美麗鄉村建設視域下農村產業融合路徑研究*

◎朱麗君 施六林 王 艷

為走出我國農村邊緣化與空心化、農業生態環境日漸惡化的困境，促進農村社會整體發展，2013年中央1號文件首次明確提出“建設美麗鄉村”，作為新時期農業發展奮斗目標，意在通過農村一二三產業協調發展，充分挖掘與拓展農業價值，發展多功能農業，構建農村與城市共建、現代文明與自然生態共存的農村發展機制。究其本質，其實是通過農村一二三產業融合發展，發展地方特色產業，轉變農村經濟發展方式，保護農村文化與生態環境，實現農村整體發展。不言而喻，農村產業融合是美麗鄉村建設進程中農業生態功能得以強化、文化功能得以拓展、經濟功能得以延伸的重要渠道；農村一二三產業融合的深入發展，必然會推動美麗鄉村經濟建設、生態建設與社會建設。本文擬選取安徽美麗鄉村建設作為觀察視域，深入考察安徽省農村一二三產業融合的路徑模式，以期提出科學合理的政策建議，推動安徽美麗鄉村的建設。

一、美麗鄉村建設中一二三產業融合的發展現狀

當前，我省美麗鄉村建設正有條不紊地進行，農業生態環境得到持續性改善，農村經濟發展進入一二三產業融合的新階段，農業基礎地位進一步夯實，農產品加工業發展迅速，新興網絡電商、休閑農業、農業產業集群等快速發育，農村產業融合呈現積極、健康的發展態勢。2015年全省糧食產量居全國前6，連續12年豐收；全省認定“三品一標”產地2746萬畝；流轉耕地2921.90萬畝，占耕地面積的46.80%；無公害農產品1764個，綠色食品1502個，有機農產品384個，農產品地理標志29個；創建國家級現代農業示范區13個，省級現代農業示范區97個。2015年農業產值2174.61億元，農林牧漁業總產值達4390.80億元，農產品加工產值9151.5億元，農產品加工產值與農業總產值的比值提高到2.08，農產品加工業成為安徽省重要支柱產業。至2017年9月，全省已有各類農業產業化聯合體近2000個，覆蓋了糧食、畜禽、林業、水產等主導產業，形成的產值占全省農產品加工產值的20%以上。創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣9個、示范點22個，省級休閑農業與鄉村旅游示范縣37個、示范點99個，2015年鄉村旅游接待游客2.89億人次，實現收入2140億元。2016年我省廬江縣、譙城區、臨泉縣和宣州區入選全國首批農村產業融合發展試點示范縣。

二、美麗鄉村建設中一二三產業融合的基本模式

（一）農業內部融合型

以農業資源優勢為依托，優化農業結構，構建稻魚（鴨、蝦、鱉）共生、農牧結合等循環發展的新型種養結合結構，形成農業內部整合協作與循環發展的生產方式，延展農業價值鏈增值空間，推進綠色農業持續發展。

如繁昌縣平鋪鎮近年來一直致力于農業內部融合型生態農業的發展，在探索中形成了稻蝦共生、稻魚共養、稻鴨共育等多種生態種養結合模式。“稻蝦共生”項目中，1200畝優質農田施行“一季稻兩茬蝦”生態種養，小龍蝦暢銷多地，水稻做到零農藥、零化肥，并進行有機認證，與傳統水稻種植相比畝均增收達7000元；“稻魚共養”項目中，150畝土地施行水稻和鯽魚的共生種養，增加生產魚種或成魚100公斤/畝，與傳統種植水稻相比畝均增收3500元；“稻鴨共育”項目以650畝優質稻為基礎，家鴨在稻間野養，通過鴨捕食害蟲與吃（踩）雜草，刺激水稻自然生長，而且顯著減輕稻田蟲、草、病危害，其排泄物又是水稻的優良有機肥，使水稻健壯生長，形成種養一體化產業鏈，比傳統的單純水稻種植可畝均增收300元。在平鋪鎮“生態種養結合”示范區內，保護了生態環境，推動了種養融合發展，成功地實現農業內部融合發展，取得了良好的社會效果和經濟效果。

