民國時期西安中正門的修建與開發

文 / 李林

民國時期，西安曾一度被民國政府定為陪都，并設立了西京籌備委員會（以下簡稱委員會）。委員會的成立不僅極大地促進了近代西安城市的發展，同時也開啟了西安現代化的歷史進程。在委員會的大力推動下，西安的城市面貌有了很大改善，道路硬化，城門開辟，商業繁榮。關于民國時期西安的研究成果已經非常豐富，城墻、城門作為古城西安的標志性建筑之一，也有成果論及[1]。中正門是在隴海鐵路開通時開辟的新城門，作為西安的“門面”。省政府與委員會均十分關注，不僅開辟了城門，修通了橋梁，還設置了守衛營房和中正市場，配套設施十分齊備。對此，學界尚未關注。由西安市檔案館編輯之《民國西安城墻檔案史料選輯》一書收錄了有關中正門開辟等事宜的檔案資料，頗為珍貴。本文即以此為基礎同時結合其他記載，對民國時期西安中正門的修建與開發的相關問題進行探討。不當之處，尚祈正之。

一、中正門的開辟及其相關問題

中正門的開辟肇始于隴海鐵路修抵西安，從“當以隴海鐵路將抵達西安，此項工程不宜稍緩”[2]351一語即可看出。之所以稱之為“中正門”，是為了表達對民主革命的先行者——孫中山先生的敬仰之情[3]22。

中正門的修筑最初由陜西省政府提出，由省建設廳設計并預算，經市政建設委員會工程處招標，于民國23年10月（1934）修筑。中正門分為左右兩邊門，門洞寬一丈六尺，深六丈，內部皆用磚砌筑而成。關于施工原料的來源，根據檔案中的零散記載，工程工料主要包括磚、土、石灰、沙子、石條以及城門所用木料等。磚的來源主要是城墻舊有之磚。雷萬魁直言：“城上（原）拆（原）蓋，城墻上拆下磚不敷者用城上舊有零磚添做打?！倍こ趟柚练揭捕嗖勺猿菈?。《擬開辟西安火車站大城門工料估價表》對于土工的說明是“由城頂向下挖開，將三分之一堆積城上，余均填入橋內”[2]330。類似的如城墻門洞所需之條石，也多取自城內廢棄之條石。河流沿岸是砂石的天然產地，西安城內工程所需之砂石多取自浐灞兩河道，此次中正門之修筑亦是如此?？梢?，整個工程所需之原料，或就地取材，或臨近采辦，因而花費較少。這也是民國時期西安市政建設財政狀況緊張的一個表現。西安地處內陸地區，近代工商業起步較晚，政府財政收入較少，因此在一些市政建設上難免捉襟見肘。此次中正門之興筑，財政來源也是由財政廳現行墊撥，然后由建委會以新市區土地售款歸還。

中正門約于1935年1月竣工。在工程建修過程中，城磚及土方都直接取自附近之城墻，這無疑對城墻造成了不可修復的破壞。解放以后，由于年久失修，該處城墻最終倒塌斷裂，于2003年才修復貫通。但對于這一破壞行為，又不能完全持譴責態度，畢竟在當時的財政以及技術條件下，這也是不得已而為之的辦法。在當時的背景下，建委會盡其所能組織人力，開辟中正門，從而保證了隴海鐵路西安火車站的正常運營。雖然“在建筑樣式、形態與規模上，均無法與原有四座城門相比”[4]69，但其所發揮的作用卻十分重要。

中正門的開辟大大方便了往來西安的商旅。在鐵路通車以后，經由隴海鐵路來到西安的普通民眾、旅客越來越多，大大加強了西安與外界的聯系，同時也改變了西安城內的空間格局。隨著中正門的開辟，與中正門相連的尚仁路（后改名為解放路）亦逐漸繁華起來，成為西安城內新的交通干線。許多旅店、商鋪以及政府部門等都匯聚于此，如著名的西京招待所。德國人王安娜曾回憶抵達西安的情形：“朋友們領我們到離車站不遠、全市最現代化的庫斯特酒店在西安，這家由中國旅游服務中心興建的酒店，就像中世紀的城市里出現了一座二十世紀的建筑物。”[5]11該酒店即位于中正門以內的西安城內。人流量的增大，旅店及商業的西移，共同導致了西安城市格局的變化。

