成果。首先，基于城鄉融合發展，以全域產業融合發展為基礎，堅持城鄉產業融合。面對農村產業發展新環境與新形勢，四川省需加強統籌規劃，合理調整農村產業布局，積極培育商貿物流、農產品加工等特色小鎮；引導相關產業集聚發展，建設農產品加工物流產業園、農業產業示范基地等，形成產業集聚效應。將推進農村產業融合發展同美麗鄉村建設、新型城鎮化、農民返鄉創業等全面融合，進一步釋放農村產業發展活力。如按產城融合理念，地方政府可通過與企業展開合作，共同構建產城一體化示范區，建設農旅、養生等特色小鎮，實現由主城區向周圍擴散的產城融合發展格局，促進現代農業產業與城鎮化建設協調發展。其次，產城融合上，將農村產業融合創新同美麗鄉村建設、新型城鎮化等有效結合，展現農村產業發展的活力，積極引入城市管理的先進理論與經驗，促進市場秩序、旅游環境等各項管理工作的完善，提升服務等軟實力。［6］此外，培育與發展城鄉統一的要素市場，促使勞動力、產業、資本以及技術等各要素在城鄉間加快流動，促進城鄉資源優化配置，破除城鄉發展瓶頸，促進城鄉一體化。

（二）“互聯網+農業＋共享”

互聯網飛速發展背景下，未來“互聯網＋農業”也將成為新的發展模式，共享理念也將在農村產業中越來越深入。四川省也應充分促進“互聯網+農業”的實施，推動農村電子商務、會展農業、高科技農業以及農業眾籌等模式的發展，促進互利共享。例如以互聯網價值具體化為引導，促進貿易APP合作，加強與大型APP企業的合作，促進產業共享，有效拓展農村傳統營銷渠道平臺，利用合作共享，深入開發研究農業虛擬產品，實現農村產業與互聯網深度融合，將互聯網融合價值展現在知識性、工具性以及參與性等各個方面，其次，促進資源共享，將“互聯網＋”、大數據、云計算等信息技術應用于農業生產經營以及服務，使農村資源得以充分利用，農村閑置土地流轉以及實現農村閑置人口再就業，促進資源共享，達成共贏的目的。［7］第三，促進數據共享，搭建省級農業大數據庫與相關公共服務平臺，促進形成政府購買農業品牌研發成果的新機制，實現產業成果共享。此外，充分借助互聯網發展，實現合作共享，例如可充分結合當前正在全國農村設點的京東農村幫扶站，以及農村淘寶計劃的實施等，有效結合“互聯網+”，讓農村電商、物聯網等滲透到農村當中，使四川省內藥材、水果等特色農產品以更高效的形式走入市場，獲取更大的產業效益，并且在發展到相當量級后，也能夠帶動農村物流、包裝等多個產業鏈的深入發展，促進農村第一產業向二三產業融合創新發展，使農村產業實現深度融合。

（三）培育多元主體

農村產業融合創新發展覆蓋面廣、復雜性高，推動農村產業融合創新的關鍵在于市場化、多元化融合主體的培育。四川省也應將各類新型農業經營主體培育作為促進農村產業融合創新發展的重要基礎。因此，各地區與相關部門需積極通過平臺構建、政策扶持等模式，為新形勢下農村產業融合創新營造優良氛圍。例如通過以獎代補、貸款貼息等方法，重點扶持一些新型農村經營業主；搭建企業協會、行業組織等，為新型農業企業提供資金、融資以及物流等多方面支持，構建起企業、農戶以及科研人員等多方利益共同體，共享農村產業融合創新發展成果。同時加快新型職業農民培育，構建起農業職業經理人培育與認證制度，引導新型農民在推動產業融合發展上發揮更重要的作用。此外，農業產業融合主體應進一步擴大，例如新農人、產業園區以及科研機構、高校等，都是產業融合中不可或缺的重要參與者，因此需要最大化釋放各主體聯合的效果。

