精準扶貧背景下公共圖書館文化扶貧路徑探究

◎郭智惠

黨的十九大已經將“精準扶貧”作為全面建成小康社會的重要戰略之一，“精準扶貧”已經成為我國扶貧工作的重要發展方向及要求。精準脫貧，不僅要從物質上帶領人們擺脫貧困，還要從文化和精神上切入，面向貧困地區輸入和傳播文化資源，改善貧困地區人民的素質，增加貧困地區人民的生活趣味，幫助貧困地區人民建立正確、優良的文化價值觀。在精準扶貧鏈條上，文化精準扶貧是極其關鍵的一個環節，是中國扶貧戰略的重要轉型。而文化扶貧實施中，公共圖書館處于中心主體地位，肩負著促進文化精準扶貧工作發展的使命與責任。

一、圖書館開展文化精準扶貧的重要意義

農村圖書館建設是國家實施信息化戰略的重要組成部分，是實施文化精準扶貧、實現鄉村振興、破解三農難題的重要力量，也是發展農業現代化的重要支撐和推動力。

（一）有利于消除長期存在于貧困地區人群中的負面思想

據調查，大部分長期處于貧困境地的人都呈現出一個共有長期貧困人員都存在一個的共有特點：文化素養水平較低，獲取現代文明影響的機會少。主要的表現有：落后的文化習慣（聚眾賭博等）和文化思維（迷信、封建等）形成趨勢，不當的人生及價值觀（不思進取等）。由于這種負面思想的長期影響，貧困人民愈發缺乏脫貧致富的欲望和信念。作為對社會先進、優秀文化緊張傳播的關鍵機構，圖書館凝聚著整個社會的智慧及知識，是構成群眾精神文化生活的關鍵內容，是匯聚脫貧致富信息的場所。在推進圖書館文化扶貧工作的過程中，應該努力增強貧困人員的閱讀興趣及能力，讓他們可以更加充分、具體地接觸和感受社會先進文化，繼而擺脫上述落后、消極文化的影響和束縛，盡快提高文化修養；應該持續傳遞與精神文明建設相符的內容，讓貧困人民明白正確三觀對未來的意義和作用，繼而有針對性地糾正不正確的三觀；應該對有關扶貧信息進行及時、準確地傳遞和宣傳，讓貧困人員有效提升自身科學文化素養、增強脫貧致富的技術和能力，推動崇尚文化、知識、科學的積極環境的發展，最后完全拔除阻礙扶貧工作開展的消極思想。

（二）有利于提高圖書館文化扶貧工作的針對性

公共圖書館參與文化精準扶貧工作充分展示了其敢于承擔自我責任和使命。作為傳揚文化的重要承載主體之一，圖書館有利于引導、積累、維護文化，并促進文化的發展。在中國公共圖書館事業獲得持續性發展、文化精準扶貧工作持續深入之際，中國文化資源得到了更為精準地傳遞，大眾獲得了更具針對性的知識服務，有利于改變過去的粗放式服務方式，保證文化資源得到合理的配置和使用。縱觀以前開展的文化扶貧工作可知，還存在一些不足，比如，沒有對各類貧困人員的具體類型進行清晰地劃分，而是采取“普遍施惠”的手段展開，根本沒有區分貧困人民的具體文化需求，導致扶貧項目無法融合現實情況，導致大量貧困人員喪失了參與熱情，最終導致扶貧項目無法產生預期作用。所以，公共圖書館通過文化精準扶貧工作的開展，明確恰當的目標，創造和提高針對性顯著的文化服務，這種做法與公共圖書館自身發展規律保持一致。

（三）有利于改進和完善文化扶貧制度安排

中國目前實施的文化扶貧制度存在制度上的缺陷，沒有充分展示文化扶貧的精神本質，部分地方的文化扶貧完全背離了文化熏陶及救濟的目的，開展文化扶貧工作的手段過于簡單，太過粗暴，施行方案與當地貧困實情難以相容。例如，現存的有些基層農家書屋的書籍與當地社會、經濟發展需求等不符，盡管農家書屋提供了很多有關種植和養殖知識、技術的書籍，可是大部分與當地特色產業不相符，或者書籍學術性內容過多，一般農民理解不了。出現這種情況的主要原因是，有關部門通過統一采購與配置的方式給農家書屋提供書籍，每個貧困村收到的書籍高度相似，以至于大量書籍不適合貧困村，繼而產生了較嚴重的資源浪費。而圖書館開展精準扶貧的一大關鍵手段就是在精準識別的基礎上，對當地文化資源實情進行充分了解和掌握，繼而在主導或參加化扶貧工作時，制定改善文化扶貧制度的詳細對策與執行方案，以促進文化扶貧工作的進一步發展。

二、公共圖書館文化精準扶貧存在的問題

作為社會重要的公共文化服務機構，公共圖書館在黨和國家的號召下，積極主動地走在了文化扶貧隊伍的最前列，通過組織和開展多樣化的文化扶貧活動，擴大社會文化扶貧效應的社會影響，意義深遠。但是，與此同時，在進行文化精準扶貧的進程當中，仍然存在許多亟需攻克的現實問題，這些問題主要表現在如下方面：

