地方志辦主任應樹立六種意識
——省地方志辦主任18年經歷的體會感悟

陳強

（廣東省人民政府地方志地方志編纂委員會辦公室，廣東 廣州 510031）

我于1997年9、10月被廣東省委、省政府分別任命為省地方志辦黨組書記、主任，2015年1月轉任省政協常委、文史委副主任，在省地方志辦主任崗位工作了18年。這18年，是我工作生涯中最有價值、最感自豪、最值回憶和體會感悟最深的時期。

18年的工作經歷使我深深體會到，地方志工作一定要跟隨時代步伐，與時俱進。做好新時期地方志工作，應樹立事業意識、大局意識、法治意識、機遇意識、質量意識和作為意識。

一、樹立事業意識，把地方志作為一項事業總體謀劃，整體推進

在六種意識中，事業意識是首要和最重要的意識，決定和影響著其他五種意識。

兩千多年來，我國對地方志的認識經歷了從“一本書”到一項工作再到一項事業的逐步深化過程。傳統地方志就是編修“一本書”即地方志書，這種狀況一直延續到本世紀初。2006年5月，國務院頒布《地方志工作條例》，明確地方志是政府的一項工作。2015年9月，經國務院同意，國務院辦公廳印發《規劃綱要》，明確地方志是一項事業。

地方志事業是一個全新的概念，將地方志工作上升為地方志事業，既是重大理論問題也是重大實踐問題。這種認識上的跨越和突破，必然帶來實踐中的創新和發展。

第一，全面準確掌握依法治志的法律依據。目前，我國尚未制定《地方志法》，依法治志的主要依據是國務院《地方志工作條例》《規劃綱要》和本行政區域地方志地方法規、政府規章。對此，地方志辦主任要認真學習，掌握其精神實質與具體規定，特別是掌握政府在地方志工作中的職責和地方志工作機構的職責，才能依法爭取領導重視支持，依法開展地方志工作。

地方志法治意識指依法治志意識。依法治志指依照法律法規開展地方志工作，管理和發展地方志事業。2015年，國務院將依法治志作為地方志事業發展的基本原則和重要保障列入《規劃綱要》。在全面實施依法治國戰略的今天，各級領導法治意識越來越強。地方志辦主任要樹立法治意識，摒棄過去單純依靠爭取領導重視開展地方志工作的觀念，既要依法爭取領導重視，更要依法開展地方志工作。

“很好，這是老師準備好的邀請函，如果你們的爸爸媽媽有空，我們特別歡迎他們來參加我們的生日會。”我想，在班級生日會上，父母和孩子在一起，這會是一個更好的感恩教育的時機。

抓住機遇首先要提高洞察力。否則，在機遇面前麻木不仁，再好的機遇也無法發現，更談不上抓住機遇。因此，地方志辦主任要善于觀察社會發展的趨向，注意了解黨委政府重大決策的制定，才能及時發現并抓住機遇。

2.健全法律，依靠法治保和諧。呼吁立法機構加快《能源法》的立法步伐，提高法律效力層次，確保油田企業生產經營、對外協調、油區治理、打擊涉油犯罪等工作有法可依。加強地方法規的配套建設，明確油地雙方在處理具體事項上的法律主體地位。在執法過程中各司其職，地方政府及相關部門要依法辦事、熱情服務，嚴厲打擊各種違法行為，為油田企業創造良好的發展環境。通過法制建設，規范雙方權利義務，實現油地關系從“人治”到“法治”的轉變，最大限度地調動雙方的積極性，確保發展的速度和質量。

因此，推進地方志事業發展，就要對各項地方志工作總體謀劃，整體推進。著力夯實發展基礎，強化發展保障，提升服務水平，三者齊頭并進。既要克服只注重修志編鑒而輕視開發利用的傾向，也要克服只注重開發利用而輕視修志編鑒的傾向。

