供給側改革背景下農村中小企業發展問題研究*

◎楊 奕

一直以來，我國各項改革工作均為需求側改革，重點關注的是市場需求的培養與擴大，對供給側等問題有所忽視。當前，我國正全面推進供給側改革，改變以往的經濟發展模式，優化了農村中小企業的發展環境。在新農村建設的過程中，農村中小企業成為帶動農村經濟發展的重要主體［1］。然而由于多方面因素的作用，農村中小企業在發展的過程中出現了諸多問題，在供給側改革背景下，針對農村中小企業的發展問題展開研究是非常有必要的，能夠妥善解決農村中小企業發展過程中遇到的各種現實問題，促進農村地區的發展。

一、農村中小企業的發展現狀

當前，我國正全面推進供給側改革，農村中小企業正處于轉型期，在發展過程中遇到諸多困難。從實際情況來看，自改革開放以來，我國農村地區的經濟發展水平就滯后于城市地區，很多農村勞動力進入城市，為城市建設貢獻了力量。在農村地區，土地是最重要的生產資料，農民主要采用個體經營的方式開展生產勞動，導致各種生產要素無法高效流通，使得農村地區的整體發展落后于國家經濟發展。當前，我國內部的經濟矛盾與社會矛盾已經非常突出，很多國有企業與“三資”在改革開放中獲得了有利的資源支持，在技術與規模上都有了顯著提升，在很多方面一度達到國際領先水平。相比之下，農村中小企業能夠獲得的資源支持非常少，發展緩慢，導致這種狀況出現的原因主要為農村現代化建設慢。農村中小企業可利用的資源非常少，在科技、經濟、人力與文化等方面的資源都極度匱乏。因為在技術方面不具備優勢，所以，農村中小企業多為環境資源密集型產業與勞動資源密集型產業，其所從事的生產勞動多為高勞動力輸入、低效益輸出，且缺乏必要的福利保障。在高風險而低收益的狀況下，農村中小企業的財管管理水平低下，未做好全面的財務記錄，加之其缺乏可靠的抵押物與擔保物，很難以從銀行等金融機構處獲得貸款支持［2］。很多農村中小企業迫于無奈只能夠從非正規金融獲得資金支持，如果出現經濟波動，其正常的生產活動將會受到非金融融資的影響，出現發展不穩定的情況。在勞動力方面，一直以來，農村中小企業的工作環境與薪資待遇等都遠遠落后于城市企業。很多優秀的人才望而卻步，向城市企業聚攏，農村中小企業內的員工平均文化水平較低，影響了農村中小企業的進一步發展。在文化方面，農村中小企業規模比較小，無法充分利用本地文化資源優勢而突出企業特色。基層政府在推動本地特色產業發展的過程中往往著眼于那些規模較大的企業，對農村中小企業有所忽視。較大規模的企業能夠從政府方面獲得諸多有利政策支持，這給農村中小企業的發展帶來巨大壓力，擠壓了其生存空間。基于這些情況，農村中小企業必須加快轉型，以適應當前的供給側改革。一方面，農村中小企業應引入生產標準，使得各項生產經營活動得以規范化，從而獲得穩定的產出及效益，改變以往的小農經營模式。另一方面，農村中小企業應加強新科技的學習，借助現代技術來拓展企業的生存與發展空間。除此之外，農村中小企業還應積極了解相關政策，特別是融資方面的有利政策，積極爭取銀行等金融機構的貸款支持，減輕發展過程中資金方面的壓力。

二、供給側改革背景下中小企業發展過程中遇到的問題

（一）未做好科學的發展戰略規劃

在供給側改革的背景下，農村中小企業應進一步控制生產成本，提高產品的附加值，加強品牌建設。然而從實際狀況來看，我國農村中小企業的規模非常小，所經營的產品多為初級產品，產品的附加值比較低，在發展過程中缺乏戰略意識，未進行科學的發展戰略規劃。這種情況下，農村中小企業難以借助供給側改革而優化自身的管理，實現自身的長遠發展。導致這種狀況出現的原因有：一是農村中小企業的管理層水平有限，缺乏戰略意識；二是農村中小企業出現的時間不長，經營方面的經驗不足，缺乏科學戰略規劃的能力，所制定的戰略規劃在可行性方面不高，難以執行下去。

（二）政府方面給予的扶持非常少

一直以來，政府部門對大中型企業給予了高度關注，從政策等多方面給予必要的支持，農村中小企業所獲得的支持政策非常少，導致農村中小企業與其他企業間存在著不公平的待遇，難以快速發展起來。供給側改革出現的時間不長，很多地方政府還沒有調整發展策略，仍沿襲以往的改革路線，沒有針對農村中小企業制定出完善的扶持政策，現有的扶持政策缺乏效力，影響了農村中小企業的快速發展。

（三）融資難的問題非常嚴重

從全球范圍來看，中小企業融資難都是一個非常突出的問題，這一點，在我國尤為嚴重。農村中小企業的發展水平較低，信貸風險非常高，銀行等金融機構在面對農村中小企業貸款需求的時候，往往采取緊縮策略。加之，當前我國金融市場還不夠成熟，各方面不夠完善，民間資本的參與度非常地，導致金融市場的發展狀況無法滿足經濟實體的發展需求。所以，農村中小企業的融資難的問題難以在短時間內解決，還需要從長計議。

