對中高職一體化專業教學標準制定的思考

錢嫻

摘要：從中高職一體化專業教學標準制定的現狀出發，分析影響一體化專業教學標準的因素，并闡述一體化專業教學標準制定的原則和對策。

關鍵詞：專業教學標準;一體化銜接;對策

中圖分類號：G718 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2018）12-0060-04

專業教學標準是對一個專業的職業能力標準、課程框架、課程內容、實施要求等專業教學要素的制度化規定，對規范職業院校教學、全面提高教學質量、深化人才培養模式改革等方面具有重要意義。2011年，教育部頒布的《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中提出，要“逐步編制中等和高等職業教育相銜接的專業教學標準”。中高職銜接項目在各地迅速開展，但是斷層的專業教學標準已經成為中高職銜接實踐中迫切需要解決的問題，這關系到整個專業銜接能否取得成功[1]。

一、中高職一體化專業教學標準制定現狀

2015年教育部頒布的《關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》中提出：“積極穩妥推進中高職人才培養銜接。研究制定中高職銜接專業教學標準。”為更好更快地構建職業教育體系，打通中高職人才培養的成長立交橋，中高職銜接項目在各地紛紛展開。中高職院校屬于同一類型不同層次的教育，雖然在技術技能人才培養規律、職業服務面向、社會服務等方面是一致的，但在教育功能、教育內容和教育面向等方面存在根本性的差別。中高職銜接既要考慮中高職教育的相同點，又要考慮中高職教育的不同，但是在實踐中普遍存在以下問題：一是專業教學標準銜接“兩張皮”，銜接專業中職階段和高職階段各自按照以往的教學標準執行，沒有根據技能人才貫通培養的規律進行系統的規劃和設計;二是培養目標沒有體現從低到高的層次性變化，培養目標中的就業服務領域、專業素質、專業知識、專業技能、畢業后的就業崗位、人才特征等缺少層次性;三是職業能力培養沒有呈現螺旋式上升的培養路徑;四是課程體系重復多、課程開發理念差別大等。

二、制約中高職一體化專業教學標準制定的影響因素

（一）國家層面一體化專業教學標準缺失

目前，中高職院校合作的主要方式是通過簽訂協議進行銜接。但這種銜接往往流于形式，真正內涵式的銜接應體現職業教育課程體系的銜接。要實現這一點，則需要國家出面建立基于中高職一體化的國家專業教學標準。2012年，教育部公布了首批410個高職專業教學標準。2014年和2015年，教育部分兩批制定并公布了230個中職專業教學標準。國家層面教學標準的制定，保證了中高職專業教學的有章可循，但是，中職還有100多個、高職還有300多個空缺的專業標準有待研究開發。國家層面統一、規范、科學、嚴謹的職業教育專業教學標準體系的建立任重而道遠，一體化國家專業教學標準的建設也尤為迫切。

（二）企業在一體化專業教學標準制定中缺位

行業企業的參與是職業教育提高人才培養吻合度的重要保證。一體化專業教學標準的制定，需要行業企業的深入參與。2018年，教育部等六部門聯合印發《職業學校校企合作促進辦法》，該文件明確規定：“職業學校和企業可以根據就業市場需求，合作設置專業、研發專業標準，開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業建設。”江蘇省《關于做好2018年江蘇省現代職業教育體系建設試點工作的通知》要求：“申報試點項目需有長期穩定的合作企業參與。合作企業全程參與中高職階段人才培養方案和課程標準的制定。”校企共同研發專業標準成為校企合作的一項重要內容。一體化專業教學標準的制定更需要企業的全程深度參與，但筆者通過對中高職銜接項目的參與發現，行業企業人員的參與度很低，除了少數與大企業具有隸屬關系的中高職院校能夠得到企業本質上的支持外，大多數學校還是依靠學校教師或自身的力量來尋找企業。許多學校實行“一師一企”，一個教師負責聯系一個企業，這種規定雖有利于擴大與企業的合作，但是卻大大增加了教師的負擔。因為職業院校的教師除了聯系企業，還面臨科研壓力、課務壓力、專業建設和課程改革壓力等。

（三）學校對一體化專業教學標準的制定有所忽視

生源減少，招生難是中高職學校面臨的一道難關。2018年許多學校招生進入“寒冰期”。一些中高職院校為應對生源危機，把目光轉向中高職銜接項目，通過中高職銜接，中職學校可以更好地吸引學生報考，高職院校可以有穩定的生源。參與中高職銜接項目的學生，中職階段升入高職階段時要省去參加轉段考試，一些高職院校為保證生源數量，不顧生源質量，降低考試難度，凡是參與轉段考試的中職生基本全部通過，轉段考試成了形式化的手段。除了招生問題，高職院校還有轉段學生的管理問題。通過對高職院校教師的訪談了解到，參與中高職銜接試點項目的學生，通過轉段考試升入高職后，普遍存在以下問題：一是文化課基礎薄弱，跟不上學習進度;二是學習習慣不良，缺乏學習的主動性，厭學、曠課現象偏高;三是學生管理困難，個性突出，不懼怕權威，不愿意接受束縛。招生和管理問題是中高職院校亟需解決的問題，一個關系到學校的生存，一個關系到學校的穩定，在這種情況下，對一體化專業教學標準的制定難免有所忽視。