本世紀初，廣東就開始對地方志事業發展的探索。2006年1月，經省政府審定同意，印發了全國第一個地方志事業五年發展規劃即《廣東省地方志事業發展規劃（2006—2010）》，明確了地方志事業的發展目標、發展思路、發展任務和發展保障，第一次提出了爭當全國地方志工作排頭兵的奮斗目標。之后，制定了“十二五”、“十三五”全省地方志事業發展規劃。按照規劃，廣東著力夯實發展基礎，強化發展保障，提升服務水平，推進地方志事業全面發展。夯實發展基礎方面，加強志書編修、年鑒編纂和舊志整理工作。2014年在全國率先全面完成二輪修志任務，2013年實現省市縣區綜合年鑒全覆蓋，2011年在全國率先完成歷代方志全面搜集整理和出版，2013年在全國首創地方志資料年報制度并全面開展年報工作；強化發展保障方面，加強地方志立法、理論研究和機構隊伍建設。2007年《廣東省地方志工作規定》頒布實施、2018年出臺《廣東省地方志工作條例》，2007年以來每兩年開展一次全省地方志理論研討活動，2009年實施為期五年的地方志人才培訓工程，省市縣全部建立地方志工作機構并參公管理；提升服務水平方面，加強信息化建設、方志館建設和開發利用工作。2012年市縣區全面建立地情網站并與省情信息庫聯網，實現資源共享，2014年建成超萬平方米的廣東方志館、廣州方志館和深圳方志館，2013年實施地方志資源開發利用項目申報制度、全面開展開發利用工作，各項工作走在全國前列，地方志事業全面發展。其中，廣東首創的地方志資料年報制度和全面搜集整理出版歷代方志工作列入國務院辦公廳《全國地方志事業發展規劃綱要》在全國部署。2014年8月，中國地方志指導小組組長王偉光率隊到廣東調研時指出，廣東省已經成為全國地方志工作的排頭兵。

二、樹立大局意識，在經濟社會發展大局中謀劃地方志事業發展

地方志事業發展受經濟社會發展大局制約，又為經濟社會發展大局服務。所以，地方志辦主任一定要樹立大局意識，在經濟社會發展大局中謀劃地方志事業的發展、發揮地方志事業的積極作用。而樹立大局意識，就要識大局、謀全局，即識經濟社會發展大局，謀地方志事業發展全局。識大局是謀全局的前提，只有全面準確認識經濟社會發展的大局，才能謀劃好地方志事業發展的全局。

縱觀地方志的發展歷史，資治是地方志產生的初始原因和發展的主要原因。地方志從一開始就作為地情信息的載體為統治階級服務。古代通訊和交通不便，朝廷統治國家、掌控軍事、供養官員、維系軍隊兵源，靠老百姓納糧賦稅、服勞役兵役，需掌握全國各地情況，便專設官員收集四方諸侯國資料。包括人口、土地、貢賦、山川河流、軍事要地、民俗、物產、人物等資料。這些資料自下而上逐級上報，至秦朝發展為地記、圖籍，就是地方志的雛形。美國芝加哥大學歷史系教授阿利托說：“所有早期方志，事實上是向中央政府提供情報的紀錄，就每個地方的情況向政府當局提出的報告。”之后，我國實行并不斷完善官修地方志制度，就是出于資治需要。離開了資治和社會需求，地方志就失去存在價值，不可能生存更談不上發展。

