農業生態旅游與經濟協調發展研究*

◎賈愛順

農業生態旅游主要就是以農業產業為基礎，利用旅游業手段進行農產品的銷售，進而將農業產業建設成具有生態效應并兼備觀光娛樂性質的現代化旅游類型之一。在進行農業生態旅游發展過程中，要解決好農業生產和旅游產業之間的矛盾，實現兩者的相互融合，相互促進，共同發展，這是目前實施農業生態旅游重要任務和目的之一，也是主要難點之一。要想促進生態旅游和農業發展的融合，我們要解決目前發達國家農業生生態旅游的先進經驗，并結合我國實際狀況，建設適應我國發展的特色農業生態旅游體系。

一、發達國家農業生態旅游與經濟協調發展的經驗

（一）美國

目前來說，農業生態旅游發展最好的應該屬于美國，其中最具有代表性的就是美國在1872年所建立的世界上首個國家級農業生態公園即黃石公園，這也是目前世界上最有影響力的國家級生態公園。黃石公園主要采用管理權與經營權相分離的管理模式，其管理工作主要是由政府部門以及公園負責人，但是其經營主要是由服務企業負責，因此其具有獨立的經營權。此外，美國政府對黃石公園進行嚴格的監督，并針對環境保護制定專門的法律，進而保證黃石公園的生態環境和生態價值。美國在將農業生態旅游實施規范化管理、制度化管理和科學化管理，并由農業部、土地管理部和動植物管理局等同時保護和管理生態旅游，進而保證農業生態旅游的持續發展。

（二）德國

德國具有豐富的農業生態資源，因此為農業生態旅游的發展奠定了堅實的基礎。在1991年6月，針對生態農業，歐共體共同制定了相關條令，之后，德國又專門制定了針對農業、野生動植物、生態環境等資源保護的政策法規，為農業生態旅游業的健康發展提供法律支撐。到2011年，德國從事農業生態經營的企業已經達到14702家，因此為了促進德國生態旅游的健康、有序發展，各國政府要求所有企業必須加入到德國生態農業協會，進而實現了對所有生態農業進行統一規范化管理。此外，在實施農業生態旅游發展的過程中，德國還非常重視保護當地文化和歷史遺跡，因此在德國，已經建立了很多鄉鎮型的民間博物館和歷史建筑，進一步為德國農業生態旅游增加了更多的文化底蘊。

（三）澳大利亞

澳大利亞具有十分風度的野生動植物資源，政府也制定并頒布了許多政策法規，進而促進了澳大利亞農業生態旅游的健康發展，并形成“三個一片”發展模式，即“一片農場”、“一片會展中心”和“一片表演”。其中最為吸引游客的就是羊、牛等農牧旅游［1］。在1994年，澳大利亞國家將農業生態旅游放到國家戰略發展中，并加大了農業生態旅游理論分析、產品推廣等投入力度，進一步促進了農業生態旅游業的快速發展，到現階段，澳大利亞農業生態旅游占到整個國民收入的35%以上。澳大利亞不斷發展生態旅游，同時還通過政策扶持和法律規定等加強對自然環境的保護，并將旅游旺季和農業生產的時間點錯開，并在旅游淡季時其提高宣傳力度，在旅游旺季實施限制性消費，進而保證澳大利亞農業生態旅游平穩發展，進而實現了生態、經濟、農業生產的協調式發展。

（四）日本

日本在上世紀70年代初開始發展農業生態旅游業，在1962年首次在巖水縣實施農業觀光試點項目。在1992年，針對生態旅游，日本旅游局頒布了相應的指導方針，進而形成了農業生態旅游的基本的管理模式。在日本，農業生態旅游主要包括：觀光型、設施型、特色型等3種農業生態旅游模式。觀光型農業生態旅游主要就是建設相應的稻谷、果林、蔬菜等產業園區，形成農業觀光園區，吸引游客參觀，并親自體驗相應的生產勞動；設施型農業生態旅游主要就是利用現代化農業基礎設施、科學技術、農藝藝術等，來展示農業發展過程中農業科技的變化以及農業生產方式的變化歷程，且針對綠色食品，日本政府在1988年7月專門制定了相應的法律法規，其中明月規定：綠色食品研究化肥、農業等；特色農業生態旅游主要是指建設成以大型企業為基礎的農產品加工生產產業區，進而形成特色鮮明的農產品品牌，增強市場競爭力。此外，日本政府還建立了環境保全性認證機制，主要有：農產品認證、生態農戶認證等機制，進而保證日本農業生態旅游的健康發展。

二、中國農業生態旅游與經濟協調發展中存在的問題

（一）缺乏科學規劃與規范管理

我國目前正逐步建設農業生態旅游體系，并制定了需要政策和制度促進農業生態旅游的發展，且很多鄉鎮也開始建設自己的農業生態觀光園區，并試圖將觀光和生態在農業中相融合，進而促進當地生態旅游業的繁榮，促進經濟發展。但是，農業生態旅游應該要有多樣化且豐富的資源為支撐，并充分利用這些農業資源，做好農業園區的布局，開發更多的農產品［2］。但是，目前我國農業生態旅游卻呈現了“一哄而上”的現象，生態旅游沒有指定相應的發展目標和經營理念，其發展持續混亂，因此其經濟效益較差。