（四）缺乏完善的市場競爭機制

當前，我國經濟增長速度趨于平穩，市場競爭機制還不夠健全，農村中小企業在市場競爭中不占據優勢，無法與其他企業平等競爭。黨的十八大以來，我國高度重視農村中小企業的發展，然而因為市場競爭機制不完善，導致農村中小企業舉步維艱，面臨著巨大的競爭壓力。這不僅影響了我國農村中小企業的發展，還對整個供給側改革產生了不利影響。

三、供給側改革背景下中小企業發展問題的解決辦法

自改革開放以來，農村創業都是農村經濟發展的重要動力。在東部地區，大量的農村企業創造了可觀的經濟效益，推動了農村地區的經濟發展，解決了農村剩余勞動力的本地就業問題，提高了農民的收入。然而隨著我國經濟環境的變化，加之科技對生產力的影響加大，導致農村中小企業面臨著巨大的生存與發展壓力。在這種狀況下，農村中小企業應抓住供給側改革的機遇。優化自身的生產結構，大量發展綠色產業與特色產業，提高產品的附加價值，重視品牌建設。在條件允許的情況下，農村中小企業應實現產業轉移，借助現代科技而大力發展第三產業、第二產業［3］。具體來說，農村中小企業可以從如下幾方面入手，加快自身的發展。

（一）做出科學的發展戰略規劃

在供給側改革的背景下，科學的發展戰略能夠為農村中小企業的發展指明方向，是解決農村中小企業當前諸多現實問題的關鍵所在。一是在供給側改革的理念下，對農村中小企業管理者進行必要的培訓，幫助其意識到戰略規劃的重要價值，使得其具備戰略意識；二是在制定好發展戰略的情況下，農村中小企業要將發展戰略落實到實處，做好執行與實施工作，并從供給側改革的相關要求出發，加快自身的轉型。

（二）政府方面應加大扶持力度

在供給側改革的過程中，相關政府部門應依照供給側改革的相關理念與部署，針對農村中小企業的發展現狀，推出各種扶持政策，從稅收與資金等多方面給給予的支持，使得農村中小企業能夠更公平地參與到市場競爭中。針對農村中小企業的發展需求，相關政府部門應給予全方位的支持，使得其能夠有效地降低生產成本，持續擴大生產規模，賦予產品更高的附加價值。這樣一方面是踐行供給側改革的方針，實現農村中小企業領域中的供給側改革，另一方面能夠使得農村中小企業擁有更好的發展空間。

（三）妥善處理農村中小企業融資難的問題

在供給側改革的背景下，我國必須妥善解決農村中小企業融資難的問題，只有這樣，農村中小企業才能夠得到長遠發展。一是我國應積極借助有關政策而提升中小企業的發展水平，使得的農村中小企業在市場中擁有更高的話語地位；二是拓寬農村中小企業抵押物的范圍，為農村中小企業的融資創造有利條件；三是加快金融方面的改革，推動農村金融的發展，在金融政策方面向農村中小企業傾斜［4］。針對農村金融市場的現實狀況，不僅要大力發展正規金融，還應鼓勵民間金融的發展，使得我國金融市場得以完善，為農村中小企業的發展創造良好的金融環境。

（四）積極健全市場競爭機制

在供給側改革的背景下，我國應持續完善當前的市場競爭機制，創造出公平的環境，使得農村中小企業擁有和大企業同等的市場地位，充分彰顯社會公平。這樣能夠使得我國市場經濟擁有足夠的活力，促進農村中小企業的發展。完善的市場機制能夠促使社會各項資源的高效配置，提高各種資源的利用度，使得我國經濟發展成本降低，為供給側改革的順利進行創造有利的市場環境。

四、結束語

一直以來，農村問題都是我國重點關注的問題，農村中小企業的發展狀況直接影響到整個農村地區的發展。當前，農村經濟為城市經濟的重要反哺對象，相關政府部門必須從政策上給予農村中小企業更大的支持。當前農村中小企業由于人力、資金、信息等方面資源的不足，導致其無法緊抓供給側改革而實現轉型。相關政府部門應從宏觀角度上優化農村地區的經濟發展格局，給農村中小企業創造一個穩定的發展平臺。除此之外，其還應該從多方面向農村中小企業傾斜，為其創造公平的發展環境，推動農村中小企業的轉型。農村中小企業自身也應加強學習，引入先進的管理模式，借助現代科技而拓展自身的生存空間。農村中小企業還應樹立起戰略意識，做好戰略發展規劃，在條件允許的情況下進行產業轉移，創造更多的經濟效益。

［1］鄭學黨.供給側改革、互聯網金融與農業產業化發展［J］.河南社會科學，2016（12）：1-7.

［2］羅靜.供給側改革中的農業特質與經濟發展［J］.河南社會科學，2016（12）：14-21.

［3］黃震.發展互聯網金融助推農業供給側結構性改革［J］.農業發展與金融，2016（6）：50-53.

［4］程立男.中小企業視角的新型城鎮化就業效應研究［D］.河北經貿大學，2016.