因此，地方志辦主任必須摒棄脫離中心工作、脫離經濟社會發展、脫離人民群眾需求，就地方志談地方志，孤立開展地方志工作的封閉自守觀念，樹立大局意識，做到“三個注意、兩個找準”：注意學習研究黨委政府的政策文件、中心工作、發展規劃與工作部署，注意觀察經濟社會發展動向與趨勢，注意了解人民群眾需求；找準地方志事業與經濟社會發展大局的結合點，找準地方志工作在經濟社會發展中發揮作用的著力點。我省有一個成功實例，連南瑤族自治縣旅游資源豐富，本世紀初，縣委縣政府確定振興旅游業作為發展戰略之一。縣地方志辦找準地方志工作與縣委縣政府這一發展戰略的結合點和著力點，主動做好服務。整理了修志中搜集的南崗千年瑤寨資料，編寫出版《神奇的千年瑤寨》，創作《神奇的南崗千年瑤寨》劇本由廣東電視臺拍攝播放，撰寫專題報告《開發利用和保護南崗古寨的建議》呈縣委、縣政府和省市有關部門，引起各級領導、部門的重視。省政府、縣政府和國家、省旅游部門相繼撥款，修復開發南崗千年瑤寨，縣地方志辦參與策劃。2003年，南崗古寨被評為國家4A級旅游景點、省級文物保護單位、中國歷史文化名村和廣東十大最美古村落，成為廣東民族風情旅游熱線，取得良好的社會效益與經濟效益。其中，地方志工作發揮了重要作用。

三、樹立法治意識，依法開展地方志工作

地方志工作指與地方志相關的生產勞動，如志書編修、年鑒編纂、舊志整理等。地方志事業指相互聯系與相互作用的各項地方志工作按照一定秩序組成的完整體系。如果把地方志當做一項工作，對其認識就是局部的、孤立的和臨時性的，只需獨立完成各項工作任務即可。一輪修志，少數地區志書出版之日就是地方志工作機構撤銷之時，說明了這些地區把地方志僅當作編“一本書”，書編完了機構就撤銷。如果把地方志當做一項事業，對其認識就是全局、系統和持續性的，注重研究地方志各項工作之間的聯系及其在事業體系中的地位作用，總體謀劃，整體推進，最大限度發揮體系的整體功能。

一般來講，工作指某項或某幾項獨立進行的生產勞動，事業指多項相互聯系、相互作用的生產勞動按照一定秩序組成的完整體系，即事業是相關工作組成的完整體系。工作具有獨立性，是相對獨立的個體勞動；工作具有階段性，因生產勞動任務完成而中止。事業具有整體性，是相關生產勞動組成的完整體系；事業具有連續性，由于系統內部各項生產勞動之間的相互聯系與相互作用而持續進行。

草莓保護地栽培技術中，品種選擇、施肥、澆水、溫度和濕度的控制，必須根據所在地區栽植的實際情況，進行針對性地調整，才能提高草莓的質量和產量。

第二，依法依規解決地方志工作中的困難和問題。對于地方志工作中的困難和問題，要善于從法規、規劃和規章中尋找解決的依據。國務院《地方志工作條例》頒布后，我省依據“地方志工作所需經費列入本級財政預算”的規定，解決了長期未能解決的部分地區未將地方志工作經費列入財政預算問題；依據“地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒”的規定，解決了部分地區未編纂綜合年鑒問題；依據“以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府負責地方志工作的機構按照規劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂”的規定，解決了少數縣級以上綜合年鑒由非地方志工作機構編纂問題。當前，應依據國務院《規劃綱要》關于“加快方志館建設”的要求，推進全省方志館建設。

大觀園雖然是作者虛構的紙上園林，但它卻是發端于作者內心，承載著作者的理想。它和現實中一切其他園林一樣，有著豐富的文化內涵，他既是作者構建的理想樂園，也是作者慰藉心靈的隱遁凈土。

第三，依法加強地方志辦的行政職能，以行政手段推動地方志工作。地方志辦的性質決定其開展工作的手段與方式，國務院《地方志工作條例》規定，縣級以上地方政府負責地方志工作的機構“主管本行政區域地方志工作”，履行“組織、指導、督促和檢查地方志工作，擬定地方志工作規劃和編纂方案，組織編纂地方志書、地方綜合年鑒，組織開發利用地方志資源”的職責。由此可見，地方志辦是行使行政職能的政府工作機構，我們應依法加強地方志辦行政職能，以行政手段推動地方志工作。

