農村電商蓬勃發展下的冷思考*

◎潘偉強

據國家商務部于2018年2月發布的《2017年全國農村電子商務運行報告》顯示：2017年我國農村商品的網絡零售額為12448.8億元，較2016年增加了3501.3億元，增幅達到39.1%。2017年農村網店新增169.3萬家，同比增幅20.7%，總數為985.6萬家，帶動2800萬人進行就業。農村電子商務的高速、協調發展，不僅為農產品開辟了更為豐富的銷售渠道、增加了農民的收入途徑，而且也進一步挖掘了農業的發展潛力，驅動原有產業進行升級、轉型。而隨著電子商務行業競爭態勢的加劇、經濟下行趨勢逐漸增強，在當前農村掀起電子商務發展熱潮的背后，宏觀規劃不完善、資源配置不到位、市場管理不健全等一系列問題也開始顯現。加之長期以來，片面、保守、急于求成的短視發展觀一直主導著農村社會，圍繞電子商務而展開的創業、就業也缺乏全面考量與科學布局，更多的還是受到提高政績、短期牟利甚至跟風參與等因素的驅動。這就在很大程度上，弱化了電子商務在農村推廣的社會基礎，導致其難以形成可持續的發展生態。所以，正視當前農村電子商務出現的階段性問題，全面優化規劃策略、創新經營管理制度，由此促進電商經濟在農村的蓬勃發展。

一、當前農村電商形成了蓬勃發展的熱潮

（一）整體向好是時下農村電商的主流趨勢

1.行業產值保持平穩的遞增趨勢。自2013年我國農村網購規模首次突破1000億元之后，2014-2017連續四年都保持了平均65.3%以上的高增速。2017年，我國農村電商產值達12448.8億元，再一次突破了一萬億元大關。隨著農村經濟改革的深入、農民消費能力的提升以及多元化發展格局的形成，電子商務已經成為當前最具潛力的產業類型，順勢帶動了農產品加工、土特產、傳統手工藝、服飾等多個行業的發展。

2.創業、從業人數不斷增加。截止到2017年年底，我國農村的淘寶村總數達到了1379個，各類農產品電商園區有200家，帶動創業、就業人數2800萬。而在2013年，我國農村電子商務從業者僅為370萬人，登記備案的經營機構為1.2萬家。電子商務在農村的迅猛發展，不僅有效緩解了閑置勞動力的就業壓力，而且也為有意參與創業的群體，提供了難得的發展機遇和平臺，由此形成了創業帶動就業、就業助推創業的良性生態。

3.規范化、企業化程度明顯提升。在我國農村電子商務起步之初，個體分散經營、作坊式生產占據著絕對主導。近年以來，農村電子商務也開始了規模化、規范化的轉變，加快了企業化發展的步伐。據相關統計數據顯示：2017年我國農村網店數量為985.6萬家，其中大型企業占比17.2%，中小型企業占比82.8%，分別較去年同期增長了22.7%、36.2%。生產、經營、管理上的不斷優化，也進一步提升了農村電子商務的競爭力。

（二）農村電商市場出現的新變化

1.消費群體需求逐漸個性化、差異化、多樣化。收入水平的持續提升、市場環境的多元化演變，都讓當前消費者的需求不再單一，對于電商農產品，不僅要求其品質出眾、價格合理，而且也希望能夠獲取獨特的消費體驗。因此，注重品質與創新，也成為了時下農村電商必須重視的問題。

2.經營渠道、范圍不再單一，市場競爭迅速升級。以購物網站為主導的銷售模式，曾一度成為農村電商的唯一平臺。而隨著微信、微博等移動互聯網平臺的快速崛起，不少農村電商經驗者，也開始發力這一領域，以增加產品、服務的輸出渠道。同時，當前農村電商的經營范圍也開始迅速擴充，涉及到了更為多樣的品類，豐富了消費者的選擇。

3.城鄉聯動發展成為常態，鄉村優勢不再明顯。隨著城鄉一體化進程的深入推進，城市人才、資金、技術開始進入城鄉過渡地帶，這一地區的地緣優勢開始顯現，農村低成本資源的競爭力有所降低。特別是電子商務的行業屬性，決定了人力管理、技術與機制創新具備先導性。所以，農村電子商務行業必須正視現狀、把握發展趨勢，充分利用城鄉聯動這一契機，加快改革與創新，才能重新贏得發展主動權。

二、現階段農村電商蓬勃發展背后隱藏的發展危機

（一）農村互聯網普及率仍需提高，干擾電商產業從統籌到運作的有效轉化。截止2017年年底，我國農村互聯網普及率已經達到34.0%，較2016年同期提升了19.3%，不過仍然低于城鎮的35.4%。在網絡應用方面，上網瀏覽新聞資訊、觀看視頻、網絡游戲，仍是農村民眾使用網絡的主要內容。而在網絡傳輸的穩定性上，當前農村仍會遭遇較多的信號不佳、斷網、維修遲緩等問題。即使不少農村青年、青少年群體已經成為了電商消費的主體，形成了龐大的新興市場。而偏低的互聯網普及率，則讓支撐農村電子商務發展的基礎，顯得極為薄弱，嚴重影響了各類經營策略的落實。

