農產品物流與農業經濟協調發展機制探尋*

◎江建秧

一、農產品物流與農業經濟發展的關系

根據現行對農業的定義，可以把農業經濟理解為滿足人們生存和發展需要，通過利用土地或其他自然資源和環境獲得動植物產品而進行的生產、交換、流通等一切活動，具體包括農、林、牧、漁、副等五種產業形式。根據中國物流術語標準，可以將農產品物流理解為農產品從產出地向接受地的實體流動過程中，根據實際需要將農產品加工包裝、貯運、流通配送和信息識別等過程有機結合起來以實現產品流通目的的過程。此過程的順利實施則受“系統論”和“協同論”的影響。前者強調整體性，注重探討系統與外界環境、系統與其組成部分及各組成部分間的相互作用關系；而后者則更加關注系統在與外界進行物質、能量和信息的交換過程中如何實現協同作用。

（一）農業經濟決定農產品物流的總量及結構

農業經濟是農產品物流的服務對象。農業生產規模和產業結構以及農業生產方式的地域性和復雜性會導致各地農業經濟發展水平、結構等方面存在明顯差異，各地區經濟基礎差異也會導致人民群眾對農產品規模、種類、品質等要素的不同需求，經濟發展水平的差異也會直接導致各地物流能力的差異，從而使地區農產品物流的規模、方式、產業結構等產生較大差異。因此農業經濟發展差異不僅決定了當地農產品物流的數量規模，也決定了農產品物流產業結構等質量特征。

（二）農業經濟發展水平推動農產品物流方式動態發展

農產品物流是以農產品加工貯藏技術和交通運輸業的發展為發展基礎的，農業經濟的快速發展和市場對優質農產品不斷增長的需要對農產品加工運輸途中的減少損耗、提高保鮮能力等要求不斷升級，也促使農產品物流行業不斷提高服務質量，這就對農產品物流過程中的貯存、包裝、運輸、信息處理等加工方式和配送方式提出更高要求。運輸大宗耐貯藏運輸的農產品需要發展適合資源運輸的河運、海運和鐵路運輸，其運輸要求以大量、經濟為主；而運輸本身價值大、附加值高、不耐長時貯運的農產品則需要發展與之運輸要求相適應的高速公路、高速鐵路或航空運輸，以及能夠長期保持農產品品質的惰性氣體儲藏、冷庫貯藏等貯藏技術。地區間的農產品物流方式因地制宜，受農產品價格、市場需求和地區物流設施基礎等因素的影響而出現明顯的動態發展變化。

（三）農產品物流業發展對農業經濟發展有促進作用

農產品物流過程需要一定的基礎設施建設作為基礎，其中起最主要作用的是交通運輸設施建設；還需要生產的農產品具備一定程度的物流價值基礎，同時也需要一定水平的農產品生產、加工、貯藏技術作為保障。農產品物流業要想得到發展，首先需要特定農業經濟產業結構和生產方式下生產的農產品能夠滿足市場需求，產生一定經濟效益；其次需要農業基礎設施建設狀況滿足物流要求，如農田道路、倉儲設施、加工車間等建設條件能夠滿足大規模、高水平且較快速的農產品加工運輸貯藏要求。

農業經濟發展和農產品物流業發展具有相輔相成、相互促進的特點。有民諺稱“要想富，先修路”，可見物流條件在經濟發展過程中的先導作用。農業經濟要想得到快速發展，必須有先進的農業物流系統作為支撐，而農業物流業的發展又需要農業經濟發展為其提供資金、技術和設備條件。因此雙方的發展都以對方的發展為前提，同時為對方的發展提供機遇，這需要我們積極探索促進雙方協調發展的有效機制。

二、農業經濟發展存在的問題

農業是國家基礎產業，農業經濟是國民經濟的重要組成部分。在中國經濟發展進入新常態的歷史背景下，促進農業經濟發展適應經濟發展要求是維護國家穩定、提高人民生活幸福感的必然要求。但不可否認的是，在地區經濟發展不平衡等條件影響下，我國農業經濟發展還存在很多問題。

（一）基礎設施建設滯后

受歷史因素的影響，我國農業基礎設施建設還存在相當程度的發展不平衡現象，部分地區農業基礎設施老舊落后，極大程度地限制了生產效率的提高，進而限制地區農業經濟發展。農業基礎設施落后，會導致其生產效率與生產要求不相匹，既會影響農業經濟水平提升，也不利于當不良生產環境發生時有效減少經濟損失。