長期以來，廣東省地方志辦一直積極爭取加強自身的行政職能，按照政府工作機構的要求加強機構建設。1998年依照公務員制度管理，2008年列入參照公務員法管理范圍，為省地方志辦以行政手段推動地方志工作提供了體制保障。2008年，省編辦重定機構編制方案，將“省地方史志辦公室”更名為“省人民政府地方志辦公室”，加強省地方志辦對全省地方志工作的規劃、組織協調、督促檢查、業務指導等行政職能。2015年，省政府印發我辦權責清單，明確12項行政職責，其中行政許可2項、行政處罰1項、行政檢查1項、行政指導2項。

質量意識對地方志工作尤為重要。地方志不是個人著作也不是文學作品，更不是“野史”，具有特定性質與地位。首先，地方志是政府主持編修的官書、正史，代表政府形象，反映政府公信力，入志資料經過嚴格考證，記述內容全面系統客觀。所有著作文獻中，地方志具有極高的權威性和社會價值與歷史價值。記述歷史的著作文獻有很多也可能有不同記述，但對不同記述，社會與后人將以地方志為準。其次，地方志流傳百世，為世世代代后人所用，是了解與研究歷史的重要依據，影響深遠。經濟管理部門一個決策失誤影響是暫時的，地方志一個記述失誤影響是長遠的。再次，地方志有著科學嚴密的體例規范與質量標準。中國地方志指導小組制定的《地方志書質量規定》是地方志質量的統一標準。

因此，地方志辦主任應強化法治意識，理直氣壯地履行法規賦予的行政職權，以行政手段推動地方志工作。廣東省地方志工作之所以能全面推進，其中一個重要原因是不斷強化地方志工作的行政手段。主要行政手段有：

規劃手段。爭取把地方志事業納入經濟社會發展規劃，以政府名義印發地方志事業發展規劃和工作規劃，將地方志工作主要任務與重大項目列入政府工作計劃。要以政府為后盾，善于把地方志工作計劃上升為政府工作規劃，變“地方志辦要你做”為“政府要你做”。2015年國務院辦公廳印發《規劃綱要》，冠于“經國務院同意”，部署地方志事業發展目標與任務，要求各省、自治區、直轄市政府和國務院各部委、直屬機構認真貫徹執行，就是地方志工作行使規劃手段的成功范例。廣東省開展二輪修志，也是以省政府名義制定二輪修志工作規劃，明確修志任務、承修單位、志書上下限等重大問題。

會議手段。重大地方志工作爭取以政府名義召開會議動員部署，每年召開地方志工作會議請政府領導講話、部署工作，使地方志工作的部署對各級政府更具強制性和權威性。2013年，我省在全國率先全面啟動地方志資料年報工作。由于這是一項全新且每年連續開展的工作，我們請示省政府同意，以省政府名義召開會議部署，使此項工作在全省順利啟動并持續開展。

督辦手段。地方志工作中難于解決的突出問題，呈請政府以文件通報、電話督辦、專項督查等形式督辦。二輪修志中，廣東省政府或省政府辦公廳幾次發出修志情況通報，省政府辦公廳將修志工作列入督辦范圍，向修志工作進展緩慢的地區和單位提出明確要求；中央駐粵、省駐各地部分單位對修志編鑒、資料年報工作不夠配合，省政府辦公廳發出《關于進一步做好地方志工作的通知》，向中央駐粵、省駐各地單位提出要求，使突出問題得到很好的解決。

四、樹立機遇意識，主動搶抓發展機遇

機遇可遇不可求，遇上了就要抓住不放，錯過了就很難再遇上。機遇對個人、單位和工作都很重要，有的問題多年努力無法解決，但機遇來了又抓住了機遇，問題就迎刃而解。抓住一個機遇，效果比做幾年工作還明顯。而錯過一個機遇，則耽誤幾年發展。地方志工作更是如此，因為地方志工作的機遇并不多。