（二）產業鏈延伸型融合模式

立足于農業，依托當地農業資源稟賦優勢，從農業向農業加工業與農產品直銷、餐飲、物流等農村服務業順向延伸發展，或者從農業加工業與農業服務業向農業逆向延伸發展，延伸農業產業鏈，打造優勢農產品，提升農產品附加值率，打破傳統農村一二三產業相互分離的狀態，進而實現農資供應、生產、加工、銷售等環節的有機融合。

如安徽本土品牌“老鄉雞”連鎖餐飲公司，依托優勢農業資源，以生態化規模養殖為基礎，現代加工、冷鏈和配送為鏈接，快餐連鎖經營為龍頭，以農業休閑和創意為產業延伸，通過三產帶動一產、二產，實現集養殖、加工、餐飲、休閑等為一體的農業一二三產業鏈延伸型融合發展。“老鄉雞”以180天土雞與農夫山泉燉制的肥西老母雞湯為特色，并與農夫山泉、金龍魚、中糧、李錦記等一線品牌深度戰略合作，歷經14年發展，快餐連鎖店已遍布安徽各市縣，并輻射南京和武漢，目前共擁有門店460家。“老鄉雞”為適應市場發展需求，秉持“品種、品質、品牌”的發展理念，于2015年8月成立了農業產業化聯合體，現年產值近16億元，稅收3600多萬元。

（三）農業功能拓展型融合模式

依托當地綠色生態資源，以農業為基礎，賦予農業以旅游、體驗、文化、教育、健康養老、科技、環保等內涵，激活與開發農業的生活、生態功能，培育農業新業態：休閑農業、旅游農業、創意農業等，挖掘當地農村的特色文化內涵，深度開發農業資源潛力，提升農業價值，推動農村一三產業融合發展。

如馬鞍山市，依托農業優勢資源，以其城鄉干道路網體系為基礎，以美麗鄉村建設為目標，重點打造環大青山現代園藝農旅、206省道精細蔬果、226省道林產一體與特色畜禽等7條都市農業觀光走廊，并將觀光走廊串點成線，舉辦西瓜節、桃花節、采茶節等20余個農業慶典活動，有力推進農業由生產功能向文化功能、旅游功能、生態功能等多元功能的拓展，實現農村一二三產業融合發展。

再如合肥三瓜公社電商小鎮，秉承“把農村建設得更像農村”的理念，積極探索“互聯網+三農”、“電商+農旅”等一、二、三產融合模式。三瓜立足于農業，大力發展培育優質農產品，從根本上樹立農業口碑；并做好農產品開發與深加工，圍繞半湯特色農產品，三瓜開發了茶、泉、農特、文化四大系列1000余種產品，線上線下同步進行銷售與體驗；基于多層次、新特色的農業產業，三瓜拓展了生態游、觀光游、采摘體驗游，讓農產品的體驗、銷售和旅游融為一體，催化農旅、體驗旅游的升華。在小鎮內，農業、餐飲、電商、客棧、旅游以立體、融合的形態相促共生，共同發展，已初步形成了以電商為抓手的新型農業產業鏈，帶動了周邊11個鄉村的產業結構轉型和農民增收，同步提升生態效益、社會效益、經濟效益。

（四）新技術滲透型融合模式

以農業為依托，應用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，通過新技術對農業的滲透，借助網絡銷售平臺和第三方物流體系，大力發展農村電子商務，推廣線上線下同步銷售的營銷模式，改進監測統計、分析預警、信息發布等手段，完善農業信息監測預警體系，共享農業信息，提升了農業信息化水平，進而催化農業新技術滲透型融合。

安徽吾悅食品有限公司，2013年4月成立于安徽蕪湖，是一家集蔬菜干制品，菌菇類山珍干貨，花茶干果銷售為一體的山林食養品牌企業。其打破傳統銷售模式，利用淘寶等電商平臺，將新技術滲透到農產品銷售中，讓電子商務銷售和線下實體店銷售相結合，并完善農產品質量監督體系，保證產品質量，從根本上改變了企業傳統的營銷模式，大幅度提高了企業產品在市場同類產品的銷售份額和市場占有率，旗下的天貓旗艦店銷售火爆，產品知名度迅速提升，廣受好評。2015年吾悅全年銷售5000萬元，其中網絡銷售近4000萬元。

