創新成為高質量發展的強大動能
——松江G60科創走廊推動區域經濟大發展

■ 本刊記者

1992年鄧小平同志南巡講話之后，在松江區這片古老的土地上，掀起了投資開發的熱潮。新型工業化、城鎮化的快速推進，使松江經濟社會發生了翻天覆地的變化。2014年5月，習近平總書記對上海提出了建設具有全球影響力科創中心的新要求。在上海加快建設具有全球影響力科技創新中心中，松江區又搶抓機遇，主動擔當，推出了《G60上海松江科創走廊建設總體方案》，拉開了松江經濟“創新驅動、轉型發展”的大幕。經過幾年的努力，松江G60科創走廊已經成為上海科創中心建設中十分耀眼的亮點、國內外科技創新投資的熱土、長三角一體化發展融合發展的先進典型、上海區域經濟高質量發展的領頭羊。

一、G60上海松江科創走廊的總體布局

G60科創走廊的構想，源于松江區境內一條由東北向西南、自九亭到新浜，全長40公里的G60高速公路。其沿線集中了松江產業及城市發展所依托的主要空間和創新要素資源，是松江區經濟發展的主要發展軸。G60串起了松江新城、全國規模最大的大學城、上海面積最大的國家級經濟技術開發區、國家級出口加工區。在這里，沿線產業園區貢獻了松江90%以上的工業產值，集中了松江60%的規模以上企業，集聚了40多家世界500強企業，15個國家和省部級重點實驗室、研究中心，以及100多個市區兩級工程技術研究中心、企業技術中心。

松江區在新一輪發展中，緊緊抓住建設科創中心這條主線，提出了在G60沿線建設科創走廊的宏大目標，并規劃打造了“一廊九區”九大板塊的科技創新承載區。根據“科創承載、總部研發、高端制造、服務集成、商業商務及現代物流相輔相成”的產業功能布局，規劃了包括三大綜合科創板塊以及六大專業創新板塊，總面積約166平方公里，輻射總面積約296平方公里的G60上海松江科創走廊。

（一）九科綠洲 （臨港松江科技城）。總面積約26.6平方公里，區位突出、交通便利、創新轉型態勢顯著，聚集了先進制造、電子信息等一批特色產業及創新型企業。未來將進一步發揮輻射帶動作用，打造“科創之谷、人文之芯、生態之洲”，形成松江科創產業的發展動力源。

（二）松江新城總部研發功能區。總面積約14.5平方公里，格局清晰、功能多元，已入駐清華啟迪、海爾智谷、飛科電器、巨人網結等先進制造企業和行業龍頭企業。未來將加快引進高新產業和生產性服務業，完善高端商務、總部研發、商業文化等功能，打造松江科創服務中心。

（三）松江經濟技術開發區西區。總面積約24.1平方公里，交通條件優越、空間潛力較大、生態環境優美。已入駐臺積電、庫卡等高新技術企業，大型制造集聚態勢初現。未來將發揮后發優勢，加快引進具有影響力的戰略性新興產業和龍頭企業，完善產業配套，打造先進制造的集聚區、大型項目的承載區。

（四）洞涇人工智能產業基地。總面積約23.8平方公里，區位優越、配套充足，已引進柯馬機器人、科大智能等企業。未來將加快引進一批智能產業和項目，形成智能產業集群，打造以人工智能研發生產為核心的智能制造基地，集智慧生產、智慧辦公、智慧生活于一體的示范區。

（五）松江科技影都。總面積約12.7平方公里，擁有松江樞紐和影視基地優勢，已聚集5000余家影視、傳媒類企業。未來將加快吸引具有全球影響力的影視產業和企業入駐，打造全球知名的科技影視產業集聚區、面向長三角的創意商務集聚區、上海全球城市的特色功能區；依托南站樞紐，配套多元復合功能，形成地區級公共中心。

（六）松江經濟技術開發區東區。總面積約35.7平方公里，制造業基礎雄厚，依托國家級經濟技術開發區的政策紅利以及20年的成熟開發，已入駐通用、百事等40余家全球500強企業。未來將依托現有產業基礎，打造長三角的先進制造業高地，循序漸進推進存量工業用地轉型升級，開展“針灸式更新”，利用零星用地，構建企業社區，完善園區功能。

