互聯網+”形態下農村電子商務發展與創業服務體系研究*

◎張炎鈺

“互聯網+”是互聯網技術深刻發展的必然結果，已經深刻改變了社會關系和人們的生活方式和思維方式。特別是近年來，隨著B2B、B2C等電商平臺出現，電子商務不僅在廣大城市的各個行業獲得了極大的發展，而且，也已經逐步深入到了農村地區。但是，毋庸諱言，由于農村電子商務起步較晚，條件相對落后，因而，在發展過程中仍然存在著各種各樣的問題。惟其如此，在農村電子商務日益成為一種需要，成為一種發展趨勢的當下，如何進一步使之更好地推動農業農村發展，將“互聯網+”與農業發展有效融合，借助現代信息技術，實現農業發展轉型，推進鄉村振興戰略穩步推進無疑成為一個亟待解決的現實課題。

一、“互聯網+”形態下我國農村電子商務發展的特點及成效

十九大報告明確提出，應該借助互聯網技術引導農村地區轉型發展，順利實現鄉村現代化建設，在此過程中，處于“互聯網+”時代的中國，如何依托新媒體與新技術引導農村地區的轉型與發展，順利推進黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，以順利實現中國鄉村的現代化建設，是一個重大的現實問題。

（一）“互聯網+”發展特點

“互聯網+”最早概念提出是在2012年互聯網博覽會上，通過互聯網技術與各個行業進行有效融合，形成行業新業態，其最終目的就是通過互聯網技術對產業資源進行整合，以市場需求和消費者需求為核心，對現有資源進行合理整合，形成經濟新業態［1］。

“互聯網+”形態突破了時空限制。當前網絡技術已經能夠實現人與人之間的時時互動、時時互通，無論你身在任何地點和任何時間都能夠通過互聯網端口連接到互聯網中，通過互聯網能夠與溝通對象實現各種形式交流溝通。對于農業而言，推進農村電子商務建設和發展，同時是也能夠為農產品銷售帶來信息溝通和銷售平臺，為供需雙方提供便利。

“互聯網+”形態實現了跨界高度融合。“互聯網+”能夠給不同行業融合提供平臺和技術，能夠實現產業跨界性，通過互聯網平臺將不同行業都融入進行，通過對不同行業的資源進行整合，能夠融合孕育符合發展需要的經濟新業態，這種跨界融合能夠實現行業深度融合，并成為一個有機整體，這一整體能夠為參與主體創造出更大利益和發展空間，能夠為農業相關產業帶來前所未有的戰略變革。

“互聯網+”形態具有高度創新性。“大眾創業萬眾創新”背景下，創業創新已經成為當前國家發展主旋律，特別是創新能力對于國家核心競爭力提升和社會發展都起到重要作用，可以說沒有創新能能力作為支撐，中華民族就很難在世界民族之林屹立。互聯網本身作為創新產物，這一平臺不僅能夠為創業、創新者提供平臺，同時也能夠有效促進農村電子商務發展。

“互聯網+”形態具有高度的人文性。互聯網發展本身就充滿人文性，能夠給創業者和消費者提供最大尊重，可以說互聯網的出現更好的為人創造了更好服務方式，讓整個互聯網參與者都能夠獲得平等地位，在這個平臺上能夠充分體現出人的創造價值。這一平臺對于農村電子商務發展而言，對于創業者而言能夠為其提供平等的創業機會，以電子商務為依托尊重每一創業者的勞動成果。

（二）“互聯網+”時代農村電子商務發展成效

電子商務發展是以互聯網為平臺，組織開展各種商務活動的商務活動新型商業模式，隨著電子商務發展，網絡經濟已經與社會各領域進行了有效融合，農村電子商務發展已經對傳統農業發展產生了深刻影響，農業與互聯網有效融合，為農業轉型升級提供新助力［2］。近幾年，我國農村電子商務發展在國家支持下，農村市場不斷被開闊，形成了良好的發展局勢。

第一，互聯網覆蓋面積不斷擴大。隨著國家對互聯網發展的支持，多家網絡運營商開始不斷開辟農村市場，三大運營商不斷加大投入，極大地加強了農村地區互聯網通信服務體系的建設。可以說，正是隨著這一體系的不斷完善，不僅使得農村地區網絡服務網點不斷獲得增加，基礎設施逐漸完善，也使得相應的服務質量和服務水平也有所提升。特別是光纖網絡的接入，為農村電子商務發展提供了基本保障，并且能夠滿足電商業主的各種信息服務需要。

第二，農村電商發展速度更快。農村電子商務發展僅僅經過幾年時間就已經達到當前水平，特別是隨著農村網絡建設、交通建設、物流建設的不斷完善，為農民投入到電子商務之中提供非常便利的條件，很多農民開始主動找市場銷售土特產品。加之，當前農村電子商務發展得到各方支持，一批高質量的農村電商企業迅速占領農產品營銷市場，從中獲得可觀效益，為其他想參與到農村電商發展的農民做出了榜樣。