轉基因食品的生產層面：在生產過程中，生產者應記錄每一批原料的來源地及去向地，每一批產品的流水線負責人基本信息等，并妥善保管，以備查閱。

根據國務院《地方志工作條例》和《規劃綱要》以及地方志工作實際，地方志工作主要有志書編修、年鑒編纂、舊志整理、地方志信息化建設、方志館建設、地方志資源開發利用、地方志法治化建設、地方志理論研究、地方志機構與隊伍建設等九項。地方志事業是這九項工作組成的完整體系。在這個體系中，志書編修、年鑒編纂、舊志整理是地方志事業發展的基礎，地方志信息化建設、方志館建設、地方志資源開發利用是地方志事業服務經濟社會發展的途徑，地方志理論研究、地方志法治化建設、地方志機構與隊伍建設是地方志事業發展的保障。據此，我給地方志事業定義如下：地方志事業是以志書編修、年鑒編纂、舊志整理為基礎，地方志信息化建設、方志館建設、地方志資源開發利用為服務途徑，地方志法治化建設、地方志理論研究、地方志機構與隊伍建設為保障的工作體系。

適用于不對稱情況的線換相換流器動態相量模型//曾淑云,江全元,陸韶琦,趙敏,徐希望//(11):129

地方志工作的機遇主要有，一是黨委政府制定發展規劃、作出重大工作部署、出臺扶持政策，爭取將地方志事業發展的主要任務納入其中；二是上級黨委政府召開地方志工作會議、制定地方志事業發展規劃，爭取本級黨委政府召開會議、制定地方志事業發展規劃貫徹落實，部署任務；三是重大節日、紀念日，找準項目，爭取支持，參與其中，發揮作用；四是黨委政府領導蒞臨調研，向領導提出需要解決的主要困難與問題，爭取支持。廣東省地方志事業十幾年來取得較大發展，很重要的一個原因就是地方志事業發展的重大機遇都被抓住了。特別是2003年，我們抓住建設文化大省的機遇，把地方志事業納入省委省政府《建設文化大省規劃綱要》，對之后幾年地方志事業發展起了關鍵作用。

2002年12月，省委全會提出建設文化大省的奮斗目標。我們意識到，這是地方志事業發展的良好機遇，要爭取將地方志事業納入文化大省建設，推動地方志事業發展。2003年2月，得知《建設文化大省規劃綱要》開始起草，我辦即向省委和張德江書記呈報《關于將地方志事業納入文化大省建設的意見》。德江書記很快就批示：“地方志工作十分重要。我省地方志工作有很好的基礎，應認真總結，繼續加強。我同意把地方志事業納入文化大省建設的意見。”我們將德江書記的批示向分管《建設文化大省規劃綱要》起草的省政府副秘書長匯報，并請求參加之后召開的《建設文化大省規劃綱要》稿征求意見會，并在會首先發言，宣讀德江書記批示，要求將地方志事業發展的主要任務納入《建設文化大省規劃綱要》，得到與會人員和起草小組負責人的一致認同。會后，我辦即向起草小組遞交了書面意見。8月，省委省政府印發《建設文化大省規劃綱要》，地方志事業發展的主要任務被列入了。其中，廣東方志館作為文化大省重點建設的九項文化設施之一，全面完成二輪修志任務、全面搜集整理出版歷代方志、加強地方志信息化建設作為文化大省建設的主要任務。《建設文化大省規劃綱要》印發后，爭取10年未果的廣東方志館以一萬平方米建筑面積順利立項，二輪修志工作全面加強，全面搜集整理出版歷代方志和地方志信息化建設經費獲得批準，對推動地方志事業發展發揮了重大作用。