（七）松江出口加工區（綜合保稅區籌）。總面積約5.3平方公里，信息產業集群效應顯著，已入駐廣達集團、國基電子等知名電子信息企業；功能拓展初見成效，已開展測試維修等新業務試點。未來將打造新一代電子信息研發生產營銷中心、新一代貨物服務貿易展覽展示中心、國際采購分銷配送中心。

（八）松江大學城雙創集聚區。總面積約10平方公里，坐擁7所高校，人才資源高度集聚。未來將打造科創成果轉化轉移橋梁、創新創業主戰場，進一步加強產學研一體化，營造包容創新氛圍。

（九）松江智慧物流功能區。總面積約13.7平方公里，具備公路與鐵路運輸條件，“京東一號”即將入駐，物流產業初具規模。未來將進一步遷出現狀低端產業，打造G60科創走廊智慧物流中心、滬西南電商服努中心。

九大板塊各自定位清晰、特色鮮明，強化協同效應。其中，洞涇智能機器人產業基地將聚焦智能機器人及關鍵零部件、智能儀表與控制系統兩大領域，著力提升智能機器人、類腦人工智能等領域的自主研發設計、生產制造和集成服務能力和水平。松江新城總部研發功能區將發揮靠近松江城區、交通便捷的優勢，承接中心城區以及周邊地區上市公司等企業功能性總部的轉移，重點集聚生物醫藥、精準醫療、紡織服裝、小家電等行業領先企業研發設計中心、運營結算總部、區域總部等企業總部的服務平臺。松江新城國際生態商務區將依托新城優越的文化、生態、交通資源，以“生態與低碳”為主題，打造融合商務辦公、酒店會展、產業服務、生活居住等功能于一體的G60松江科創走廊商業商務功能板塊。國家級松江經濟技術開發區將充分發揮國內外龍頭企業扎堆的優勢，重點發展成套設備關鍵制造和以功能材料、復合材料為引領的新材料產業，以及行業領先水平的都市型產業。松江出口加工區將抓住升級為綜合保稅區的契機，釋放政策紅利，加大出口型先進制造業企業總部和貿易型企業總部引進力度，同時拓展海外發展空間，成為拉動區域經濟發展的強勁引擎。松江大學城雙創集聚區將強化與大學城高校聯動，引進眾創空間、孵化器等創新創業平臺，加強人才服務、創業服務，強化校企聯動機制，構建交流共享平臺，形成環大學城科技園。作為科創走廊的配套功能板塊，松江電子商務和現代物流園區，將全力推進石湖蕩電商小鎮建設，集聚一批品牌化、規模化、垂直化的電商龍頭企業；大力發展直接為制造業供應鏈服務的嵌入式物流、電子商務和跨境電商融合的供應鏈采購和倉配一體物流、以第四方綜合物流服務為特征的供應鏈服務。松江西部科技園區是G60科創走廊的龍尾，將加快引進一批具有影響力的智慧安防龍頭企業和重點項目，加快發展核心器件與新材料、集成電路高端裝備制造，打造智慧安防、成套設備和新材料等先進制造業基地。