（二）形象定位不準確

目前，農業生態旅游主要形式包括：休閑娛樂、觀光游覽和體驗游等。因此，不管是那種形式的農業生態旅游，其前提條件就是具有自身鮮明的旅游特色，這次是吸引更多游客的基礎。但是，在我國，農業生態旅游自身發展定位不明確，地方觀光型農業特色不鮮明，體驗式農業基地較少，且呈現雷同現象，因此無法吸引到更多項目，進而也不能建立自身的品牌，知名度較差，不能夠實現經濟和生態的協調式發展。

（三）生態示范作用不強

農業生態旅游主要就是將農業產業和旅游相融合，并對農業生產進行整體規劃和不均，進而增加農業生態價值，使其具有游覽觀光價值，并以整體式、協調式、循環式和再生式原則，充分發掘生態文化這一內涵。然而，在實際發展中，由于過于追求經濟利益，進而不能按照農業生產規律，且缺少相應的人文內涵，所建立的觀光景點也比較單一，不具有文化內涵，趣味性不足，不能很好的發揮農業生態資源，進而獲得的價值較少。

三、發達國家農業生態旅游與經濟協調發展的借鑒

（一）確定健康的農業生態旅游發展理念

在對發達國家目前的生態旅游發展現狀進行研究后，得知要想實現農業生態旅游的持續性發展，首先就是合理的利用當地自然景色，并盡量保留著當地的自然面貌和生態氣息，建立自身的農業生態旅游可持續健康發展理念，并盡可能實施生態、經濟、社會的和諧發展。社會效益主要就是在保證當地農業生產穩定增長的條件下，要增加當地生態旅游收入，實現當地經濟的增長。經濟效益主要包括長期和短期的經濟效益，因此要將兩者有機統一，短期經濟效益就要制定合理的門票，維護需要項目的運營；但是產期來說，要加大生態旅游區投資建設，增強維護成本，保證生態旅游項目能夠長期、持續盈利。生態效益主要就是要合理的利用自然資源，避免資源浪費和過度開發，保護生態環境。

（二）增強農業生態環境保護意識

在發展生態旅游過程中，其重點就是“生態”，但是保護生態環境需要當地居民和旅游者共同實施的。從德國發展經驗來說，要想保證農業生態旅游的健康持續發展，重要的就是讓當地居民認識到生態環境保護的重要性，且發揮當地居民的對生態的保護效率，這是實現農業生態旅游中環境保護的重要措施。還可以借鑒日本具有最美鄉村稱號的“合掌村”發展經驗來說，也正是當地居民自發組織，并積極的加入到當地生態環境保護中，才能夠使當地的環境和自然風貌得到很好的保存。因此，必須要提高原著居民對生態環境保護的積極性，主要措施有：（1）提高宣傳力度，是居民意識到環保的重要性和主動性；（2）制定環境保護制度，并建立責權分明的保護體系和獎懲制度，真正落實各種責任制度，加大懲罰力度。

（三）加強對自然生態資源的保護

農業生態旅游就是以自然資源為基礎，以農業為載體。一般情況下，具有高質的生態資源都是在長期的沉淀中逐步發展起來的，發展到現今局面并不容易，且在今后的發展中是否能夠很好的保存，也是現在面臨的重要問題，所以在建設農業生態旅游過程中必須加大對自然環境的保護，實現農業產業和自然生態相融合，相互促進發展。首先，要建立完善的制度法規。目前來說，我國就保護生態資源方面來說，主要是針對文化遺產進行保護，且忽略了對自然環境資源的保護，因此其保護力度和效果較差。因此，國家要將自然生態資源納入到法律的保護范圍內，加大對自然生態資源的保護。再者，要在不同生態旅游地區組織和成立相應的生態資源保護協會，并積極發揮其主導作用，積極的參與到生態資源的保護中。最后，要發揮當地居民的主動性，是所有居民積極的參加到生態資源保護中。

（四）立足于本土文化發展農業生態旅游

實施農業生態旅游必須要融合到當地的文化中，當地文化也是區分本地農業生態旅游去其他農業生態旅游重要標志，所以要想實現農業生態旅游的快速發展，就必須加強對當地文化的研究，進而將農業生態旅游與當地文化深度融合，形成自身品牌旅游特色。首先，要充分發掘當地文化，并通過現代藝術手段進行包裝和宣傳，提高當地文化的感染力，其次，要將當地文化向著產業化轉變，要創新更多的具有當地文化特色的旅游項目和農業產品，進而不但加大了當地文化的宣傳和推廣，還增加了當地經濟效益。