五、樹立質量意識，編修經得起歷史考驗的地方志

對文、理科學生在9項技能的自我評價上進行獨立樣本T檢驗（見表2），結果顯示，除“翻譯”的P值=0.0 22＜0.05外，其他8項的P值均大于0.0 5，表明不同學科的學生對于絕大多數技能的自我評價沒有顯著性差異。而理科生在“翻譯”評價上的均值顯著地高于文科生，比起口語和寫作這種主動的創造性的輸出，理科生更喜歡用積累的詞匯機械地翻譯給予的文字段落，很好地說明了英語課堂上理科生更消極被動的一面。

因此，地方志質量至關重要，出了問題將影響歷史的客觀公正，影響世世代代的后人，影響政府的權威與公信力。認識這一點，我們就會感到肩上責任沉甸甸。地方志辦主任是地方志質量的第一責任人，要以對歷史、社會和后人負責的社會責任感和歷史責任感，認真履行職責，強化質量意識，服從地方志書質量標準，克服隨意性，確保編修的地方志經得起歷史考驗。如果地方志質量出了問題，地方志辦主任是無法推脫責任的。

江西省糧食局有關負責人認為，“糧食銀行”是介于金融和實體之間的新型農業產業化模式，跟商業銀行一樣，存入糧食農民得利息，通過物物兌換也可獲利。這種基于農民與經營者之間的相互關系的新生模式，在國家尚未出臺相關的法律法規之時，農戶把糧食存入，糧食市場的價格波動使之存在一定風險。

《地方志書質量規定》規定了地方志八條質量標準，即觀點正確，資料翔實，記述準確，內容全面，體例嚴謹，特色鮮明，文風樸實，印制規范。歸納為“五關”，即政治關、史實關、體例關、文字關和出版關。地方志辦主任要準確掌握，全面執行。在全面把關的基礎上，重點把好兩關。一是政治關，即觀點正確，不能出政治錯誤；二是史實關。即實事求是，史實特別是重要史實決不能出錯。政治關和史實關把好了，志書就不會有大的問題。李克強總理批示“直筆著信使，彰善引風氣”。“直筆”即實事求是，“彰善”即觀點正確。如果政治觀點錯誤或重要史實失誤，志書就沒有質量可言。

圖3中：PN為EM斷路器內部導體的穩態載流功耗；PW為外殼功耗；TN為內部導體的熱點溫度；TW1和TW2分別為EM斷路器外殼內外金屬壁溫度；TH為周圍的環境溫度；QL和QF分別為內部導體與外殼間氣隙的對流和輻射傳遞熱量；RL和RF分別為對應的對流熱阻和輻射熱阻，由于這段較小的距離內兩者同時存在，故以并聯關系表示；RTC為熱量從外殼內表面傳到外表面的傳導熱阻；RWL和RWF分別為外殼與周圍空氣間的對流熱阻和輻射熱阻；QWL和QWF分別為外殼與周圍空氣間的對流和輻射傳遞熱量。由此可見，若要求得EM斷路器內導體的熱點溫升，須先求出載流導體的功耗和各個熱傳遞環節的熱阻等建模參數。

六、樹立作為意識，以發揮作用謀求地方志事業的社會地位與發展空間

有為才能有位，地方志工作更是如此。地方志工作的性質決定了地方志工作任何時候都是黨和政府的重要工作，但任何時候都不可能成為黨和政府的中心工作。因此，地方志辦主任應有很強的作為意識，發揮自身優勢，主動積極作為，凸顯地方志的社會價值，提高地方志工作的社會地位，謀求地方志事業的發展空間。無所作為，只能使地方志工作越來越沒有地位、不受重視。

開發利用地方志資源是地方志主動作為的重要途徑。地方志資源包括志書、年鑒、地情書、地方志年報資料和修志編鑒中搜集的地情資料，也包括譜牒，其他地方文獻、地情資料與地情研究成果。地方志資源開發利用指對地方志資源進行加工、處理，使之更好地服務經濟社會發展和人民群眾需求。未經開發的地方志資源主要作用是保存歷史，開發利用才能更好地為經濟社會發展與人民群眾服務。