先進制造業強區和質量強區并重。經過改革開放以來的快速發展，當前松江已進入轉型發展的關鍵突破期。通過發展滬杭沿線產業帶，打造G60上海松江科創走廊，加快產業結構的優化調整、淘汰落后產能、培育新興產業、鼓勵創新創業，這既是松江貫徹供給側結構性改革的重大舉措，也將是松江經濟社會轉型及產城深度融合發展重要戰略布局。聚焦G60上海松江科創走廊，建設一批高水平的特色產業園區載體，打造高端、智能、關鍵制造產業集群。堅持制造業強區戰略和質量強區戰略，精準定位關鍵環節，松江將重點推動傳統優勢產業轉型提升，加大戰略性新興產業引進培育力度，推進發展總部經濟、檢驗檢測、總集成總承包等生產性服務業，大力發展電子商務，培育發展“四新”經濟，提升松江產業核心競爭力。在提升先進制造業能級方面，松江將一手抓電子信息業、現代裝備業、都市型工業等三大傳統優勢產業的鞏固和提升，一手抓安防智慧、機器人、新能源(智能電網、新能源汽車)、新材料、生物醫藥(精準醫療)、節能環保等六大戰略性新興產業的發展。到“十三五”期末，六大新興產業集群預計將形成600億元左右的產業規模。機器人領域以突破瓶頸、集成應用為重點，加大項目引進和企業培育的力度。堅持工業機器人和服務機器人并舉，本體制造和核心零部件并重，生產制造、集成服務和示范應用同步推進的原則，發展六自由度、并聯、重載搬運、潔凈等工業機器人和智能交互、遠程看護等服務機器人；開展自主聯合攻關，突破精密減速器、伺服電機及驅動器、控制系統等功能部件，以及傳感器、視覺系統、執行機構等基礎部件瓶頸；推進系統集成及應用示范。新能源產業領域重點發展智能電網、新能源汽車、儲能電站、充電設施、太陽能光伏等。依托現有的光儀電產業和智能電網產業發展基礎，構建高性能、低能耗、低污染，集數字化、網絡化、智能化、多功能化為一體的光儀電產業鏈和服務體系，基本形成從新能源發電到輸配電，再到智能電器、電網終端產品的智能電網產業集群，建設集研發、生產、銷售和服務于一體的新能源產業集群。新材料產業領域以加強對接、提高能級、突破瓶頸、搶占高端為重點，加強招商引資、項目建設，重點發展3D打印耗材、石墨烯、新一代生物醫用、特種光纖等戰略性新材料。鼓勵新技術研發突破，支持國際知名企業、國內外企業落戶松江，促進上下游縱向和橫向產業鏈發展。生物醫藥產業領域重點聚焦精準醫療、微創器械、有源數字化大型診療設備等生命健康領域，積極培育大健康相關產業。利用現有產業基礎、特色醫療資源、優秀研究機構和專業人才，形成醫療、研發、產業資源集群。節能環保領域大力加強水污染防治、煙氣除塵、脫硫脫硝、余熱余壓利用設備等高效節能、先進環保和資源循環利用關鍵技術及裝備研發，鼓勵先進低碳技術應用，加快能源監測、節能改造、合同能源管理等節能服務產業發展，大力培育集工程設計與建造、設備制造、技術服務和運行管理為一體的系統集成商。在加快發展生產性服務業方面，松江將發力總部經濟、總集成總承包和檢驗檢測三大板塊，提高對松江制造業轉型升級的支撐能力。重點包括依托松江新城的區位優勢，承接各類企業總部的轉移，集聚發展跨國公司地區總部、國內大企業總部、企業研發、銷售、運營中心；大力發展成套設備等領域的“交鑰匙”工程和戰略性新興產業領域的總集成總承包服務，推動企業以服務為中心打造業務鏈和價值鏈，做大做強服務市場；依托松江區檢驗檢測公共服務平臺，集聚各類檢測、認證資源，為產品研發、生產和使用提供檢測與認證的“一站式”服務，重點發展智能電網、核電儀表、特種設備等檢驗檢測服務，逐步打造成上海檢驗檢測認證集聚區。

在培育發展“四新”經濟方面，松江將構建“產業聯盟+產業基地+產業基金+產業人才基地”四位一體新模式，鼓勵創新創業，大力引進和培育科技型、創業型、成長型企業；推進“互聯網+”與工業、商業、旅游、農業等領域創新融合發展。充分發揮上海西南綜合物流園的區位交通及基礎設施建設的優勢，重點建設石湖蕩電商小鎮，招大引強與鼓勵創新相結合，吸引、集聚各類平臺電商、垂直電商、B2B電子商務服務平臺等來松發展，加快電子商務產業的集聚和發展。聚焦大眾創業、萬眾創新，推進眾創空間建設，重點打造臨港松江科技城等眾創基地，逐步形成“創業苗圃+孵化器+加速器+基地+基金”的產業鏈、價值鏈、生態鏈培育模式。