（五）農業產業化集群型融合模式

立足于當地農業資源稟賦優勢，以農業為基礎，發揮資源、資金、技術的優勢，依托龍頭企業或者產業鏈核心企業，推動企業高度分工、密切合作、集聚集群發展，將農村一二三產業做大做強做活，實現三次產業融合發展，形成集生產加工、物流儲藏、信息咨詢、生態旅游、科技研發等產業有機融合的多元復合型農業綜合體。通常以農業產業化集群或產業區為依托，形成農村產業空間疊合、集聚集群、網絡連接、有機融合的農村社會經濟空間形態，對農民增收的輻射帶動作用較好。“一村一品”、“建設特色鄉鎮”都屬于這種融合方式。

天方茶業股份有限公司，坐落于石臺縣皖南國際文化旅游示范區，主要從事茶葉全產業鏈品牌運營。公司立足于石臺特有的富硒地質，引入黃山、天柱山、九華山、六安等控股子公司的原產地名茶資源，發揮資源整合優勢，形成天方富硒茶、霧里青高級綠茶、祁毫高級紅茶、古黟黑茶等系列茶產品和茶文化、茶旅游、養生養老等融為一體的綠色全產業鏈。公司目前擁有五大系列六百多種拳頭產品，并榮獲科學技術成果鑒定及十多項國家發明專利，擁有“天方”、“霧里青”、“天方茶苑”三個中國馳名商標，其品牌價值超過5億元人民幣；推進茶旅結合，將六房茶葉加工廠改造成旅游觀光茶廠，與六房的民俗文化館、茶博館和天方茶苑銜接，讓游客體驗茶加工，形成一個密切合作，功能互補、空間疊合的農業產業化集群型融合發展形態。另外依托合肥、池州、石臺秋浦書院、茶文化博物館等文化傳播場所，弘揚國學和茶文化；在池州杏花村唐茶村落及石臺屏風里、橫山等地，通過茶旅融合的慢莊民宿文化，再度延伸產業鏈，形成茶全產業鏈品牌化運營。

現實中的農村一二三產業融合發展路徑，并不一定單純屬于以上的其中某一種，往往很可能在一定程度上帶有兩種或兩種以上路徑結合的性質。

三、美國、法國與日本推進農村產業融合發展的經驗

農村一二三產業融合已是世界農業發展的一個方向與趨勢，美國、法國、日本等國家發展較早，已經摸索出一些較成熟的發展經驗，對于我們培育農村產業融合、推動美麗鄉村建設有積極的借鑒作用。

美國農業觀光旅游起步較早，已形成具有當地農業資源特色和以綠色旅游為主題的農村一三產業融合體系，近幾年每年有7000萬人次參與農業旅游，有調查顯示農業旅游趨勢還在上升。產業集群化是美國農業旅游迅速發展的重要途徑，從農場設施的完善、生態環境的綠化、旅游產品的設計到游客體驗，施行整體設計、開發與協作運營、協同管理，農業旅游一三產業空間疊合、集聚集群、有機融合，資源交叉互補，得以整合優化，提高了市場競爭力。

法國農業產出率不高，所以很早就重視農業旅游，時至今日已有相當成效。法國農業旅游主打文化牌，強調綠色農業旅游，十分重視生態保護，強調自然、真實、田園風格的旅游生態環境體驗；并以當地農民為農業旅游經營主體，讓農民參與農業旅游，這樣既可以提高農民收入，又有利于保護農村原有的自然風貌，保持原有的濃厚歷史文化氛圍，直接避免空降投資商因追逐利益最大化而過度開發，使農村生態環境遭到破壞。這種農村一三產業融合方式在一定程度上使法國的農村建設問題得到了很好的解決。

