淺析當前基層文物保護的問題與策略

茍金菊

（甘谷縣大像山文物管理所，甘肅 甘谷 741200）

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡，其自身所蘊含的豐富的文化研究價值、歷史信息、時代特征是不可估量的。因此，做好文物的傳承與保護具有重要而深遠的意義。然而，近些年來，隨著經濟社會發展駛入了快車道，旅游業作為一支勁旅，成為社會發展的支柱產業，直接進入各級文物保護單位。各級文保單位的科技保護手段還很不完善，一直秉承保守保護的文物單位，在當前形勢下開展文物保護工作面臨著窘迫處境和被動局面，尤其是落后偏僻的各基層文保單位。那么，現階段基層文保工作困境有哪些具體表現呢？該如何應對困境，有效地保護和利用好文物資源？

各級文保單位的文物保護管理工作和經濟社會發展一樣，受地域經濟水平、城鎮發展需求、環境資源變遷、保護技術提升等諸多因素的影響和制約。以甘肅天水市基層文保單位為例，一是地域經濟發展水平較低，政府財政收入和支出逆差缺口很大，大部分資金用于社會發展的剛性投資或基礎性民生工程。用于文物保護這種特殊領域的資金幾乎很少，國保單位的文物保護投入基本上靠國家專項資金，地方政府對省、市、縣級文保單位保護經費可以說沒有，文物保護工作很大程度上受到制約。二是隨著社會發展和城鎮化建設的加快，貧窮偏僻的基層文保單位的保護工作往往處于極其被動的處境。快速發展的城鎮化建設與文物保護之間存在不協調的問題，一些地方政府認為文物保護是城鎮建設的障礙，影響了城市格局的發展。在這種非正確思維的認識和推動下，部分地方在城鎮建設過程中出現文保單位法人違法、政府違法的現象，甚至將文物保護推向城市建設的對立面。三是因認識原因而導致地方政府對于文物保護工作不夠重視。在人力資源配備上，地方政府對于基層文保單位總是列入邊緣化位置。因此，在開展專業性保護工作時，缺乏對應的專業技術人才，更談不上組建一個研究團隊。高科技保護技術也明顯滯后，大部分文保單位現階段開展的工作實質上只是看護管理工作，根本無法開展研究性保護。各職能部門也不能積極配合文保工作的開展，導致文物保護工作受到各方面的阻礙。四是快速發展的旅游業對文物保護帶來一定的沖擊。舉個最典型的例子，某國保單位成功申請為國家4A級旅游景區，原有的石臺階和石柱子已有上百年的歷史，也早已成為了文物。但從旅游景區的基礎設施來看，不夠旅游景區安全標準，必須改造為間隔最大不能超過20厘米的鋼管護欄。于是在旅游大發展、景區大改革的潮流中一部分文物和附屬文物就這樣悄悄地消失了，造成了無法挽回的損失。

正是基于上述幾點原因，基層文保單位存在管理主體不明確、資金投入較少、人才隊伍薄弱、執法力度單一、保護技術落后等問題，為當前開展文物保護工作帶來一定的挑戰。

縱觀文物保護現狀和社會發展格局，筆者認為各基層文保單位要結合本單位實際，依所處地域經濟發展水平和自身發展條件，從以下幾個方面開展保護工作。首先，要在依法保護好文物的基礎上，充分發揮文物的展示利用功能，更好地為人們提供優秀豐富的精神食糧。國家文物局局長劉玉珠這樣說：“要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾。”基層文保單位要提高思想認識，轉變墨守成規的文物保護理念，打破保護瓶頸，在充分挖掘文物自身價值的同時，盡可能地將文物的展示利用引入學校教育、社會教育過程中，讓全民都意識到文物的社會作用和價值。其次，做好當前基層單位文物保護工作，主要得依靠政府的主導力量統籌協調社會發展中的各職能部門，形成城鎮化建設、旅游開發和文物保護的合力。堅決貫徹文物保護“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的十六字方針。堅持依法科學保護文物遺產的真實性和完整性，正確處理經濟社會發展與文物遺產保護的關系，統籌規劃，突出重點，具體問題具體分析解決。不要獨立式地搞文物封閉保守，旅游大規模開發，城市建設更是無序開發，各自為政。遇到實際問題時卻又相互推諉扯皮，無人擔責，白白造成資源浪費、財產損失。再次，基層文保單位文物遺產的重點保護，要最大程度地利用先進的科技手段為向導，引進專業的人才，組建專業的團隊，雙管齊下，為文物更好地延續生命。要積極推動走出去看看、引進來利用的方式，全面利用文物保護+互聯網舉措，不僅提高科技化展示利用，更重要的是要借鑒國內外最先進的保護與監測手段，提高保護效率。比如故宮博物院建立了文物保護科技實驗室、文物保護修復工作室和文物保護修復輔助業務，配備了世界上最先進的文物“診療”設備，如文物專用CT機、顯微觀察設備、材料分析設備等。為每一件文物都建立起專屬的“病例檔案”，隨時監測文物健康狀況。當然，要達到這類保護水平，作為基層單位需要走的路還很漫長。我們得一步一個腳印，從安防、消防、防雷、溫濕監測等開始，逐步完善科技手段，盡可能為文物延續生命，為后世提供更多的寶貴遺產資源。最后，開展當前文物保護的重要手段是要提高全民精神文化生活，大力宣傳全民保護文物的意識，讓人人都能知文物、愛文物，講好文物故事，讓文物真正活起來。

全面深入挖掘文物所蘊含的價值并進行有效利用。一方面，要真正去挖掘文物所蘊含的豐富的思想觀念、人文精神、道德規范，發掘文物與我們當今經濟社會發展的聯系，豐富核心價值體系的內涵，不但要與單純的文物保護相關聯，而且要與我們個人生活作風息息相關。另一方面，要在傳承弘揚中華優秀傳統文化上有新突破，將文物保護與傳承納入學校教育和社會教育的大圈子，從娃娃抓起，從我做起，從每一次旅行的文物故事講起。廣泛宣傳文物保護的價值和意義，樹立良好的社會主義核心價值觀念，通過感知文物、感知歷史引導樹立社會良好風氣，傳播社會正能量，這才是文物對社會最好的回報，也是文物保護工作最實際的精神體現。

總之，基層文物保護工作還欠缺很多。在這條道路上，既不能操之過急，又不能墨守成規。要結合文物單位實際區別對待，認真分析總結歸納，正視保護工作的不足，查找差距，克服困難，力爭創造性開展保護工作新局面。認識文物保護工作的重要性，盡可能完整地保留祖先留下的珍貴遺產，是我們不可推卸的歷史責任。我們要保護、利用好文物，傳承和弘揚傳統文化，促進文化旅游產業、社會主義物質文明和精神文明建設雙發展。要以傳承和發展“一帶一路”建設為主線，堅持創新性發展，牢記使命，主動作為，在當前文物保護的道路上圍繞活起來的文物，更好地為后世講好文物故事。■