（四）業態創新發展

業態創新發展上，四川省應基于共享理念與模式，積極探索新型城鎮化與農業現代化結合的共建共享模式。具體來講，可重點圍繞自身特色以及優勢農產品，發展民族手工業、農畜產品加工業、鄉村旅游等各類產業，如依托省內中藥材、水果、蔬菜等優勢特色產業，構建農產品加工基地。再如成都市大邑縣的發展模式，大邑縣近年來以立體式發展、產業全覆蓋的大農業綜合標準體系為基礎，逐步構建起一三產業互動鄉村旅游、種養循環經濟、魅力鄉村建設等綜合體，2016年其農業增加值達到33億元，較上年增長4.8%，農民收入持續增加，農村產業活力也得到進一步激發。其次，推動農旅融合。旅游是帶動力非常強的產業，農業旅游可稱為推動農村產業融合創新的主要方向，四川省應充分利用“旅游＋”、“生態＋”等體系，促進農業同旅游業的深入融合，促進各類鄉村資源景觀化，加強森林公園、農業園區、新村古鎮、自然風景等農村旅游資源建設，引導農村民宿旅游、生態農莊等現代特色鄉村旅游業發展，打造“環成都農業旅游帶”、“秦巴山康養森林經絡帶”等旅游產業鏈。［8］以德陽市為例，德陽可圍繞成都市規劃的環龍泉山、龍門山生態旅游示范區建設，大力推動廣漢環山旅游帶旅游漁業度假園區建設、西蜀泉鄉新農村綜合體項目建設等，有效聯合林業、農業等部門，推動“林旅”“農旅”等各類融合發展模式。

（五）健全利益協調機制

完善的利益協調機制是促進農村產業融合創新發展的基礎。四川省需通過政策指引、項目引導等，形成股份合作、利潤返還等各類利益協調機制，推廣“企業＋基地＋農戶”“企業＋合作社＋農戶”等利益聯結模式，促進農民增收。如崇州市實施“土地股份合作社＋農業職業經理人＋農業綜合服務”的農業共贏機制，建立起利潤分紅、保底分紅以及入股分工的多元化利益共享分配制度，通過多方共享的理念，實現互利共贏，破解農村產業融合發展的瓶頸，其模式值得省內其他地區借鑒。同時可打造企業＋政府＋農業經營業主的共享模式，企業通過組建產業聯盟平臺，實現產品、管理以及游客等資源的“共享”，推出諸如農村精品旅游等相關項目；農戶可以農產品、資金等參與到企業運作當中，達到產業利益共享的目標。通過此種方式，促使農村休閑、旅游等相關產業向多元化、規模化方向發展。［9］此外，需成立農村產業融合創新發展專項資金，對農村產業融合創新發展有貢獻的農業經營主體給予一定補助；也可向新型農業產業經營業主提供利率優惠、融資優惠以及貸款期限延長等。

四、結論

作為農業大省，四川農村改革發展長期走在全國前列，但在新環境下，四川省農村產業融合發展融合層次低等問題日趨凸顯。共享模式的基礎為合作、分享以及互助，基于共享模式可為農村產業融合創新帶來新的活力，使產業融合發展模式取得新的突破。因此四川省因以共享發展模式為指引，從多業態復合、多元主體培育、“互聯網+共享”等多方面入手，探索出更多農村產業融合創新發展新模式，打開全省農村一二三產業融合新局面，使融合發展成為農民持續較快增收與農業產業經濟增長新動力。

［1］王偉光，魏后凱.走共享型融合發展之路［M］.北京：社會科學文獻出版社，2013：129-131.

［2］朱冬.“共享模式”的福利，傳統產業能共享么？［J］.中外管理，2017（5）：53-57.

［3］共享發展：內涵、機制和途徑［R］. http：//news.163.com/16/0912/02/C0NU3KQG00014AED.html.

［4］2016年四川省農業發展情況統計分析［R］.http：//www.askci.com/news/ finance/

2016/93946jiyk.shtml.

［5］唐仁敏.農村產業融合發展是全面建成小康社會的戰略選擇［J］.中國經貿導刊，2016（12）：13-16.

［6］郝立麗，張濱.新時期我國農村產業融合的發展模式與推進機制［J］.學術交流，2016（7）：116-121.

［7］周尊考，周穎穎，劉魯嘉.生產要素跨界集約產業聯動促“三農”發展——山東農村三次產業融合發展現狀分析［J］.山東經濟戰略研究，2015（5）：15-18.

［8］薛瀾.以“共享”理念驅動產業創新和經濟轉型——“互聯網+”時代共享經濟在我國的興起及其發展趨勢［N］.光明日報，2016：5-11.

［9］姜長云.完善農村一二三產業融合發展的利益聯結機制要拓寬視野［J］.中國發展觀察，2016（2）：42-45.