二、其他配套設施的修筑與完備

中正門開辟之后，與火車站之間尚有護城河相隔絕，因此又在護城河上修筑了中正橋。整座橋長44公尺左右，寬16公尺，橋面大致以石條鋪砌而成，設置有人行道和車道。整個橋面及橋身所用之磚，約有四分之一為城墻上拆下之半截磚，而橋面所用之石條亦自城內搜尋。中正橋于1934年底已經大致完工，但由于“該項工程所有柱子部分，原擬采用石料，嗣于招標時各投標人對于開鑿山石及運輸費用不諳計算，移致開標結果標價相差懸殊”，又不得不將石柱改筑。次年二月，省建設廳對橋身欄桿重新進行設計，以花崗石代之，同時增設了鐵質燈桿，安裝了汽燈。1935年，在隴海鐵路開通以后，考慮到該處“為城站往來交通孔道，惟該橋面積極為狹隘，將來地方發展，商賈輻輳，本路客車開到之際，車輛行人勢必異常擁擠，對于交通實多阻礙，”[2]385遂將該橋左右各加寬10公尺。經過一系列的改造升級，中正橋在民國26年（1937）7月左右重新投入使用。為了保證橋面使用安全，市政工程處還出臺了法令，禁止鐵輪大車通過橋面。但如上所述，由于財政緊張，工程的原料多就地取材，質量自然難以保證。中正橋在使用了一年以后即因連綿陰雨導致路面塌陷，不得不再次進行補修。

清末至民國時期，由于局勢動蕩，土匪猖獗，為確保城內安全，政府在各城門附近都派駐兵力予以守衛，中正門亦不例外。在中正門設計之初，省建設廳就對守望室一并進行設計。最初的設計方案僅容兩三人駐防，規模較小也相對簡陋。在中正門開辟以后，來往人流和車輛大增，大大增加了安全檢查之壓力。基于這種情況，省政府不得不考慮擴大守望室之規模?！八靡栽摮情T守望關系重要，至少須一連兵士之用”。在這種情況下，省建設廳徑直改變原有設計，將守望室改為駐守營房。新設計的營房為院落式結構，分為前后兩部分，前部為辦公用地，后部則為士兵駐守之處。在設計之時，還特別強調注重美觀，說明省政府對這一安全哨所的重視。守衛營房的主要職責是維護城門附近之安全，檢查過往行旅。美國人埃德加·斯諾在1936年離開西安時就被要求出示軍事護照，方予出城[6]16。在1937年日軍空襲西安時，駐守營房的士兵還肩負疏散民眾、疏通城門交通等職責。

關于營房之形制，大體上每間房屋寬13尺，深18尺，約合普通民房兩間，每間可容納士兵12人。房屋共計8間，門窗統一用綠漆油刷，并安裝玻璃。資金來源亦與中正門情形類似，由財政廳墊撥。營房的修筑大大加強了火車站附近的安全保障，駐防該處的士兵由綏靖公署調派。

除上述設施外，建設廳還在設計時增加了停車場及花園等其他設施。這些設施雖非必須之物，卻在一定程度上改善了火車站附近的周邊環境，為來往商旅提供了諸多便利。這些設施與中正橋、營房等一起構成了中正門的配套設施。它們作為輔助設施，既加強了中正門附近人、車的流動，保障了行旅安全和便利；又作為民國時期城墻附近的一種新型城市景觀而存在，是西安城市近代化過程中的重要標志。這些設施的建造和使用，保障了中正門的正常使用，是西安與外界溝通與交流不可或缺的一部分。

