新常態下美麗鄉村建設困境及對策研究*
——以永春縣大羽村為例

◎林 候 呂萬陸

黨的十八大把生態文明建設提升到前所未有的戰略層面，將其融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，強調“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局［1］，并開創性地將生態文明建設寫進了黨章，正式提出“要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”［2］。美麗鄉村作為美麗中國的重要有機組成部分，也引起了社會各界的廣泛重視。2013 年，農業部啟動了力求農業生態、農村生產、農民生活和諧統一的美麗鄉村創建活動。之后，全國各地紛紛根據自身特色制定了美麗鄉村建設的計劃并不斷付諸行動，掀起了美麗鄉村建設的新熱潮。當前，政治、經濟、文化等各方面都呈現出新常態，美麗鄉村建設也正在形成新常態，如何在美麗鄉村建設的過程中認識新常態、適應新常態、引領新常態成為了一個新課題。本研究以福建省泉州市永春縣五里街鎮大羽村為典型個案研究對象，課題組通過多次實地走訪大羽村，調查大羽村美麗鄉村的發展現狀，探究其發展的困境，從而提出相應對策，為其他地區美麗鄉村建設提供實踐參考與經驗借鑒。

一、研究區概況

大羽村坐落于福建省泉州市永春縣五里街鎮西北部，地域面積2.76平方公里，耕地16.7公頃，山地58公頃。全村有4個村民小組，102戶409人，種植蘆柑、大桔、茭白、赤花梨等經濟作物。大羽村還是永春白鶴拳的發祥地。三百多年來，永春白鶴拳以其獨特的健身、防身功用，風靡世界。20世紀90年代末，大羽村開啟了新農村建設的新征程。特別是2002年6月15日，時任福建省省長的習近平同志來到大羽村視察新農村建設進展狀況，饒有興趣地觀看了當地特色——白鶴拳表演，指示大羽村的新農村建設要因地制宜，充分發揮特色，把白鶴拳文化有機結合起來推動生態環境建設，促進舊村改造新村發展。大羽村以此為契機，著眼于弘揚和發展白鶴拳特色文化，如火如荼地開展了美麗鄉村的內涵建設。經過幾年的努力，大羽村已獲得“中國永春拳第一村”、“福建省生態村”、“福建省村莊綜合整治（美麗鄉村）示范典型”、“泉州美麗鄉村”等國家級、省市級多項榮譽［3］。

二、研究方法

本研究采用查閱文獻資料、實地調查、深度訪談、問卷調查和數理統計分析等方法進行。在問卷調查過程中，面向村民發放問卷共計100份，回收有效問卷91份，回收有效率為91%；發放面向游客的調查問卷250份，回收有效問卷222份，回收有效率為88.8%。

三、大羽村美麗鄉村發展困境

1. 人才隊伍缺乏。伴隨著城市化和城鎮化進程的不斷加速，愈來愈多的農村年輕勞動力背井離鄉奔向城市、城鎮謀生打拼、干事創業，只留下老年人和小孩留守家中。經過問卷調查和數據統計，結果顯示：大羽村總人口409人中，常住人口約225人，其中56-64歲人數比率最大，占比27.11%，0-17歲次之，占比20.89%，第三是65歲以上，占比18.67%，46-55歲占比9.33%，26-35歲占比8.44%，18-25歲占比8.0%，36-45歲占比7.56%。由此可見，大羽村常住人口以56歲以上的老年人和17歲以下的少年為主，大部分年輕人和中年人都外出工作，只剩下一些老年人、小孩留守家中，造成了年齡層次的斷檔。村委們表示：目前大羽村急需大量年輕人才，期待通過吸引年輕人才返鄉帶來新思想和新技術，助力大羽村又好又快的發展。

2. 資金來源不足。調查結果顯示，62.96%的村民希望能夠提高公共交通的便捷性，71.23%的游客希望能夠完善大羽村的公共設施。對于這些問題，村委們表示有自己的為難之處：僅靠國家政府的投資去實現自己的美麗鄉村夢是遠遠不夠的，很多設施不是沒有規劃，確實是因為目前沒有更多的錢去投資建設。調研過程中發現美麗鄉村項目雖然增添了不少生態景觀和硬件基礎設施，但是另一方面也就相應的增加了養護、維護開銷。如果資金來源不足的問題無法解決，相關管理經費不能很好地解決，后續長效管理也就無法及時跟進，大羽村將由此產生新的負債，背上沉重的包袱，美麗鄉村建設已有的成果也可能前功盡棄，后期建設工作開展難度也將增大。

3. 農副產品銷售渠道單一。大羽村盛產蘆柑、大桔、赤花梨、橙等國內外名優特水果，但是由于交通不便，公路狹窄，很少會有采購商前來大批量收購，村民們只能自產自銷，實在賣不完的，也只能爛在果園里。調查結果顯示：大羽村還停留在原先自給自足的小農經濟，種植的農副產品雖然是好東西，但就是沒有對其進行統一規劃和管理，也沒有刻意對其進行特色宣傳，導致農副產品銷售渠道單一，村民們就地增收效果不明顯。