（二）地方政府缺乏科學規劃、盲目跟風引資招商，大量資源出現閑置。電子商務所引發的商業革命，重新配置了原有的市場資源，使得財富積累有了更為多樣化的途徑，因此也讓農村的地方政府，將電子商務放在了優先發展的位置。然而由于在政績至上觀念的影響下，不少地方政府都存在盲目跟風、拿來主義，并未真正調研本地市場，缺乏全面、長遠的發展規劃。而在短期之內，電子商務難以實現投資回本、盈利之后，地方政府又會改變發展重心，這就導致原本用于發展電子商務的資源，被直接擱置、棄用，由此也產生了嚴重的浪費。

（三）職業運營人才存在較大缺口，規模化經營、品牌化推進速率緩慢。除了室內外場地、搭建互聯網網絡、構建計算機作業體系、協調物流系統之外，電子商務也需要大量的專業人員，負責各個作業流程，包括前期的平臺建設、中期的營銷設計以及后期的系統維護等。而當前農村電子商務行業仍傾向于傳統的家族式發展，雇傭專業人才的意識比較淡薄，導致經營、管理體系相對松散。而缺乏規范化、專業化以及高效率的運營系統，也讓農村電子商務的規模化發展、品牌化建設，一直處在相對緩慢的階段，綜合營收也普遍偏低，在很大程度上影響了電子商務經營者的參與積極性。

（四）運輸效率偏低、服務質量參差不齊，物流成本過大拉低整體收益。交通運輸條件整體落后、物流資源分配不均衡，是削弱當前農村電子商務經營時效性的主要原因。同時，由于缺乏對從業人員，尤其是物流、售后等崗位人員的規范培訓，加之管理機制也有待完善，所以讓農村電子商務行業的服務質量，也出現了明顯的兩極分化，嚴重影響了其社會形象。而物流體系的羸弱，則讓目前不少收入低迷的農村電子商務經營者，不得不承擔高額的運輸費用。這就直接導致其收支失衡、入不敷出，引發大量從業者流失、轉入其他行業，同質化競爭日益顯現，后續跟進投資乏力。

三、農村電商突破發展瓶頸的變革對策

（一）加快農村互聯網普及、提高網絡傳輸質量，構建安全交易環境。要繼續加大在農村普及互聯網的政策支持力度，穩步構建起覆蓋村、鎮、縣等行政區劃的網絡體系。同時，也要強化農村互聯網網絡的動態監測、定期排查以及規范維護，確保網絡運行狀態的穩定性、高效率。考慮到網絡詐騙、病毒侵入等對農村電商系統的威脅，則需要及時建立起宣傳、培訓以及反饋指導機制，提高這一群體的網絡交易安全意識、增強防詐騙與維權能力。并通過監督、舉報、處罰公示等方式，及時查處破壞合法交易的行為，為農村電商營造牢靠的安全交易環境。

（二）加強專職人才培訓、完善管理機制，推廣精品化、品牌化經營。應高度重視電商人才的引入與培育。通過公開招聘、考核，適度給予政策優惠，吸引高素質的電商人才扎根農村。建立規范、專業的培訓制度，鼓勵農村本地民眾積極參與其中、學習計算機與互聯網知識。改進現有的農村電商管理制度，遵循法治化、透明化的原則，構建公正、協調的市場秩序。此外，要充分借助互聯網的信息傳播優勢，因地制宜地打造具有辯識度、特色性的精品農產品系列，并繼續推動農村電商的品牌化發展，進一步提升農村電商的知名度、影響力。

（三）優化交通運輸條件、搭建物流合作平臺，強化城鄉兩地協作運營。需持續完善當前農村的交通設施建設，建立起公路、鐵路、航運立體化的全覆蓋運輸體系，確保農產品運輸的時效性。基于提升物流效率的目標，也要充分聚合城鄉兩地的物流資源，發揮區域內物流機構的各自優勢，合理進行車輛、人員、物資等的調配。逐步進行電子化、網絡化的改造與升級，實時監測城鄉兩地的物流動態，將電子商務網絡普及城鄉、帶動兩地市場的聯動發展。

（四）創新產品研發、宣傳，借助優惠政策吸引投資、形成互利共贏生態。個性化、差異化、多樣化的消費需求，要求農村電子商務必須把握主流趨勢，加快產品研發、創新，以全新的產品、消費概念搶占市場主動權。要充分借助互聯網進行宣傳，突出農產品的綠色、環保、營養價值等特性，正確引導受眾的消費思維與方式。而為了形成長效化的電子商務生態，則需要充分利用一系列的優惠政策，吸引外地資金流入本地、鼓勵本地社會力量參與電子商務資本運作，形成優勢互補、協同互利、合作共贏的生態格局。