其一，文化扶貧的內容較為單調。在開展文化扶貧的活動中，一般采用書刊輸送的方式進行，但是這種方式往往難以覆蓋多樣化的需求，因而也無法得到正面的效果回應，這也導致扶貧資金及資源使用效率降低。

其二，在文化扶貧前期，對于貧困群體的識別不夠準確。在早期的文化扶貧進程中，由于沒有考慮貧困地區人口結構的特點，出現了扶貧輸入資源與貧困群體不匹配的情況。例如，部分地區主要為留守的未成年人與老齡化人口，但輸入的文化資源過于現代化，導致該部分群體難以有效利用扶貧資源。另外，對于導致群體或地域貧困的原因，在文化扶貧的過程中，并沒有著重考慮，這也導致了文化扶貧資源的輸入效果不佳。

其三，缺乏完善的文化扶貧后期管理機制。在進行文化扶貧的進程中，由于沒有對文化資源的輸入情況跟蹤，因此難以保證文化資源的分配都合理地惠及到受助群體。正是由于上述問題的存在，也給公共圖書館文化精準扶貧帶來了更高的挑戰與要求。

三、完善圖書館文化精準扶貧的基本路徑

公共圖書館文化扶貧要實事求是，因地制宜，切不可好高騖遠。圖書館的文化扶貧要制定切實的目標，踏踏實實、精確管理，才能從根本上解決問題，改變現狀。具體來說，建議做好如下幾點工作:

（一）精準識別圖書館文化扶貧目標人群

其一，要實現貧困目標人群的精準識別。放棄過去“大水漫延”式的扶貧方式，轉而通過對貧困目標人群的識別，實現對貧困人群的精準扶助。這將大大提高文化扶貧資源的利用效率，避免過去廣泛存在的非貧困人員占用文化扶貧資源的情形，從而使得貧困目標人群得到有效的扶助。其二，要準確識別貧困人群中發展意愿與能力。在文化扶貧的過程中，扶貧資源相對匱乏，因此需要將扶貧資源的使用效率發揮到最大水平。對于沒有意愿參與文化扶貧的群體，或是因為健康問題、年齡問題等無法有效參與文化扶貧的群體，應采取其他的扶貧方式。對于有強烈參與意愿且有能力的貧困群體，圖書館應優先保證這部分人群的扶貧資源，以實現目標群體的真正脫貧。第三，要準確識別貧困人群的文化需求。考慮到地理位置、文化背景、風俗習慣及貧困原因等多種因素，建議在扶貧過程中，深入了解貧困人群的文化需求，據此預先設置多種可能性問題及對應方案，進而為日后的扶貧工作實踐提供有益幫助。

（二）創新圖書館文化扶貧內容

作為社會公共文化的關鍵內容，公共圖書館理應承擔起更重要的責任與使命，具體到文化扶貧中，公共圖書館要積極開拓思路，重視扶貧內容創新，盡可能使貧困居民真正從文化扶貧中受益。可以說，文化扶貧內容是實現貧困人群扶貧活動有效實施的關鍵。在實現貧困居民信息準確識別的基礎上，建立起穩定的文化扶貧資源輸送渠道，并根據貧困居民的實際需求及時調整資源的輸入，滿足貧困居民的信息需要。需要指出的是，這些文化扶貧資源除了書刊、用具之外，還應該提供必要的音頻、影像資源，以滿足多樣化的資源需求。另外，還應該組織開展各類文化講座、培訓等互助活動，增進貧困人群之間的交流與互動；聘請醫學專家、農業專家等專業人士深入貧困地區開展科普教育活動，提升貧困人品的素養與脫貧能力。

（三）構建文化精準扶貧的云平臺

在過去的文化扶貧工作中，由于信息不對稱的問題嚴重，導致文化扶貧工作的效果不如預期中好。在公共圖書館進行文化扶貧時，也應該尤其注重該問題的影響，通過多種手段打通信息不對稱的壁壘。現如今，隨著我國互聯網基礎設施在貧困地區的完善，貧困人群獲取信息的方式也更加容易，“萬物互聯”也開始進入到了貧困地區。基于這樣的背景，公共圖書館在進行文化精準扶貧的工作中，應利用好互聯網技術，搭建起公共圖書館文化精準扶貧的云平臺。以云技術為依托，開展文化扶貧資源的整合與精準分配。同時，在搭建云平臺時，公共圖書館還應該注意區域的現實特點，通過與當地文化部門信息資源的對接，建立起具有區域特點的云平臺。

（四）完善扶貧管理機制

為提高公共圖書館的扶貧工作的實施效果，建議盡快成立起文化扶貧工作管理機構，并將之納入到圖書館的日常管理當中。通過文化扶貧工作的管理，實現圖書館與貧困地區基層干部之間的工作協同，以使得各項扶貧工作的實施更加高效。鼓勵大學生村官積極主動地參與到文化扶貧當中，提升文化扶貧人才隊伍儲備。結合貧困地區自身特色與資源，聯合民間資本、政府部門，建立起扶貧文化產業，并長期落實。例如，在開展文化扶貧的進程中，公共圖書館可與工會、婦聯、市委等合作建立服務于貧困人群的圖書流動站，為農民工及其子女送去了大量書刊、報紙，并通過展覽、講座等活動，豐富貧困地區人群文化需求，社會效益顯著。