三、中高職一體化專業教學標準制定的原則

（一）堅持系統性與螺旋式發展原則

中高職銜接系統是一個開放性、關聯性強、結構有序、動態發展的復雜系統，是具有特定功能和運行規律的整體，該系統具有整體性和有序性。在制定中高職一體化專業教學標準時，首先應明確中高職銜接的系統性。中高職教育屬于不同層次的職業教育，同屬職業教育大系統，各層次之間是相互溝通、相互銜接的有機整體。一體化專業教學標準的制定需要院校統一規劃設計，培養的學生能從某一特定職業特殊知識、技能和經驗過渡到從職業崗位群出發的可發展性的綜合職業能力。同時，中高職銜接系統具有有序性，遵循學生知識和能力螺旋式發展的原則。中高職銜接的目的是培養既有理論基礎，又有較強技能，綜合素質強，能滿足用人單位需求的人才。因此，中高職專業教學標準中培養目標的制定、課程體系的設置、職業能力培養，資格證書的考證等級等，均應體現由低到高的層次性變化，按照職業能力螺旋式上升的路徑，系統培養技術技能型人才。

（二）堅持職業素質和技能培養并重原則

對相關用人單位的調查表明，學生如果技術技能不高，可以通過企業培訓進行彌補，但是如果學生職業素質不過關，即使技能再高，單位也堅決不考慮錄用。我國職業教育的發展走過一段彎路，當時學校按“知識累積式”設置課程，過于強調知識性內容的講授，不注重學生動手實踐能力的培養。后來隨著經濟的發展和國外先進職業教育理念的引進，我國政府對職業教育進行了大力改革，強調職業技能的培養。許多學校在這股改革浪潮下紛紛走向另一個極端——專注于技術技能的培養，忽略了學生職業素養的養成教育。

近年來，智能制造業、現代服務業的發展，職業素養被越來越多的用人單位所重視。中高職一體化專業教學標準的制定，應層層遞進培養人才素質和技能。把素質教育和技能培養有機地結合起來，設置相關課程或舉辦各種活動，提高學生的職業素質和技能。按照循序漸進、潛移默化的教育原則，注重學生公共素養、行業素養、崗位素養的培養。強化科學構建課程體系，建立公共平臺與多個專業彼此聯系、相互滲透、定位準確、目標清晰、結構合理、共享開放的課程體系，構建理實一體化、項目任務化的課程內容體系，實現課程內容與職業標準的對接。

（三）堅持就業與可持續發展原則

由于職業發展在個人生活中是一個長連續的發展，并不斷變化的過程，中高職一體化專業教學標準的制定，既需要考慮學生就業需求，也需要考慮學生的可持續發展需求。中高職院校合作，既要銜接，又能保持各自的獨立性和完整性。其中，中職階段專業教學標準的制定要考慮學生的升學需求，也要考慮部分中職階段想直接就業的學生。制定高職階段專業教學標準時，既要考慮深化學生專業技能和專業素養，也要考慮學生崗位遷移的可能性，具體分為兩類：一類要求為滿足學生職業成長需要，開設以提升崗位能力、及時反映職業領域最新科技信息、工藝流程和技術為主要內容的課程;另一類為學有余力的學生自主選修的其他專業或專業課程模塊，拓展專業面，提高學生的就業能力與崗位遷移能力。

四、中高職一體化專業教學標準制定的對策

（一）以先進的職業教育理念為指導

中高職院校一體化專業教學標準的制定同學校管理者的職業教育理念息息相關。以先進的職業教育理念為指導，更容易促使一體化專業教學標準的達成。職業教育作為一種跨界教育，在辦學制度層面，跨越了企業與學校;在人才培養層面，跨越了工作與學習;在社會功能層面，跨越了職業與教育的疆域。所以，職業教育不能只遵從教育規律、認知規律，還要遵循職業發展規律、技能形成規律[3]。在制定和實施中高職專業教學標準時，遵循職業教育人才培養規律，職業教育相比普通教育更重視學生實踐動手能力的培養。職業教育應基于工作過程組織知識，而非普通教育按照知識系統的邏輯組織知識。同時，職業院校要加大與行業企業的合作與聯系，及時將行業企業的新技術、新工藝、新規范等轉化為教學內容和要求，反映到培養規格和課程體系當中，并對接行業企業的用人標準、職業崗位群需求。積極邀請企業深度參與職業教育人才培養全過程，使培養的人才能夠適應社會經濟發展的需要，滿足企業的用人需求。

