新型城鎮化與鄉村旅游的協同與互動

◎馬 堃

一、新型城鎮化與鄉村旅游的有關概念

（一）鄉村旅游

現階段，國內外學者并沒有就鄉村旅游的概念達成統一看法。從當前研究成果來看，鄉村旅游的概念界定主要有兩種：一是指出旅游的地點應在鄉村環境下。比方說歐洲聯盟指出鄉村旅游產生于鄉村地帶，是構建在一定差異性下的旅游類型［1］。王云才指出鄉村旅游將目的地設置為鄉村，主要經營主體為農民，所面對的游客以城市居民為主。二是指出鄉村旅游之所以具有吸引性，主要是因為其具有鄉村性［2］。比方說Lane指出鄉村旅游具有多種形式，很多鄉村地區以外的景區紛紛向都努力向鄉村地區延伸。王兵年指出鄉村旅游中最具吸引力的是農村的活動及景觀，主要游客為城市居民［3］。盡管各方學者對鄉村旅游的概念界定不一致，然而其基本上達成了一定的共識：一是鄉村旅游與其他旅游的區別在于鄉村性，這是其最具吸引力的部分；二是鄉村旅游具體包括農事體驗活動與農業觀光旅游等多種形式。在本論文中，鄉村旅游所指的是各種各樣依托于鄉村環境這一大背景而開展的極具鄉村性的旅游活動，包括養生觀光、休閑體驗及求知養生等類型。

（二）新型城鎮化

針對新型城鎮化與鄉村旅游之間的協同與互動展開研究，一是令我國新型城鎮化方面的理論更加豐富；二是對新型城鎮化的各項具體工作提供參考，使得我國三農理論得以完善，對解決我國三農問題有強烈的現實意義。楊儀青指出在新型城鎮化中，最為核心的內容為以人為本。在城鎮化建設中，人口能夠產生一定的聚集效益，促使城市步入到可持續化的生態發展中，使得城鄉之間的流動成本得到控制，實現產業結構的優化，創造出更為優良的就業結構，并促進基層治理水平提升。在這一過程中人們的思想觀念都將有顯著改觀。單卓指出新型城鎮化具體涉及到三方面的城鎮化，即民生、可持續發展與質量，這些具體體現在社會、經濟、體制與城鎮建設等方面。通過上述有關內容可知，新型城鎮化是基于我國特殊的社會環境而形成的本土化概念，其擁有多種特征，如生態宜居、城鄉統籌、和諧發展等，歸根到底還是以“以人為本”作為核心。

二、新型城鎮化與鄉村旅游間的互動關系

新型城鎮化與鄉村旅游之間存在的復雜的關系，其既相互促進也相互抑制。從整體上看，雙方間的相互促進作用要遠大于抑制作用。

（一）鄉村旅游對新型城鎮化產生的影響

鄉村旅游和新型城鎮化之間存在著非常復雜的關系，從整體上看，鄉村旅游能夠有效地推動新型城鎮化建設工作，然而兩者之間還是有很多不一致的部分。一是盡管新型城鎮化將“以人為本”作為核心內容，較以往更加重視生態環境，這一點與鄉村旅游的發展原則一致。然而鄉村旅游最核心的內容為“鄉村性”，這一點兩者明顯不同。從本質上看，鄉村旅游應促使鄉村保持良好的原生態，新型城鎮化則促使鄉村呈現出城市性。在保持鄉村旅游鄉村性的過程中，新型城鎮化建設必然會受到一定的負面影響。二是鄉村旅游在促進經濟水平提升的過程中，也帶來多種不利的影響，比方說在鄉村旅游的作用下，當地物價上漲，影響了村民的生活質量，使得其承受新的生存壓力。另外，如果在開發的過程中不加以限制，資源供給將非常緊張，各種污染問題將出現，原有景觀很可能被破壞，鄉村文化也有可能被城市文化同化。從某種程度上講。這些都會與建設新型城鎮化的根本目標相背離，在鄉村旅游發展的過程中必須高度重視這些問題。

（二）新型城鎮化對鄉村旅游產生的影響

在鄉村旅游發展的過程中，新型城鎮化能夠產生一定的推動作用，然而新型城鎮化有利有弊，能夠左右鄉村旅游的發展。一是在城鎮化推進的過程中，鄉村旅游地會持續縮減。城鎮化的過程中，農村會越來越少。從某種程度上講，鄉村旅游賴以生存的鄉村土地正逐步被城市侵占。鄉村旅游供給地全面減縮，導致鄉村旅游失去了賴以生存的基礎資料，難以為繼。二是在城鎮化水平持續提升的過程中，鄉村旅游產品的數量明顯不足，質量也有所下降。鄉村旅游最吸引游客的是鄉村獨有的風貌及古樸的勞作方式，城市旅客對鄉村生活與風貌懷有強烈的向往，在這一驅使下，他們走進鄉村地區，參與到各種鄉村體驗活動中。因此，鄉村旅游真正的靈魂在于鄉愁，鄉愁才是游客所真正期待的，更是鄉村旅游得以持續發展的根本所在。所謂的鄉愁實際上就是鄉村文化。然而在城鎮化建設的過程中，鄉村文化遭受了不同程度的破壞。在鄉村旅游發展中，鄉村文化是其最為核心的競爭要素，在城鎮化建設中，鄉村文化的影響能力被削弱，致使鄉村旅游的吸引力下降。城鎮化建設中忽視了鄉村文化，悠久的農耕文化被肆無忌憚地破壞，鄉村旅游喪失了競爭能力，吸引力下降，難以引起城市游客的興趣。另外，在城鎮化的過程中，鄉村旅游的人力資源方面受到巨大影響。城鎮化使得大量的農民失去土地，對就業崗位的需求量加大，農村青壯年開始進入城市，鄉村地區的人口大量流失，鄉村旅游陷入到人才匱乏的境地中。

