全域旅游視角下內蒙古鄉村旅游發展路徑研究*

◎王馨顏

伴隨著我國經濟社會發展和民眾對旅游業需求的不斷提升，2015年國家旅游局發布《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》，2016年我國公布首批262家“國家全域旅游示范區”創建名單，自此在政府引導和社會需求的雙重動力下，全域旅游時代到來了。鄉村旅游作為我國旅游業的一匹黑馬和快馬，近年來得到長足發展。2016年全國休閑農業和鄉村旅游共接待游客超過20億人次，收入超過5700億元，從業人員845萬，帶動672萬戶農民受益。2017年《政府工作報告》強調：完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。全域旅游視角下如何推進鄉村旅游發展成為當前鄉村旅游轉型發展亟待破解的難題。

一、全域旅游視角下鄉村旅游轉型發展的必然性

1.實現鄉村旅游可持續發展。黨的十九大報告中指出，要實施鄉村振興戰略。促進一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。鄉村旅游的可持續發展將為農村就業創業、農村一二三產業融合發展提供更多的機遇和動力。全域旅游是一種新的旅游發展理念，全域旅游是由過去主要以景點旅游的模式轉向為全域旅游的模式，全域旅游能夠促進鄉村旅游資源的全方面整合和鄉村旅游產品質量的全方位提升，能夠為鄉村旅游者提供更加全面的體驗和滿足更多鄉村旅游者的不同需求。因此，從全域旅游視角推進鄉村旅游的轉型發展，能夠實現鄉村旅游的可持續發展。

2.實現鄉村旅游的健康發展。2017年中央一號文件仍是聚焦于“三農”問題，關于鄉村旅游的篇幅較多，尤其強調指出，大力發展鄉村休閑旅游產業，豐富鄉村旅游業態和產品。近年來，一些地方鄉鎮或個人過于追求快速高收益，未經深入調研和整體規劃，僅是模仿或效仿周邊鄉村，重復甚至過度開發和利用鄉村現有生態環境和設施資源，導致出現了鄉村環境惡化的現象，垃圾亂丟、噪音過大、交通擁堵、車輛亂停、植被踐踏的情形屢見不鮮。全域旅游是新時代的旅游發展理念，是要求鄉村旅游從模式、產品、服務等全方位不斷改革和創新的一種新理念。鄉村旅游不健康的發展模式要求我們必須進行轉型升級，依托于全域旅游時代進行鄉村旅游健康發展刻不容緩。

3.實現鄉村旅游的跨越發展。2017年11月11日在首屆中國農村創業創新論壇上，農業部部長韓長賦指出，要樹立農業融合發展理念，發展“農業+”旅游、康養、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業融合發展，讓農業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭。全域旅游能夠引導鄉村旅游全面轉型升級，使鄉村旅游資源對接消費市場需求，鄉村旅游模式、產品和服務整體提升。全域旅游視角下，鄉村旅游不再僅僅是農家樂、果蔬采摘等，而更是農村各類資源的深入開發和農村一二三產業的深度融合。全域旅游時代，鄉村旅游+的融合發展模式推動了鄉村旅游的跨越式發展，能夠有效改變過去鄉村旅游無規劃、亂規劃的無序局面，能夠盡情展示各個地方鄉村旅游資源的獨特魅力，實現鄉村旅游大跨越和大發展。

二、全域旅游視角下內蒙古鄉村旅游發展現狀

1.缺乏有序統一的鄉村旅游產業規劃。內蒙古的鄉村旅游發展起步較晚，但伴隨著人們收入水平不斷提高和生產生活方式的轉變，相對輕松休閑短途的周邊鄉村旅游需求旺盛，推動了內蒙古鄉村旅游的范圍和規模迅速壯大。但相較于內蒙古景點旅游，當前內蒙古鄉村旅游存在著較為嚴重的無序開發、重復開發等缺乏有序統一規劃的問題，導致多數鄉村旅游者滿意率低、回頭率低，影響到了內蒙古鄉村旅游的可持續發展。鄉村旅游范圍擴大了但都是重復開發毫無新意和特色，缺乏對開發鄉村旅游的地區進行深入調研、正確論證和有效規劃，鄉村旅游消費者并不十分滿意。鄉村旅游者除了希望能通過鄉村旅游親近大草原、感受草原氣息以外，更希望每次去都能有新鮮的牧區體驗。也就是說，當前內蒙古鄉村旅游仍然處于較為低端的開發階段，不符合現代旅游的理念，各個牧區在開發鄉村旅游時既缺少有序統一規劃又沒有清晰地位和合理布局。

2.缺乏深入挖掘和開發鄉村傳統手工藝和優秀鄉村文化。鄉村旅游的基礎是鄉村風貌，鄉村旅游的靈魂則是鄉村文化，實現鄉村旅游的發展必須充分挖掘和發展優秀的鄉村文化。內蒙古鄉村文化既包括內蒙古少數民族農牧文化，也包括蒙古族傳統手工藝文化、服飾文化、飲食文化、蒙古族生活、婚喪嫁娶等習俗文化等。當前內蒙古鄉村旅游過于注重規模擴張，忽略甚至漠視了對優秀文化的挖掘和展示，致使內蒙古鄉村旅游重復建設的景觀式風格較為普遍。一方面，當前內蒙古鄉村旅游發展過程中，沒有全面清晰地認識到內蒙古鄉村旅游文化的重要性，沒有完全把握內蒙古牧區旅游文化的內涵，缺乏對內蒙古鄉村旅游文化的深度挖掘；另一方面，當前內蒙古鄉村旅游發展過程中，沒有深刻認識到繼承和發揚內蒙古民族文化的重要意義，忽略了傳統手工藝的傳承發展，忽視了牧區生活習俗文化的呈現展示。文化的缺失不能夠有效吸引旅游消費者長期關注，不利于內蒙古旅游業的可持續發展。