全面落實河長制任務完成情況納入地方主要領導干部綜合考評體系，完成2016年度最嚴格水資源管理制度考核發現問題的整改。開展水資源調查評價，初步完成縣域水資源承載能力評價，并將評價成果用于水資源管理工作。強化用水計量和水質監測，組織開展國家水資源監控能力二期項目建設。水資源管理、節水管理和水土保持監督管理隊伍建設得到加強。

國務院《地方志工作條例》規定，地方志工作機構主要職責之一是“組織開發利用地方志資源”。李克強總理批示要求，進一步做好地方志編纂、管理和開發利用工作。國務院辦公廳《規劃綱要》要求，加強對地方志資源的深加工，拓寬服務渠道，增強服務功能。因此，開發利用地方志資源是地方志工作機構的法定職責，開發利用水平是衡量地方志工作成績的重要標準。開發利用做得越好，地方志工作的現實意義就越大。

地方志資源開發利用的基本思路：

一是圍繞中心工作，結合社會需求。開發利用要從社會需要出發，圍繞中心工作，與經濟社會發展和群眾需求相結合，才能發揮作用。否則，將徒勞無功，一事無成。

二是發揮地方志資源優勢。開發利用要建立在地方志資源基礎上，發揮優勢，揚長避短。那種趕時髦，背離地方志優勢，脫離實際，搞所謂前沿研究，結果只能是耕不好別人的田，還荒了自己的地，吃力不討好。

袁安由少林寺的什么龍爪功到純陽道的純陽訣，由天策府傳說的虎牙令到七秀坊秘制的猿公劍，照貓畫虎，卻也逼得老黃左支右絀，狼狽不已，左一個枯樹盤根，右一個猛虎下山，只覺得頭重腳輕，刀重人輕。連程咬金的三板斧都沒學會，老黃你還出來打劫！一場架如火如荼，一時難見分曉，黃梁驛用不上明早的一把火，馬上就會被山外的來客與此地的山賊打得粉碎。

開發利用能夠做什么？2005年2月，習近平總書記視察首都博物館時指出：“把歷史智慧告訴人們”。1989年，時任寧德地委書記的習近平在全地區地方志工作會議上指出：從歷史上借鑒一些有益的東西，把握歷史發展的規律。”“不重復歷史上的錯誤”，“修志為愛國主義教育提供教材，沒有歷史何以有愛國?愛國主義教育、英雄主義教育、美德教育，都要從歷史中去吸取養份。”“中國五千年的文明歷史，……其精華部分、優良傳統、大量的歷史故事和歷史人物，無不對今人，也必將對后人起到一個啟蒙作用、振奮作用。”在2014年中央政治局第十八次集體學習會上，習近平總書記提出“三個牢記”：牢記歷史經驗，牢記歷史教訓，牢記歷史警示。李克強總理批示指出“修志問道，以啟未來”，“傳承中華文明，發掘歷史智慧”，“直筆著信使，彰善引風氣”。習近平總書記的重要講話和李克強總理的重要批示，對地方志資源開發利用很有指導意義。

三是整合社會資源。開發利用首先要立足地方志工作者，發揮地方志骨干作用。其次要整合社會資源，組織社會力量參與。改變封閉的工作方式，借鑒聘請專家修志的做法，聘請專家參加開發利用。地方志辦制定規劃，確定項目，明確要求，劃撥經費，向社會購買服務。總結歷史經驗，為當代提供借鑒，2013年，廣東省方志辦就以歷代方志為基礎，開展廣東歷史上的自然災害等4個專題研究，以公開招標方式確定4所高校與科研院所承擔，廣東省方志辦跟蹤檢查和成果驗收，成果為廣東省方志辦所有，參加者署名。2015年，4個專題研究全部結項驗收，成果以著作形式公開出版，報送省有關部門與領導。