第三，政府政策支持更強。當前很多地方借助“精準扶貧”戰略和“鄉村振興戰略”有效推進農村電子商務發展，為提升農村電商發展質量，通過開展知識培訓和電商培訓方式為農民進入電商領域提供條件和支持，同時通過正面宣傳，在社會上營造濃厚的發展氛圍。在優化農村電商市場方面，通過市場監督管理手段，對存在的惡意交易問題和產品質量問題加大打擊力度，多措并舉的方式確保農村電子商務活動健康有序發展，不斷優化電子商務發展環境［3］。

綜上，我們能夠看到，當前農村電子商務無論是在內部動力還是外部環境看都迎來了一個新的發展黃金期，可以說，當前電子商務市場在城市領域已經趨近飽和，誰能夠在農村電子商務領域率先發力誰就能夠在未來電商競爭中占據主動，從整個生產環節和農村地區的供求關系來看，我國的廣大農村地區，不僅是很多原材料和一些基本生活用品的產出地和輸出地，同時，也是很多消費品的銷售市場。因此，各大電商應該充分重視農村電商巨大發展潛力，積極扶持農村電子商務發展，并從創業服務體系入手，為創業者提供更多幫助，繁榮農村電子商務。

二、“互聯網+”形態下農村地區電子商務發展存在的主要問題

農村網絡與交通運輸業的發展無疑為農村電子商務的快速發展創造了良好發展環境，但是，由于農村電子商務發展時間較短，市場化程度還相對較低，相關制度還沒有完善，行業標準還沒有建立起來，在發展過程中還存在一些亟待解決問題。

首先，農村電子商務發展層次還相對較低。當前，電子商務發展還主要集中在大中城市，農村市場正在進行開發，但定位較低，主要被定位于農產品供應基地。加之，當前農村網絡基礎設施建設還不夠完善，從事網絡經營的農戶文化水平有限，這些原因都制約了農村電子商務向更高層次發展。

其次，當前我國農村電子商務市場化程度較低。雖然在國家政策和資金投入支撐下，農村電子商務發展迅速，并取得了階段性成績，但與東部沿海城市相比在市場化程度還相對較低，特別是農村網絡銷售比重相差甚遠，因此，從這個角度看，當前我國農村電子商務發展還有很多潛力可挖。

再次，農村電子商務行業標準不健全。由于當前農村電子商務進入門檻設置相對較低，導致整個農村電子商務市場整體水平相對較低，商家綜合素質也良莠不齊，特別是在售后服務方面常常受到消費者詬病，很多農產品銷售無論是廣告宣傳還是質量保證都沒有統一標準，面對消費者提出的質疑，很少有商家能夠拿出正規證據。加之，部分商家素質有限，經常出現維權無門、售后拖沓、調換商品時間較長等問題，這些問題對于農村電子商務可持續發展極為不利。

最后，農村電子商務還缺乏法律制度約束。由于農村電子商務是近幾年出現的新鮮事物，相關法律制度還沒有建立起來，從法律和制度層面看，在農村電子商務發展過程中還存在很多法律漏洞和空白，很容易被不法分子利用［4］。面對上述諸多問題，我們更需要對問題進行全面分析，結合當前我國農村電子商務發展實際，積極尋找解決對策，促進農村電子商務健康發展。

三、“互聯網+”形態下農村電子商務發展優化策略

“互聯網+”背景下，農村電子商務發展不僅是市場發展的必然結果，也必然對傳統農村市場產生了深刻影響，因而，面對農村電子商務發展還存在的諸多問題，我們必須從農業、農村發展的實際出發，結合美麗鄉村戰略和鄉村振興戰略，全面推進農村電子商務健康可持續發展。

首先，不斷完善網絡基礎設施建設。無論是“互聯網+農業”發展，還是農村電子商務發展，完善網絡基礎設施建設都是基本條件。當前，隨著三大運營商對農村地區網絡基礎設施建設投入，縣鄉兩級已經實現全覆蓋，網絡村村通戰略正在穩步推進，當前農村網民人數已經超過兩億規模，面對如此龐大的網絡潛在購買力，未來農村電子商務市場勢必會成為電子商務發展重要領域，競爭也會更加激烈，特別是在城市市場已經趨于飽和狀態下，電子商務市場就會尋找新的增長點來重點培育，屆時廣大農村電子商務市場將會迎來一次新的發展機遇。當前，農村網絡基礎設施還處于起步階段，在硬件基礎設施建設同時，還應該注重軟件建設，諸如后續維護人才隊伍建設、農村網點軟件升級等等，這些都為未來建設重點。