（二）以職業能力遞進發展為目標

德國學者羅特率先提出職業能力概念，他把職業能力分成自我能力、專業能力、方法能力和社會能力。專業能力是和職業直接相關的能力，是通過專業教育獲得的。方法能力特別指獨立學習、獲取新知識的能力。社會能力是處理社會關系、理解奉獻與矛盾、與他人最佳相處和相互理解的能力。職業院校培養學生專業能力的重要標準是資格證書的獲取，但中高職銜接專業資格證書存在以下問題：一是銜接院校資格證書選取依據不同。我國目前沒有建立統一的國家資格證書框架。市場上，職業資格證書名目繁多，頒發機構也各不相同，有人社部門頒發的各類職業資格證書，也有專業部委或者行業、企業或社會教育與培訓機構頒發的各類職業培訓證書等。面對亂象叢生的資格證書市場，許多銜接專業選擇的證書不一樣，這不利于中高職銜接職業能力螺旋式發展的需要。二是銜接院校資格證書重復較多。例如，中職學校旅游服務與管理專業和高職院校旅游管理專業，均要求學生畢業時獲得導游證（初級）、餐廳服務技能等級證書（中級）、江蘇省普通話二級乙等。中高職銜接的的目的是提升學生的職業能力和專業理論水平，一體化專業教學標準要對中高職階段資格證書的要求按照統一來源、由低到高、循序漸進的原則做整體規劃。除了專業能力，還要考慮學生社會能力的培養，這可在一體化專業教學標準的課程體系中體現出來，鼓勵學生多參與學校活動和社會實踐活動等，引導學生參與企業實習。在學習、活動和實習中學會處理事情，學會人與人的交往，激發自身內隱的、深層能力的構建，促進職業能力的提升。

（三）以課程體系銜接為關鍵

課程建設最基礎的環節是專業教學標準的開發[4]。江蘇省教育廳投入4 000萬元重點支持103個中高職銜接課程體系課題研究，推動中高職銜接從學制銜接向課程銜接深化[5]。從政策方面反映出課程銜接已成為中高職銜接的關鍵。但是從目前中高職銜接的現狀來看，銜接院校課程存在較大差異：一是銜接院校對課程開發重視程度不夠。有些學校管理者對課程銜接在中高職銜接中的重要性認識不足，課程銜接成了中高職院校銜接的下位概念。二是課程設置觀念不同。有的學校主張“知識累積式”設置課程，課程模式是三段式，按照從通識教育課程到專業基礎理論課再到專業實踐課的順序逐步展開課程。有的學校主張“能力累積式”，按照能力從簡單到復雜、從單一到綜合的順序逐漸展開課程。三是課程開發理念不同。有的院校按照工作過程系統化進行課程開發，而有的院校直接由學校一線教師憑借教學經驗確定課程體系;四是課程重復多。銜接專業課程內容重復率高，沒有體現遞進式人才培養的要求。

針對以上問題，一體化專業教學標準課程體系的構建應考慮以下幾點：第一，從理念上高度重視課程體系銜接。課程體系銜接是中高職體系銜接的關鍵，是貫通式人才培養的落腳點。第二，注重課程目標建設。一體化課程體系目標，既要有總目標，也要有分階段目標，課程內容做到有層次化的描述。中職階段課程要相對獨立與完整，重點加強基礎知識、基礎技能和繼續學習能力的培養;高職階段課程要體現對學生學習能力、分析解決問題能力的培養，保證培養的針對性和連續性。第三，中高職合作院校要有契合的職業教育課程開發設置理念，這里包含兩種情況：一種是銜接專業都有相對應的國家層面開發的專業教學標準，中高職院校在制定相互銜接的專業教學標準時，可以參照已有的國家專業教學標準進行（見圖1）。另一種是銜接專業沒有對應的國家專業教學標準，那么銜接院校要組成課程開發項目組，按照技術技能人才的職業成長規律和認知規律，基于工作過程進行系統化課程開發。而這項工作是一項浩大的工程，單憑兩個銜接院校的努力進行一體化課程的開發，其開發效果和認可度都容易遭到不同程度的質疑。這也是中高職一體化專業教學標準制定的難點，值得深入研究。

參考文獻：

[1]朱澎清.中高職銜接專業人才培養方案的編制[J].教育與職業，2015（2）：131-132.

[2]介紹職業教育國家教學標準體系建設有關情況[EB/OL].[2017-08-30].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20170830/20170

8/t20170829_312663.html.

[3]姜大源.職業教育應有突破建立國家資格框架[N].光明日報，2016-11-15（15）.

[4]徐國慶，唐正玲，郭月蘭.職業教育國家專業教學標準開發需求調研報告[J].職教論壇，2014（34）：22-31.

[5]江蘇省加快發展現代職業教育[EB/OL].[2018-03-04].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/s222/moe_17

41/201705/t20170504_303781.html.

（責任編輯：劉東菊）

Thinking on Professional Teaching Standards Based on the Connection between Secondary and Higher Vocational Education

QIAN ?Xian

（Wuxi Vocational Institute of Commerce， Wuxi Jiangsu 214153，China）

Abstract： From the present situation of the integration of professional teaching standards， this article attempts to analyze the influential factors of the integration of professional teaching standards， and explains the principle of the integration of professional teaching standards and countermeasures.

Key words： professional teaching standards; connection between secondary and higher vocational education; countermeasures