三、中正市場的設立與管理

隨著火車站的投入使用以及中正門的開辟，“行人如織，商賈輻輳，日用物品飲食等事在所必需”，基于此種情況，建設廳又提出“將該處官地招商，建筑市房專營日用品門市商”[2]369。根據提案，中正市場位于城墻以北至護城河以南約30公尺的范圍之內，東至東北城角，西至北門附近。所有建設之門市按照距離中正橋之遠近，每250公尺為一等，分為甲、乙、丙三等，按等收取地租。每間商鋪規定以4公尺為限，房屋多為上下二層小樓，這樣既可以保證商戶有足夠營業之空間，又可以保證他們有休憩之所。此外，為了避免由于商戶擁擠、雜貨紛亂導致的火情隱患，還規定必須修筑高出屋頂半公尺的防火墻。

房屋的建設并非由市政工程處完成，而是由租借人在工程處領取設計書和建筑圖樣以后，繳納地租費用，在工程處的指定下興工修筑。地租的年限一般以七年為一個周期，到期后由政府收回，并另行招租。這樣做，一方面可以減輕政府自行修造所帶來的財政壓力，另一方面也容易造成由于監管不力而帶來的房屋質量等問題，這也是市政工程處在當時資金有限、管理乏力的情況下所采取的無奈之舉。對于商戶之營業范圍，工程處也有明確規定，即“所有市房皆以經營各種門市商日用品為準，不得作住家、妓館或煙館等用”[2]373。

中正市場于民國二十四年（1935）大體投入使用，取得了不錯的效果。但隨著人流量的增大，車輛的增多，也出現了一些問題。除上中正橋面的問題外，“街道污穢不堪，席蓬櫛次鱗比殊欠整潔，尤應亟加改善……并限制任意搭蓋席蓬”[2]381。而到了1940年左右，隨著日軍侵華步伐的加快，西遷之豫、晉等地難民蜂擁而至。這些難民無以為家，只能在城墻上掏筑窯洞或自行搭建棚房以避風雨，中正市場附近更是首當其沖。“又以東西兩馬路小商茶肆支設席棚搭蓋單房，毗連排列，秩序紊亂，外觀尤為卑陋”[2]410。為了解決這一問題，建委會與省政府、西安警備司令部等多部門多次發函商討，最初擬定在中正門外空地招商修筑房屋，待房屋修建以后再行拆除席棚的計劃。但由于所修房屋有礙城防警備，最終不了了之。雖規定貧民不準再行添建席棚，但并無多少約束力。到抗戰后期，隨著中正門附近城墻防空洞的挖掘，許多難民也多以此為居所。平山在記述中正門附近的難民居住之情形時稱“現在已有人民利用（城墻防空洞）作為房子了……遠看齊過去，好像蜂房，又好像鴿籠，也好像洋房！”[7]由此可見，隨著戰爭的深入，政府對于難民安置已經無能為力，只能放任他們隨意掏筑窯洞，搭建席棚。

中正市場是政府合理利用中正門附近緊鄰火車站、人流密集的地理優勢而設置的。這一措施不僅促進了中正門附近商業的繁榮，也在一定程度上增加了政府的收入。但由于在初建之時，財力不濟，管理有所疏忽，導致中正市場在抗戰時期因難民涌入等問題而管理混亂，加之日軍的不斷轟炸，在一定程度上限制了市場的發展。

四、小結

本文通過對檔案資料的梳理，并結合其他記述及外人游記等，對民國時期西安中正門的開辟及其相關設施、中正市場的建設等問題進行了初步的探討。中正門作為西安在民國時期所開辟的諸多城門之一，因與西安火車站相聯系，故較其他各門重要。中正門的開辟在很大程度上改變了西安的城市格局，與其相對應的尚仁路之重要性開始凸顯出來，并配合政府對新城附近的開發而成長為新的城市中心。此外，值得注意的是，通過對以上諸工程修造過程之考察可以看出，民國時期西安市政建設雖涉及范圍較多，但資金有限，原料多因地制宜，組織形式亦相對松散，這在很大程度上限制了民國時期西安城市建設的歷史進程。