其次，增創生活機會，搭建創業平臺。農村電子商務市場要想從發展初級階段向更高層次推進，不斷提升市場化水平就需要將農村人才留住，并且能夠吸引外部高級人才。而要想實現這一目的就需要提升農村電子商務發展層次，不僅豐富農村居民物質生活，還要讓電商業主成為家鄉建設主力。當前，農村地區高素質人口在城市吸引力和鄉村發展緩慢外推力下，大量向城市轉移，而要想留住這部分人才，就必須通過發展農村電子商務途徑，為這些人才搭建創業平臺，拓展就業渠道，拓寬生存空間，增創生活機會，對這部分人才進行有效電商培訓和創業指導，最終讓這部分人通過農村電商發展先富裕起來。

再次，帶動創新升級，實現產業轉型再造。互聯網不斷發展背景下，以信息化為手段進行了新一輪技術改造，不僅實現產業轉型升級，同時也為農村電子商務發展營造良好的外部發展環境，農村電子商務發展要想贏得發展未來，就必須注重線上線下齊飛，既要注重線上活動，同時也要處理好線下生產、加工、儲藏、物流和電商服務等多個環節，全面提升農村電子商務市場化水平。通過農村電子商務發展，實現地區產業創新轉型，不僅能夠優化產業發展，同時還能夠更好地實現鄉村振興戰略，推動農村地區經濟的發展注入新鮮的活力。

最后，完善行業標準和法律制度建設。農村電子商務未來可持續發展必須以標準的行業規則和規范的商業行為作為前提，因此，在互聯網信息時代，農村電子商務發展就必須從互聯網發展特點和農村電子商務發展實際制定完善的行業標準和健全的法律制度，讓那些企圖通過鉆法律空子的違法犯罪分子無處遁形。此外，話應該借助互聯網優勢不斷加強品牌宣傳，特別是對于已經崛起的龍頭電子商務企業，通過品牌打造和宣傳，進一步增強企業在電子商業領域影響力，讓更多認同農村電子商務。

四、“互聯網+”形態下農村電子商務創業服務體系建設

“大眾創業、萬眾創新”時代背景下，互聯網信息技術發展為農村電子商務創業創新發展提供了平臺，同時也推動了農業轉型和農村經濟發展。農村電子商務是農民生產生活新模式，更是農民創業就業新途徑，因此，應該針對農村電子商務發展實際構建切實可行的農村電子商務創業服務體系，推動農民創業就業。

首先，應該構建完善農村電子商務創業政策支持體系。當前，國家相繼出臺了《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》、《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要》等文件，為農民工、大學生、退伍軍人等群體參與到農村電子商務創業中提供政策依據。同時各地也根據自身情況相繼出臺了配套措施，并對相關政策特點進行廣泛宣傳，對就業創業先進典型廣泛報道，讓更多有志青年參與到農村電子商務創業中來。同時地方政府要針對創業者需求，整合梳理現有政策資源，進一步完善實施細則和配套措施，實現多個部門綜合發力，讓各項農村電商創業扶持政策有效落地。

其次，建立健全農村電商創業培訓體系。為提升農村電子商務創業人員綜合能力，應該多措并舉建立健全農村電商創業培訓體系。一是要建立多元化的農村電商培育孵化體系。以農村電商發展生態需求為核心，以農村電商創業者需要為重點，整合優化社會資源，借助精準扶貧戰略和鄉村振興戰略政策優勢，加大精準培訓力度，提升農村勞動力電子商務職業技能，提升農村電商人員技術水平。二是支持有實力的電商培訓機構對本土電商運營團隊進行一對一孵化培育，重點對品牌營銷、產品創新和售后服務優化方面進行培訓。三是支持在線教育，利用互聯網優勢擴大培訓范圍，借助阿里、京東等優秀網絡課程，通過政府購買、電商創業者免費受益方式，進行上網學習，提升創業技能。

最后，構建專業農村電商創業服務平臺。抓住當前農村電子商務發展各項政策契機，整合創業資源，支持多個創業主體進行電商創業。一是政府應該發揮主動性，通過舉辦創業大賽等活動，選拔優秀創業者，并對其在創業資金、辦公場地和專業輔導等方面予以支持。二是借助精準扶貧戰略，整合扶貧創業資金，專門構建電商扶貧平臺，吸引更多創業主體參與到電商扶貧之中，鼓勵更多人參與到農村電子商務創業之中。三是加大創業擔保貸款支持力度，政府要主動作為，在創業擔保貸款政策上要予以創新，在申請貸款額度、貼息政策、創業服務等方面向農村電子商務創業重點傾斜。

總之，“互聯網+”為農村電子商務發展提供了先決條件和發展基礎，農村電子商務要想發展就必須借助互聯網優勢，不斷完善創業服務體系，從農村電子商務發展實際出發，結合市場需求，不斷進行自我調整、自我優化，推動農村電子商務健康可持續發展。