3.缺乏與時俱進的鄉村旅游產品和品牌建設。近年來，伴隨著城鄉居民生活質量的提升，越來越多的居民有了定期出行的計劃，周邊鄉村旅游成為內蒙古城鄉居民放松休閑短途旅游的首選。但據筆者調查了解，當前內蒙古鄉村旅游仍舊是以最原始的牧家樂為主，輔以騎馬、射箭、農家果蔬采摘、農家魚塘垂釣等，同質化現象相當嚴重，各個鄉村旅游地無明顯差異，已遠遠滿足不了鄉村旅游者不斷提升的需求。究其原因就是內蒙古鄉村旅游缺乏特色旅游產品和優勢旅游品牌，各個鄉村旅游地沒有打造和樹立鄉村旅游品牌意識，沒有特色旅游產品和線路，導致鄉村旅游者對旅游地的印象不深、回頭率不高，影響了鄉村旅游的長期發展。同時，當前內蒙古鄉村旅游還存在旅游服務意識不強、旅游服務品質有待提升的狀況，往往會引起鄉村旅游者的不滿或抱怨，這都不利于鄉村旅游的健康發展。

三、全域旅游視角下內蒙古鄉村旅游發展路徑探析

1.樹立全域旅游理念，合理有序規劃鄉村旅游發展。當前，內蒙古鄉村旅游必須樹立全域旅游理念，改變過去開發一塊鄉村旅游地發展一塊鄉村旅游的做法，合理有序地規劃內蒙古鄉村旅游整體布局，具體要從以下幾方面入手：首先，要強化內蒙古地方政府及相關旅游開發機構全域旅游的理念，樹立全面布局、全景開發的正確思想；其次，要強化內蒙古地方政府及相關旅游開發機構協調、創新、綠色、開放、共享的全新發展理念，樹立深入調研、有序規劃、綠色開發的正確思想；最后，要強化內蒙古地方政府及相關旅游開發機構健康可持續的發展理念，樹立合理規劃、健康發展的正確思想。只有在正確理念和思想的指引下，內蒙古鄉村旅游才能真正實現合理有序規劃，才能為內蒙古鄉村旅游健康可持續發展打下良好的基礎。在全域旅游理念的引領下，結合當地的鄉村環境狀況，通過合理有序規劃鄉村旅游發展的資源規劃、交通規劃、商業規劃、生活規劃等各個環節，推動內蒙古鄉村旅游合理有序發展。

2.實施鄉村旅游+模式，探索發展鄉村旅游融合產業。內蒙古鄉村旅游的發展既不能離開鄉村本土實際，又要在各地旅游資源的基礎上探索發展鄉村旅游與風俗、民俗、傳統工藝、農耕、文創、度假、養生等領域的結合，探索發展鄉村旅游融合產業，推進鄉村旅游+模式，實現鄉村旅游的長遠發展。首先，要加大推進內蒙古牧業+鄉村的旅游模式。內蒙古鄉村旅游的特色之一就是牧業資源，要依托于當前的牧業資源，創建內蒙古鄉村旅游牧業示范區，打造開心牧場、親子牧場等特色鄉村旅游產品，營造放松和諧的氛圍，使鄉村旅游者在牧場活動和產品加工制作環節中更好地增加體驗和感受。其次，要加大內蒙古文化+鄉村的旅游模式。內蒙古文化具有鮮明特征，與其他地區文化有較大差異性，內蒙古鄉村旅游要把握住內蒙古文化藝術的主要特點，并有效融入到生態景觀、鄉村民宿或客棧當中。同時，還可以開發具有民族特色的藝術表演，形成特色的節慶旅游文化，使內蒙古鄉村旅游者獲取獨特的內蒙古文化體驗。

3.加強鄉村旅游品牌意識，創新鄉村旅游產品建設。伴隨著內蒙古城鄉居民收入水平的提升，消費的理念和行為也在不斷升級，相應的對內蒙古鄉村旅游也有更高的需求和期待，這就要求內蒙古鄉村旅游強化品牌意識，不斷開拓創新內蒙古鄉村旅游新產品，滿足內蒙古鄉村旅游者不斷升級和變化的需求。首先，內蒙古各鄉村旅游地應根據自身特色和優勢，確定各自鄉村旅游產品的定位，并確立各自鄉村旅游品牌名稱；其次，內蒙古各鄉村旅游地要根據各地鄉村旅游者的特點加大宣傳，通過微信、微博等新媒體和廣播、電視等傳統媒體定期宣傳各自鄉村旅游新產品或優勢特色等；最后，內蒙古各鄉村旅游地應根據季節變化、節慶假期等不斷推陳出新鄉村旅游產品，創新內蒙古鄉村旅游產品，打造內蒙古優勢鄉村旅游產業。在創新內蒙古旅游產品過程中，不能脫離鄉村實際，不能失去鄉村特色，才能打造出內蒙古鄉村旅游產業的新業態。