二、G60上海松江科創走廊為松江經濟高質量發展插上翅膀

G60科創走廊建設啟動以來，“六大高地”的集中度和顯示度日益明顯。比如：68家企業主導、參與制訂國際、國家及行業等標準193項，新增90家高新技術企業、5家市級企業技術中心，保隆汽車獲批國家級企業技術中心。一批重大新設備、新產品在G60科創走廊涌現：我國首臺套國產化光伏生產設備在正泰集團投入生產，超硅半導體300毫米集成電路用晶體生長系統下線，豪威半導體建成全球首條12英寸硅基液晶顯示芯片封測生產線，中國第一臺小型便攜式質譜儀、3.6萬噸世界最大六功位重型模鍛壓機等一批具有影響力的重大科創設備和產品誕生。G60科創走廊已經成為了促進松江經濟科學發展的增長極。更讓人驚喜的是，G60科創走廊先進制造業投資強勁。目前，已有一批科創產業百億級重大項目落地，戰略性新興產業龍頭企業相繼選擇G60科創走廊。比如總投資100億元的海爾智谷，其“人單合一”的COSMO工業互聯網平臺是世界智能制造的第三極，未來將是全國智能制造和工業互聯網領域的標桿項目；修正集團總投資100億元落戶松江，打造全球生物制藥高地；還有總投資200億的正泰啟迪智電港、100億的清華啟迪二期，以及天安智谷、科大智能等等。2018年今年2月9日，松江區與國能電動汽車瑞典有限公司等合作企業簽署投資合作協議。根據投資合作協議，國能電動汽車瑞典有限公司等相關企業將共同投資松江區，投資200億元的上海國能新能源汽車項目全球總部正式落戶G60科創走廊，成為中國乃至全球新能源汽車的亮點。8月1日，德國愛達屋科技作為高新企業得也成功入駐G60科創走廊，愛達屋科技是一家專注于智能物聯家居開發和環境電器制造的科技企業，等離子空氣凈化的倡導者，在空凈領域具有很大技術優勢。8月13日，小米生態鏈華東區總部及小米工業設計研究院落戶G60科創走廊。同時，一個個新興產業集群正在科創走廊上悄然崛起。截至2017年底，松江區有人工智能重點相關企業100余家，主要集中在工業機器人、工業物聯網、智能傳感器、供應鏈管理與服務、智能工廠等領域。

在集聚各類創新資源方面，G60科創走廊也成效明顯。到2017年底，松江區共集聚市級以上重點實驗室、工程技術研究中心27家；參與各類科技、產業聯盟11個；加盟市研發公共服務平臺機構51家……據不完全統計，目前，松江全區集聚了全國兩院院士25名，美國和加拿大院士5名，國家千人計劃人才16名。這些創新資源的集聚，助推了科技創新能力的進一步提升。引進市級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心27家，院士專家服務中心、院士專家工作站6家，加盟市研發公共服務平臺機構51家，保隆汽車成為松江區首家獲批的國家級企業技術中心；專利申請4445件，同比增長18.88%，專利授權2376件，同比增長15.34%；科技小巨人企業通過評估驗收17家，高新技術成果轉化項目通過認定12個。同時，新增3家企業上市，14家掛牌新三板。

G60科創走廊正源源不斷提供創新發展新動能，逐步壯大“松江創造”主體。2017年度，松江區共有242家企業通過高新技術企業認定，其中新認定130家，重新認定112家，凈增83家，高新技術企業總數達到602家。2017年全年，松江區專利申請總量11781件，同比增長13.0%；授權總量6490件,同比增長25.8%；全區有效專利擁有量達26629件，同比增長18%。同時，在政策的扶持和激勵下，科技企業加大了研發投入，加快了知識產權轉化，企業科技成果轉化為高技術產品后產生了可觀的經濟效益，構成了“錢變紙”“紙變錢”的科創鏈條。2017年，松江區共有46個項目獲得高新技術成果轉化項目認定，比2016年增長31.4%。據統計，去年松江全區高新技術成果轉化5年跟蹤期內項目162項，實現銷售總額32.3億元，同比增長16.6%；凈利潤9.18億元，同比增長38.6%；繳稅2.27億元，同比增長51.3%。隨著G60科創走廊建設的不斷深化，一批又一批極具影響力的科技成果相繼從這里誕生，東華大學牽頭研發的“干噴濕紡千噸級高強/百噸級中模碳纖維產業化關鍵技術及應用”項目，榮獲2017年國家科技進步一等獎；上海匯聚自動化科技有限公司研發的火箭箭體鉚接機器人，處于國際領先水平；上海昌強工業科技股份有限公司研發的超大型多向模鍛工藝設備的研發和應用，達到國際領先水平；上海新陽半導體材料股份有限公司研發的28nm銅工藝刻蝕后晶圓清洗液，填補國內空白；上海昊海生物科技股份有限公司研發的新型人工晶狀體及高端眼科植入材料，是2017年度國家重點研發計劃；理想晶延半導體設備（上海）有限公司研發的第二代超高產能原子層沉積背鈍化鍍膜設備，屬全球首創。