地方志資源開發利用的主要方式：

一是信息化建設。包括數據庫與網站建設、地方志資料數字化、系統建設、數據收集，提供瀏覽與全文檢索服務。這是地方志走上社會、走進群眾、走向世界的有效途徑和方式。通過數字化和互聯網等技術手段，將浩如煙海的地方志資料從故紙堆里解放出來，為社會提供便捷的地情資料服務。

二是方志館建設。方志館是地方志服務社會的重要平臺。依托方志館，舉辦地情展覽與地情講座，向群眾宣傳普及地情知識；收集、整理與收藏地方文獻，為群眾提供地方文獻服務；收集、整理與發布地情信息，為群眾提供地情咨詢服務，將方志館建設成為獨具地方志特色的公共文化服務設施。

三是編寫地情書、編輯地情資料。與組織部門合作編寫省情市情縣情干部讀本，與教育部門合作編寫中小學鄉土教材，與旅游部門合作編寫旅游手冊，面向群眾編寫地情書，等等。2012年起，我辦編輯省情卡片《廣東印記》，每周2期每期1目，全面系統簡明介紹廣東自然、政治、經濟、文化、社會與人物等方面的基本省情，報送省領導和省直單位、地級以上市黨政主要領導參閱，對領導干部了解省情有很大幫助。

四是拍攝地情電視片、開辟地情專欄。與電視臺合作拍攝專題地情片，與報社合作開辟地情知識專欄，等等。1999年，為紀念中華人民共和國成立50周年，為宣傳廣東社會主義建設與改革開放巨大成就，廣東省方志辦與廣東電視臺合作拍攝百集電視片《廣東之最》，在黃金時段連續播出，社會反響良好。

五是舉辦地情講座與地情展覽。面向廣大群眾、面向領導干部，推動地方志進社區、進黨校。當今社會，領導干部是地情教育的重要對象，要爭取把地情教育納入黨校課程，利用黨校課堂舉辦地情知識講座。2014年，廣東省方志辦在省委黨校舉辦《領導干部要讀地方志》和《概說廣東省情》講座，向黨校主體班學員宣講地方志和省情基本知識，引起學員強烈反響。

六是為建設項目提供地情信息服務。當地經濟、旅游、文化等項目建設往往需要考證與借鑒歷史資料，而這方面的資料往往在地方志書中可以查找，地方志工作機構應主動提供服務。

七是開展專題地情研究。結合當地經濟社會發展需要，確定專題，開展社會調查，開展地情研究，挖掘歷史文化資源，為經濟社會發展提出專項建議。

無涂層和有涂層樣品在80 ℃模擬海水中浸泡6 h的照片如圖9所示.圖9顯示，無涂層樣品的表面是發亮的[圖9(a)]， 在80 ℃模擬海水中浸泡6 h后樣品表面腐蝕，出現黑色銹斑[圖9(c)]，所浸泡的模擬海水由無色變成黃色.有涂層樣品的表面是銀白色的(圖9(b))，在80 ℃模擬海水中浸泡6 h后表面仍呈銀白色，沒有出現裂紋(圖9(d))，所浸泡的模擬海水仍是無色透明的，說明有涂層樣品沒有被腐蝕.這表明所制備的涂層具有較好的抗80 ℃模擬海水腐蝕的能力.

八是向領導贈送地方志書。習近平擔任寧德地區地委書記時說，“我來這里的第一件事，就是要看府志、縣志。要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠的方法就是看志，這是我的一個習慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志。”說明了志書對領導工作的重要性。對此，有些領導有認識，主動向地方志部門索取。有些領導沒有認識，我們要主動贈送。或志書出版后，贈送黨委、人大、政府、政協班子成員以及部門主要領導；或領導成員調整時，向新調進領導同志贈送。黨校是領導干部最集中的地方，還應向黨校贈送。