（二）產業結構有待優化

隨著經濟水平不斷提高，人們對物質生活質量也提出越來越高的要求，這就需要農業生產者不僅要能夠生產出足夠多的農產品，還要生產出足夠多的優質農產品。第一點要求可以通過提高農業生產力、改善農業生產結構得以實現，而第二點要求則需要農產品加工運輸業以及與之相關的制造業、服務業等第二、第三產業的發展。

（三）生產方式與農業經濟發展要求不相適應

農業經濟的快速發展對農業生產方式提出了更高要求，而傳統生產方式由于其生產技術水平低、生產過程與現代生產流程不相適應，很難滿足現代社會對優質農產品的生產需求，極大阻礙了農業經濟發展。

（四）農業經濟發展不平衡現象仍然嚴重

農業經濟的發展是以地區經濟發展總體水平和農業發展水平為基礎的。我國復雜的地理環境、農業生產條件的巨大差異以及各地經濟發展水平的顯著區別使得農業經濟發展及其不平衡，容易造成農業資源浪費、農業產品難以實現最優化配置和最大價值。

三、農產品物流發展現狀及影響因素

（一）農產品物流總量呈增長態勢，但占社會物流總量比例下降

根據國家發改委和中國物流與采購聯合會公布的歷年統計數據可知，2016年至2017年，我國全國社會物流總額由229.7 萬億元增至252.8 萬億元，按可比價格計算，年平均增長速度保持在6%以上，且每年都有小幅提高，從歷年數據來看，整體呈現出逐年增長、穩中有進的趨勢；2010 至2016年我國農產品物流總額由2.8 萬億元上漲至3.6 萬億元，其中僅2016年度較2015年度同比增長額度就達3.1%，從整體數據看，我國農產品物流總額已連續多年呈現增長趨勢，預計仍然存在較大的市場發展空間。而在物流結構方面，農產品物流總額所占比重則由2010 的2.22%降至2016年的1.57%，呈現出逐年遞減的趨勢，究其原因，可能是在于農產品總物流的可比增長率明顯低于社會總物流的平均可比增長率。

（二）農產品物流成本持續走高

2017年我國社會物流總費用占全國GDP 的比重為14.6%，比上年同期下降0.3%，整體社會物流成本占全國GDP 的比例呈現連續降低趨勢。但我國農產品物流成本一直居高不下，占生產成本比例可高達30%～40%。在占社會物流比重較大的糧食物流中，僅將糧食從生產區域運送到銷售區域的成本就占了物流成本的40%左右，而對物流要求更高的鮮活農產品物流成本更是能夠達到生產成本的60%以上。

分析造成我國農產品物流成本持續走高的原因，主要有以下兩個方面：一是物流系統內部原因，表現在物流過程中間環節復雜，物流效率低。過多的中間環節必然導致信息處理、人力資源耗費等情況不可避免地增加，這就會造成農產品流通過程中產生過多的重復成本。一個完整的農產品物流體系從生產領域過渡到消費領域，要包括農產品生產、加工、包裝、信息采集與傳遞、貯藏、運輸、配送、裝卸搬運和消費等多個環節，由于農產品物流信息流通的時效性等因素影響，不同的作業環節可能會在農產品生產地區和配送消費地區重復發生，這雖然體現出農產品物流的特有特點，但同時也會造成物流成本增加。二是物流系統外其他因素的影響，如政府政策等。雖然在目前政府積極完善農產品物流相關法律、規則和加大政策支持力度的作用下，對農產品物流業的發展造成了一定積極效果，但是農產品物流體系管理混亂的現象仍然存在，由此造成的管理成本和物流成本自然不可避免。因此相關法律法規在具體落實實施和形成規范等方面還需進一步加強。

（三）農產品冷鏈物流水平與發達國家存在差距

在一份《我國農產品冷鏈物流與發達國家對比情況》的統計表中，我國冷鏈運輸業從冷鏈流通率、冷藏品運輸率、農產品流通腐損率到人均冷庫面積、冷藏運輸能力等諸多方面與發達國家相比均存在相當大的差距。隨著我國經濟快速發展，市場對優質農產品需求的不斷增加，冷鏈物流已經迎來快速發展的良好機遇，農產品冷鏈物流也進入可快速發展的新時期，有廣闊的發展前景。但冷鏈物流占物流總量的比例、冷藏運輸設施基礎和運輸能力仍需得到極大提高，冷藏運輸效益仍有極大的發展空間，農產品冷鏈物流產業尚需要一定時期的積累沉淀才能夠發揮其應有作用，創造更高的經濟和社會效益，滿足市場需求、人民需要。