4.宣傳推廣不到位。白鶴拳作為大羽村最大的特色，是對外宣傳的法寶。隨著互聯網時代的到來，越來越多的人通過互聯網去獲取各種信息，美麗鄉村也竭盡所能利用互聯網進行網絡宣傳。調查結果顯示，只有19%的游客通過大型電影動作片《永春白鶴拳之擎天畫卷》和泉州衛視《鄉游記之大羽村》了解大羽村，可見影視、動漫作品等線上渠道宣傳大羽村的效果尚不夠明顯。針對游客希望大羽村擁有哪些網絡平臺進行調查，調查結果顯示：25.96%的游客希望大羽村建立網站，23.54%的游客希望大羽村建立微信公眾平臺，希望開通微博的占16.67%，希望開通QQ的占14.44%。由此可見，建立網站、開通微信公眾平臺進行中心推廣，同時借用微博、貼吧、QQ等其他網絡平臺，采用多渠道、全方位方式開展大羽村美麗鄉村網絡宣傳成為當務之急。

四、新常態下美麗鄉村發展對策

1. 吸引優質人才，打造創業平臺。美麗鄉村建設，組建人才隊伍是核心。農業產業化水平的提高，離不開專業人才的共同推進。具體來說，一是要深入宣傳動員。利用村民回家過年的機會，組織返鄉青年座談會，深入宣傳各級扶持政策和美好愿景，收集大家對于美麗鄉村建設的好點子，鼓勵有志青年回鄉創業，有效帶動村集體經濟發展。二是要出臺優惠措施。出臺各種針對年輕人才的優惠措施，用措施留人的方式來激發年輕人共同締造美麗鄉村的熱情，吸引年輕人回鄉創業助力美麗鄉村建設。三是要完善網絡設施。加大信息化基礎設施建設，完善網絡設施，真正有效解決農村“最后一公里”的網絡設施難題，為年輕人在農村干事創業創造良好的硬件條件。

2. 轉變投資理念，力促資金整合。美麗鄉村建設，籌措整合資金是保障。想要獲得永續發展，必須要轉變投資理念，自力更生，合理開發，多渠道、多領域籌措整合資金。具體來說，一是要發展集體經濟。通過盤活村莊自有資源，大力發展集體經濟。例如把被荒廢的果園和魚塘重新利用起來。二是要發動各界參與。充分調動當地致富帶頭人、地方企業家、在外工作人員以及社會各界人士“熱愛家鄉，回報桑梓”的積極性，廣泛動員社會力量參與美麗鄉村建設。三是要旅游招商引資。利用大羽村的生態旅游資源和白鶴拳特色文化旅游資源，進行招商引資，實現開發旅游、招商引資雙贏。

3. 增強品牌意識，拓寬銷售渠道。美麗鄉村建設，打造品牌營銷是外延。在經濟新常態時代，應該增強品牌意識，利用品牌營銷拓寬農副產品銷售渠道。具體來說，一是要創建特色品牌。品牌是農副產品的名片，利用白鶴拳特色文化內涵打造功夫大羽品牌，提高產品的競爭力，讓消費者選擇消費時認這個品牌，拓寬銷售渠道，實現經濟產業升值。二是要升級合作模式。改造升級“永春縣大羽美麗鄉村旅游服務專業合作社”，從源頭上由合作社統一指導、全程監督村民按照標準化、規范化模式種植農副產品，統一管理，統一收購，統一包裝，統一銷售，統一運營，實現產量、質量、銷量三豐收。三是要完善自助采摘。自助采摘是當前發展休閑農業和鄉村旅游的新亮點，既能吸引游客，又能銷售農副產品。大羽村應該發揮蘆柑、大桔、赤花梨、橙等國內外名優特水果的優勢，規模化完善自助式采摘農果項目，吸引游客體驗田園生活，促進農副產業發展。

4. 應用“互聯網+”，推廣鄉村旅游。美麗鄉村建設，發展鄉村旅游是抓手。“互聯網+”激發了億萬大眾的智慧，成為了打造經濟轉型升級的新引擎和助力經濟發展的新動能。大羽村要緊跟“互聯網+”潮流，充分發揮白鶴拳特色文化功能，做足白鶴拳特色鄉村旅游文章。具體來說，一是要改進微信平臺。微信平臺具有實用性、文化性、互動性、趣味性的作用，成為當前流行的網絡社交方式。通過文字、圖像、視頻等形式全方位展示美麗鄉村建設成果，同時還應該具有政策咨詢、導游服務、招商引資、互動交流、微信預約等多種功能。二是開發運營網站。在運營網站時要做到實時更新網站內容，使之適應旅游網站市場的發展變化；做好客戶關系的聯絡與管理工作；做到多手段站點推廣，通過電子郵件、QQ、網上旅游社區等渠道宣傳網站，采用“推拉”結合策略，重視吸引消費中的“拉”策略。

［1］魏衛，黃杜佳.低碳鄉村旅游驅動“美麗鄉村”建設［J］.農林經濟管理學報，2015，14（4）：438-444.

［2］中國共產黨新聞網. 建設美麗中國 實現永續發展［EB/OL］. http：//theory.people.com.cn/n/2013/0305/c49152-20679884.html，2017-8-15.

［3］閩南網. 永春大羽村沖刺中國人居環境范例獎［EB/OL］. http：//www.mnw.cn/quanzhou/yc/xw/1129974.html，2016-3-21；2017-8-15.