三、新型城鎮化與鄉村旅游協同發展的有效策略

（一）政府部門給予必要的資金與政策扶持

在新型城鎮化與鄉村旅游協同發展的過程中，相關政府部門應給予更多的資金扶持，并從政策方面加強引導。政府部門應突出自身的主導地位，加強對鄉村旅游的管理，使得其能夠規范地發展。針對鄉村旅游經營者應從政策與制度入手，加強監督管理，設置合理的市場準入條件，并給予一定的稅費優惠，從資金方面給予其支持。針對鄉村旅游市場，相關政府部門應設置科學的交易秩序，并積極為市場發展創造有利條件，如加強各項基礎設施建設、做好宣傳與推廣工作、統一規劃各個景區等。這樣能夠在制度層面上為鄉村旅游的發展掃除障礙，并完善了鄉村旅游的基礎設施。環境保護是鄉村旅游開發的基本前提，這將有助于鄉村旅游鄉村性的保持。在政府的強力推動下，新型城鎮化建設與鄉村旅游開發能夠擁有一定的平臺。可持續開發不僅為鄉村旅游重要開發原則，更是新型城鎮化建設的基本原則。

（二）社區創建品牌，區域聯動發展

鄉村旅游與新型城鎮化都不是孤立的，都需要在多種產業的支持下才能夠發展。創建良好的社區品牌是實現鄉村旅游與新型城鎮化協同發展的重要基礎。在鄉村旅游中，城市游客為最主要的消費群體。在創建品牌形象的過程中，可以采取如下策略：

一是積極完善各種基礎設施建設工作。從當地居民的衣食住行入手，提高社區的服務能力，包括醫療、教育、交通等諸多方面。針對旅游相關民宿、餐館等，應做好各項建設工作，提供更多的旅游交通線路，使得游客能夠快捷地到達旅游目的地。與此同時，還應該積極做好各種綠化工作，優化生態環境，從環境的實際承載能力入手而開展各種旅游活動。

二是實現區域聯動發展，構建起高效的運作市場，創建鄉村旅游的大品牌。追求同樣的利益并不會導致景區的同質化。我國擁有非常廣袤的地域，各地的鄉村旅游發展狀況不一，在大區域背景下的聯動發展，要求鄉村旅游堅持獨特性，在生活、生產及環境方面都提煉出特色，從而擁有吸引城市游客的特質。各地在大力發展鄉村旅游業的過程中，應有效地突顯地方旅游特色。

三是從當地的鄉村特色入手來創建旅游品牌。依托有水平的旅游服務而創建品牌，充分發揮現代科技的力量，提高管理水平，為廣大游客提供人性化的服務。運用大數據技術而深入分析城市游客的需求，加強創新，實現旅游產業的精細化發展。基于此，鄉村旅游才能夠得到長遠的發展。

（三）做好各項培訓工作，持續提升勞動力素質水平

在新型城鎮化建設中，鄉村旅游發揮著巨大作用，有著極高的地位。高水平的管理及優質的服務能夠有效地推動鄉村旅游的發展。一是社區管理者當深入分析游客的需求，以此為導向，積極組織各種培訓，持續優化經營路線與發展策略。管理人員應樹立起強烈的服務意識，在整體規劃下，給予技術人員與服務人員必要的指導。有必要從外部聘請專業人士，做好旅游產品的開發工作，充分發揮人才的作用，面向廣大游客提供更具地方特色的旅游產品。鄉村旅游應積極突破采摘及觀賞性的體驗活動，借助現代科技而提出更為精細化的服務。二是突出農民的主體地位，積極引導農民參與到鄉村旅游產業的發展中。比方說由農民承擔起導游的工作，由農民用當地方言而進行講解，這種參與方式能夠進一步提升鄉村旅游的鄉村性，令游客獲得更別樣的體驗。在這種方式下，農民參與鄉村旅游的積極性也會得到充分調動，農民能夠獲得更多的收入，且文化素質水平也得到一定提升。

四、結束語

新型城鎮化與鄉村旅游之間存在著復雜的關系，鄉村旅游能夠為新型城鎮化發展提供推動力，新型城鎮化則能夠為鄉村旅游的發展創造良好的基礎條件。在新型城鎮化建設中，鄉村旅游業是非常重要的載體，兩者應實現協同發展。相關政府部門應從整體規劃入手，給予鄉村旅游發展更多的政策指導與資金扶持，促使鄉村旅游能夠規范化發展。社區方面應加大品牌建設，做好區域間的聯動發展，持續完善各項基礎設施，創建極富地方特色的旅游品牌。在兩者協同發展的過程中，還應該積極做好培訓工作，持續改善勞動力的整體素質。