（四）農產品物流信息化建設滯后

在“互聯網+”的大時代背景下，信息技術在各個產業能夠發揮的作用越來越顯著，人們對信息技術在農產品物流中的應用也更加重視。由于現階段我國農產品物流信息化建設還處于發展的起步階段，信息技術在農產品物流過程中的應用尚不成熟，雖然部分物流企業已經引進現代化設備和相關軟件進行物流管理，但由于農業經濟發展的地區不平衡性導致的地區互聯網應用差異以及大量從事農產品物流的個體經營者尚沒有在從業過程中系統地使用現代信息技術的意識，我國農產品物流業的信息化建設仍然落后。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的統計數據顯示，截至2017年6月我國農村互聯網普及率上升至 34.0%，但相比城鎮互聯網普及率仍有35.4%的差距，而農村網民則僅占網民總數的26.7%，顯然城鄉互聯網普及及應用情況仍有較大差距。阻礙農村非網民上網的主要原因既受農村人民收入和消費水平的影響，也與信息技術培訓的缺失有關。中國有超過4 萬家農業網站，其中超過4000 家由政府主持開放，但仍遠不足以滿足中國市場對農業互聯網應用和農業信息的巨大需求，農業互聯網站的信息更新、分布和建設情況也需要巨大改進。

四、促進農產品物流和農業經濟協調發展機制探尋

（一）改進管理政策，完善現代農產品物流產業管理模式

農產品物流的發展不僅僅關乎農業經濟發展和人民生活需求，更能為國家糧食供應安全提供調運保障，單靠物流企業或個人不能保證農產品物流的順暢運行和滿足農業經濟發展宏觀調控的需要。因此要促進農產品物流與農業經濟協調發展，一方面需要物流企業和相關從業人員不斷學習新理念、新技術，加強信息技術在農產品物流過程中的應用，精簡物流中間環節，提高農產品物流效益；另一方面還需要充分發揮政府職能，優化政府服務，明確管理機構職能，充分發揮導向作用，規范農產品物流管理措施，進一步完善農產品物流技術標準及規范。

（二）加強農產品物流基礎設施建設

完善的基礎設施建設是經濟發展的必要條件，也是農產品物流產業得以快速發展的基礎，尤其是農產品生產、加工、貯存、運輸過程中需要的基礎設施，如農田水利設施、農田道路、農產品加工車間、倉庫或冷庫、完善的交通運輸網絡等；除此之外，網絡設施建設也是現代農產品物流不可缺少的設施基礎，依托互聯網和傳感器的物聯網系統也逐漸成為現代農產品生產和物流過程中重要的組成部分；基礎設施建設一旦完善，農產品物流就有了物質基礎和順暢通道，再配合合適的管理模式等軟件設施，自然可以快速發展。

作為現代農產品物流中越來越重要的組成部分，冷鏈物流因其能夠更好保持農產品品質的特性和需求不斷增加的生鮮農產品市場而迎來重要機遇，得到快速發展。加強農產品冷鏈物流基礎設施建設也成為農產品物流基礎設施建設中重要一環，應加大力度建設產地冷庫、低溫配送處理中心、冷藏車輛、社區冷鏈柜等設施，形成愈發完善的冷鏈運輸設施基礎。

（三）提高農產品物流信息化水平

現代信息技術的應用可以大幅提高農產品物流的組織管理效率和配送服務水平，實現農產品供需信息對接和保值增值。提高農產品物流信息化水平，一是健全農產品信息采集和處理系統，二是完善農產品信息在物流工程中的流通環節，搭建農產品物流信息共享平臺，三是健全監管和查詢系統，充分保障消費者權益。

（四）提高從業人員素質，加快專業人才培養

現階段我國農業從業人員還沒有完成技術轉型過程，大多數相關從業者文化素質和技術水平較低，顯然不符合現代農業經濟和農產品物流業發展要求，因此必須加快專業人才和復合型人才培養，吸收借鑒其他國家成功經驗，引進先進技術，結合我國實際情況完善人才培養機制，一方面通過設置多種培訓方式提高現有從業人員專業素質，另一方面讓從事相關專業的學生有更多機會接觸并參與到農產品物流一線工作中，促進學生理論與實踐能力充分結合。

五、結語

作為國民經濟的重要組成部分，農業經濟健康穩定發展既是促進國民經濟發展的重要因素，也是維持社會穩定和國家糧食安全的必要條件，而農產品物流又在促進農業經濟發展中起重要作用。促進農產品物流的發展，既需要完善的基礎設施狀況，也需要與之配套的政策、管理方法和人才支持；完善這些方面的同時也會促進農業經濟的發展。協調發展的第一要義是發展，因此促進二者發展和諧首先需要促進二者的共同發展，在發展中尋求二者相互促進的契合點是解決此問題的優先選擇。