對接鄉村振興戰略的農產品物流運行模式研析

◎郭志清

一、引言

習近平總書記在十九大報告中指出要實施鄉村振興戰略，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。”鄉村振興戰略的首要任務是發展農業經濟和農村社會，壯大農村產業基礎，夯實農戶收入。但當前農產品物流產業發展滯緩，城鄉物流系統差距日益加大，物流短板已然成為制約農村社會和農業經濟可持續發展的瓶頸。農產品物流系指在農村地區運行的，以服務農業生產物流需求為主導的一系列農產品物質運動的過程，是涵蓋農產品采購、流通加工、倉儲、運輸、配送、信息等職能在內的物流過程。縷清農產品物流運行規律有助于優化農產品的商流、物流及信息流，提升農業現代化和農戶收入的水平。因此，從鄉村振興戰略的高度出發來大力發展現代農產品物流，以推進農業產業化和農產品物流現代化來支持鄉村振興戰略。

二、鄉村振興戰略視域下的農產品物流問題剖析

（一）城鄉農業物流系統一體化問題

與傳統農產品物流系統與城鎮物流系統的分流運行模式不同，推進城鄉物流系統一體化進程是落實鄉村振興戰略的應有之義。黨的十九大報告指出，“要堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。相對于城鎮物流系統的蓬勃發展，農產品物流產業發展水平相對滯后，在2015年的社會物流總貨值中農產品貨值比重僅為2%。導致這一問題的根源在于農村物流基礎設施嚴重不足，物流信息系統建設水平低下，農產品物流落后的流通模式遠不能滿足農村經濟社會發展需求。具體到企業層面，傳統物流公司獨立運作其物流資源，各自為政式的投資行為導致投資項目重復，物流運營缺乏特點。整合企業間的物流資源以推動農產品物流產業的專業化發展，是農產品物流行業的共同訴求。但行業內的農產品物流資源整合是涉及各方利益的復雜系統工程，若采取松散型聯盟的方式，則聯盟內部農產品物流企業間的利益磨合過程會增加聯盟運作的制度成本；若采取緊密聯盟的方式，則需要以一間規模超群的物流企業為核心來增強聯盟業務聯系緊密性和聯盟契約的約束力，但大規模物流企業有更強意愿來獨占市場而非按公平法則與其他企業分享市場份額。為此，在當前行業博弈格局下，由行業主管部門及行業協會牽頭來構建城鄉一體化的農產品物流系統是一個更為理性的選擇。

（二）鄉村農產品物流資源整合問題

鄉村物資流通環節間的銜接水平低制約農產品物流資源整合效力。鄉村農產品物流資源的問題實質上并非物流資源稀缺問題，而是既有物流資源整合不利的問題。當前我國鄉村物流服務主體多，但存在產業規模小，運行質量差，運營模式單一的系列問題。截止到2015年，我國農副產品批發市場逾4400家，各類農貿市場2.7萬家，多數農產品市場仍執行原始化的交易功能，其功能未有效分化，未能積極拓展配套倉儲、運輸、信息等農產品物流職能。現有農產品物流多沿著從生產商、采購商，經由產銷地批發商、農貿市場到消費者的傳統流通模式，流通各環節之間缺乏以現代物流信息系統為基礎的有機銜接，這顯著增加了農產品物流的流通時間和過程損耗水平。

再者，鄉村地區農產品物流的行業標準不統一削弱農產品物流資源整合基礎。農產品物流社會化過程的推進需以農產品物流基礎性行業標準為前提。由于多數農產品長期在產地周邊流通，這使得我國農產品物流行業未能有效建立起跨區大規模農產品物流行業規范。加之多數農產品本身具有易變質、難儲運、缺乏嚴格標準的特性，這嚴重制約了農產品物流標準體系的建立。各地和各物流企業雖自建一套物流標準，但各標準體系之間缺乏銜接配套性，妨礙了物流技術裝備系統集成能力，使得先進物流裝備難以在農產品物流領域規模化發揮作用。

（三）鄉村農產品物流技術提升問題

當前農村地區農產品物流技術水平相對滯后，使得農產品難以經受遠程、長時間的儲運顛簸，制約本土農產品遠銷其他城鎮地區的能力。雖然近年來的新農村建設配套實施了大批農村物流基礎設施項目，但并未在全局水平上改變農產品物流技術水平。特別是鄉村物流系統仍多走公路運輸方式，諸如鐵路等低成本運力資源并未有效支持農村物流，而航空等快速物流資源的高成本特點則不適合多數農產品，且各類運輸方式之間缺乏有機銜接，嚴重制約農產品順暢流向城鎮地區。多數農產品物流企業的物流技術裝備相對老舊，新技術與新裝備應用水平低。這導致多數農產品仍然走常溫物流等常規物流通道，加之鄉村的物流通道建設水平滯后，路況較差、信息不暢等不利因素降低各類生鮮農產品外運的時效性，增加生鮮農產品在物流環節的貨損率。以果蔬為例，其物流貨損率約為25%，遠高于發達國家5%的控標水平。再者，信息化水平不足是制約農產品物流技術提升的重要短板。全國雖有97%的地市和80%的縣的農業部門設置信息化管理和服務機構，但在物流實業領域仍然存在物流信息質量差、傳輸不暢、共享水平不足等問題，這使得我國鄉村物流信息系統建設水平嚴重滯后，并制約各類先進物流技術裝備的推廣應用。