日本在2008年首次提出“第六產業”，強調立足于農業，以農業生產者為主體，有效利用當地農業資源優勢，形成生產、物流、銷售、餐飲、服務等為一體的全產業鏈，增加農業附加值，提高農民收入。這一戰略強調基于農業順向延伸融合，促使農業內生出依托于地域農業資源的二三產業，讓農業生產者充分分享產業鏈延伸帶來的增值，而絕不是讓工商資本逆向整合或者兼并農業，為此在促進農工商合作的同時規定：工商出資比例不得超過總投資額的49%，扶持農業生產者自我成長為產業融合主體。

四、美麗鄉村建設中進一步推動產業融合發展的對策與建議

近幾年蓬勃發展中的農村一二三產業融合，通過調整農村產業結構，激發農業的多功能性，催生新興業態，農業產業結構日趨合理；通過改變農業生產模式和農業產出方式，講究科學種植與綠色產出，保護了農村文化與生態環境，帶動農民增收；為美麗鄉村建設提供人才動力、文化動力和生態動力，使農業產業真正融入美麗鄉村建設中來，有力地推進了美麗鄉村建設，推動農村社會有序運行，逐步實現農村整體發展。但是，也仍然面臨著農民易喪失主導權、利益聯結松散、融合水平不高等問題。筆者從培育新型農業經營主體、完善利益聯結機制、發展龍頭企業、保護農村生態環境四個方面提出研究性建議，以示參考。

（一）培育新型農業經營主體

在農業產業融合發展中，按逆向融合方式延展產業鏈，由農業二三產業向一產延伸，由于農民的知識構架和技術水平的局限，極易形成二三產業公司主導農業一二三產業融合發展的格局，雖然融合進展迅速，但農民容易陷入喪失主導權和利益分享權的窘境，處于利益分配的邊緣地位。日本在農村三產融合的道路上也曾遭遇這一窘境，終以規定工商出資不得超過總投資的49%，扶持農業生產者內生成長為產業融合主體。筆者認為，從政策引導、技能培訓等方面提高農民的參與能力，將農民培育成新型農業經營主體，讓農民內生轉型，不僅能抓牢產業鏈中的主導權，拿回利益分享的話語權，而且能更加契合農村產業融合基于農業的立足點，強化融合中農業的基礎地位，推進農村產業融合的發展。

（二）完善利益聯結機制

主體利益驅動是農村產業融合發展的內在源動力。農村產業融合發展中，參與主體和利益相關者復雜多元，完善其利益聯結機制就更為關鍵。應在實踐中努力引導產業鏈上的不同利益主體之間形成外聯內引、互惠共贏、風險共擔、激勵相容的關系，允許訂單合同、股份合作、保底分紅、服務協作、流轉聘用等機制，理順產權責關系，形成科學合理的利益聯結機制，讓農民真正享受產業鏈延伸、產業功能拓展帶來的增值收益，實現農村產業融合的發展。

（三）發展龍頭企業，提升品牌效應

龍頭企業是行業領頭羊，肩負加工銷售中心、市場信息傳遞中心、科技推廣服務中心的職責，是農村產業融合發展中把各產業串聯起來，實現產業鏈延伸、價值鏈延伸的重要力量。農村產業融合發展中，龍頭企業通過政府扶持、產業整合等，重點謀劃科技含量高、輻射帶動能力強、生態綠色的發展項目，鼓勵發展生態農業，提高農產品品牌附加值，實現產業升級，推進大數據、物聯網和電商等新技術與龍頭企業深度合作、融合，以拉動農村一二三產業融合發展。

（四）可持續開發農業旅游，保護農村生態環境

現代文明與自然生態共存，是美麗鄉村建設的目標之一。由于生態意識的暫時缺失，農業開發無序無度，一些地方出現過度開發、資源浪費環境破壞等問題，損害了農村原有的生態環境和自然風貌。借鑒法國的農村產業融合發展經驗，我們應以科學、可持續的方式開發農業，加強對農業旅游的管制，合理充分地利用農村旅游資源，堅持生產為大、環保綠色的農業旅游開發原則，堅守保護生態環境的紅線。