越來越多的中小企業被G60科創走廊所吸引，演繹著落戶生根、快速發展的精彩故事。據不完全的數據統計，2017年松江區新增市場主體2.8萬戶，平均每天新增76戶。

三、從G60上海松科創走廊到G60科創走廊

2016年開始，松江區召開G60上海松江科創走廊建設推進大會，宣布出臺60條產業政策，每年投入20億元專項資金，沿G60高速公路松江段兩側布局“一廊九區”，全力推進G60上海松江科創走廊建設，實現“松江制造”向“松江創造”的轉型，并帶動整個區域向“松江創造”突破性發展，正式進入1.0時代，1.0稱為G60上海松江科創走廊，重點推進G60高速公路兩側“一廊九區”，實現了脫胎換骨的變化。經過兩年多的奮戰，取得了“四個強勁”：一是創新驅動發展強勁，先進制造業增幅位居全市第一，專利申請和專利授權量均位居全市前列；二是產業結構調整強勁，加快淘汰、關閉落后產能和企業；三是先進制造業投資強勁，戰略性新興產業龍頭企業相繼落戶，先進制造業總投資和工業固定資產投資高速增長；四是輻射帶動力強勁，成為開放共享的長三角區域性協同創新新戰略平臺。

隨著G60上海松江科創走廊對外輻射帶動作用的增強，2017年3月，浙江省人民政府批準了嘉興市設立全面接軌上海示范區，然后逐步向沿G60高速公路浙江發展，2017年7月，與杭州、嘉興簽訂了《滬嘉杭G60科創走廊建設戰略合作協議》，開始走向建設滬嘉杭G60科創走廊發展，進入滬嘉杭G60科創走廊2.0版時代，探索創新鏈，產業鏈、價值鏈區域協同機制，推動產業鏈梯度布局，開展深入合作。

黨的十九大宣告，中國特色社會主義進入了新時代。進入新時代，面對長三角區域一體化發展的趨勢和新要求，松江對G60科創走廊進行了更高層次的審視，提出以滬、蘇、湖、合高速鐵路建設為契機，拓展高速鐵路時代的3.0版G60科創走廊。在滬嘉杭的基礎上，輻射范圍擴大到金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九地市，覆蓋面積7.9萬平方公里，區域常住人口4900萬人,GDP總量約4.86萬元。分別占長三角三省一市的21%，22.3%，24.9%。至此，G60上海松江科創走廊完成了向G60科創走廊的轉變。G60科創走廊被國務院認定為全國供給側結構性改革的典型案例，被上海市委、市政府增列為建設有全球影響力科創中心的重要承載區。

在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，國家主席習近平作主旨演講時宣布，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。為更好服務國家新一輪擴大開放和長三角一體化發展國家戰略，G60科創走廊九城市擴大開放政策發布會于11月8日首屆中國國際進口博覽會期間舉行，上海市委書記李強出席并見證G60科創走廊九城市企業聯合采購簽約。會上，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇，江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔，安徽省委常委、合肥市委書記宋國權分別致辭。上海市委常委、常務副市長周波為中國國際進口博覽會G60科創走廊九城市采購商聯盟授牌。上海市委常委、市委秘書長諸葛宇杰，上海松江與嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等G60科創走廊九城市主要負責同志出席。會上，G60科創走廊九城市共同發布協同擴大開放、促進開放型經濟一體化發展的30條措施，聚焦外資準入、對外貿易、金融服務、產業體系、科技創新、營商環境等領域，推出實施外商投資企業市場準入九城市“一網通辦”、在G60科創走廊全面執行新版外商投資準入負面清單、全面推行外資企業商務備案與工商登記“一口辦理”、推進上海自貿試驗區和浙江自貿試驗區改革成果向G60科創走廊輻射等措施。為精準高效承接進口博覽會溢出效應，G60科創走廊九城市企業成立采購商聯盟，依托“6天+365天”一站式交易服務平臺，推動九城市企業與國際參展商精準對接、有效采購。目前已有705家優質企業申請加入聯盟。會上還同時發布G60科創走廊九城市進口需求，主要涉及先進制造、人工智能、生物醫藥、技術和服務貿易等行業。G60科創走廊在深入貫徹落實中央新一輪擴大開放戰略和長三角更高質量一體化發展戰略中，不斷開創了長三角城市群經濟一體化發展的新局面。