三、對接鄉村振興戰略的農產品物流運行模式設計

（一）統籌規劃城鄉物流系統的時空布局

推動城鄉物流系統一體化進程是實施鄉村振興戰略的先導工程。城鄉物流系統一體化工程實質是一個系統工程，它圍繞鄉村振興戰略目標而由互相作用的系列要素構成。無論城鄉物流一體化的規劃設計、政策制定，抑或具體落實，都需強調這個系統工程內部諸要素間的協同性和工程的整體性，統籌城鄉物流資源并分步有序實施，促使城鎮物流資源向農村地區的溢出，引導農產品資源科學、有效的進入城鎮地區以消除制約城鎮地區農產品資源價格高的發展瓶頸。在具體操作上，決策層需要突破城鄉物流系統在地理層面的分割格局，將城鎮物流與農村物流視為整體來進行統籌規劃，實現新建物流基礎設施的城鄉全覆蓋；要創新城鄉物流系統發展的新思路，按照中心城市建立物流中心，地方市縣建立物流基地，鄉鎮地區健全農產品貨運站和行政村建設貨運網點的“四級物流節點”建設框架來搭建城鄉物流網絡時空新格局。

（二）打造跨行業農產品物流資源共享平臺

各地需結合本土農產品物流市場的供需實情，破除城鄉行業壁壘、產業壁壘和地理壁壘，打通供銷社系統、郵政系統、交通系統、快遞行業、TPL行業及商貿行業的物流資源整合障礙，合力打造供給多元化、渠道整合化的農產品物資流通新平臺，提升城鄉物資流通系統運作效率。

首先，基于供銷社系統來整合農產品物流資源。考慮到農村供銷社網點在鄉村地區的廣泛分布，建立基于供銷社物流網絡節點的鄉村物流系統是整合城鄉物流資源的有效途徑。為確保供銷社物流系統能與城鎮物流系統穩健對接，物流主管部門有必要在統一物流模數基礎之上來對供銷社物流系統進行改造，建立起農產品、農資、農副產品從農作產業基地直達終端消費市場的綠色通道，簡約農產品流通的中間環節以降低不必要的流通損耗成本。

再者，基于郵政系統來整合農產品物流資源。農村居民對郵政系統有著較高的依賴度和信任度。物流企業可與郵政系統加強合作，充分利用郵政系統在農村地區的成熟物流網絡資源，打造農產品直通城鎮地區的快捷物流通道。為此，郵政系統需要從物質流、信息流、資金流“三流合一”的切入點著手，充分利用物流企業的“便民化”服務理念與郵政系統在農村地區廣泛布局的物流網絡資源優勢，實現優勢互補，為農戶提供“網點布局合理、服務品類豐富、物流雙向高效”的現代物流服務。

（三）提升先進農產品物流技術應用水平

冷鏈物流是阻礙農產品物流健康發展的一個短板，為提升農產品物流服務水平，農產品物流企業需大力發展農產品冷鏈物流，加大對農產品專用冷藏設施及冷凍設備的投資力度，確保各類有較強保鮮保質要求的生鮮果蔬類產品能夠長時間存儲及運輸，以提升本地農產品向外部市場擴散的范圍，降低農產品運輸對時間的敏感性。

再者，農產品冷鏈物流設施與設備投資所形成的資產具有顯著的資產專用性，若農產品物流企業業務規模較小，將難以維系龐大的專用資產，由此降低其盈利空間。物流企業需加強行業內聯盟，建立協同式冷鏈物流系統平臺，以合股投資的方式來克服冷鏈物流領域的高投資門限問題，以業務協同的方式來科學調配行業內部的物流客戶資源，有效增大冷鏈物流聯盟的整體盈利空間。

再者，以食品安全為導向建構農產品物流追溯系統。制約農產品市場邊界擴張的主要問題在于由信息不對稱所引致的食品安全憂慮心理制約消費者的選擇。農產品物流企業可以二維條碼為載體，以云計算為支撐來建立農產品溯源系統，全程追溯外運農產品的質量安全流程，并以視頻及圖文的方式向消費者反饋農產品安全追溯信息，提振消費者的消費信心。農產品物流追溯系統的功能設計主要包括農產品種養殖基地信息、農產品采摘入箱信息、農產品質控檢查管理及其倉儲運輸信息，其功能實現主要是通過云攝像頭攝錄影像和操作現場錄入的方式來獲取信息，并通過云計算分析處理后傳輸給政府、運營商和終端市場消費者。此舉以先進物流技術鏈接城鄉兩地和農產品產銷兩端，有效確保農產品在產銷和流通過程中的品質與安全。