用好黨建責(zé)任的“三桿秤”

○ 文／潘從文

黨建責(zé)任的切實落實需要用好“良心秤”、“公平秤”和“口碑秤”。

“知責(zé)任者，大丈夫之始也；行責(zé)任者，大丈夫之終也?！?2018年7月，中國石化在全系統(tǒng)全面啟動“黨建質(zhì)量提升年”活動，大力實施基層黨組織“組織力提升工程”。如何實現(xiàn)企業(yè)各級組織黨建質(zhì)量全面提升？黨建工作的精益管理是新時期黨建工作由務(wù)虛到抓實、由“一體兩面”到深度融合的新命題和新任務(wù)。以責(zé)任為龍頭的黨建精益管理，就是要努力實現(xiàn)黨建責(zé)任的清單化、業(yè)務(wù)的流程化、管控的節(jié)點化，需要用好明重量、掂分量、足分量的“三桿秤”。這桿秤是不是與時俱進(jìn)的“數(shù)字秤”？這桿秤是不是能把所有工作都稱準(zhǔn)？這桿秤又是不是老百姓心中那桿公平秤？都是考驗我們在責(zé)任履行中的水平與能力。只有用好這三桿秤，才能真正秤得出黨員干部在員工群眾中的口碑與分量。

用好匠心鑄就的“良心秤”

“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟?！秉h的十九大以來，黨中央三令五申提出在黨內(nèi)不能有“兩面人”，就是因為部分黨員干部臺上一套、臺下一套，白天一套、晚上一套，心里一套、背后一套，在履行責(zé)任面前挑瘦揀肥、不敢擔(dān)當(dāng)，把不出事當(dāng)成了不干事的理由，把不敢為當(dāng)成了不作為的托詞，從而導(dǎo)致在各種責(zé)任面前的缺失或者缺位。

中國石化作為國之重器、國之脊梁，就應(yīng)該首先踐行高度負(fù)責(zé)任的“工匠精神”和央企風(fēng)范，理應(yīng)在黨建責(zé)任履行上做表率。特別是在黨建責(zé)任清單管理過程中，一定要做到因崗而賦責(zé)，實施動態(tài)管理，力求責(zé)任的精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)量化、精準(zhǔn)描述，切實把責(zé)任和崗位綁定起來，把責(zé)任范圍細(xì)致界定，把責(zé)任內(nèi)容刻畫得更加具體，才能真正使責(zé)任落地生根。在責(zé)任清單管理過程中，必須細(xì)分管理層次，不能“上下一般粗，左右都逢源”和“一年建清單，三年老黃歷”，一定要分不同層級和具體崗位，仔細(xì)梳理業(yè)務(wù)內(nèi)容來體現(xiàn)差異化。既要重視高質(zhì)量“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)，也要充分體現(xiàn)應(yīng)地制宜的自我創(chuàng)新。當(dāng)黨員干部崗位調(diào)整或者分工發(fā)生變化，以及開展階段性主題教育或者中心任務(wù)發(fā)生較大變化時，都要及時刷新和變更清單，特別是要把“兩學(xué)一做”“不忘初心，牢記使命”等主題教育的各階段任務(wù)及時嵌入到責(zé)任清單中。

另外，在責(zé)任落地中要明確具體操作內(nèi)容、時間節(jié)點和具體動作等，可以采取定單制作、模塊結(jié)合等“傻瓜式菜單”來分解組合，也可以探索建立動態(tài)提醒告知等辦法，推行黨員干部制定月度個人行動計劃等好做法，真正使責(zé)任履行從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，黨建責(zé)任的要求更加明晰和具體，黨組織要發(fā)揮功能首先要明晰責(zé)任，履行好各項主責(zé)和專責(zé)，準(zhǔn)星對了，刻度準(zhǔn)了，稱坨實了，才能真正把黨建責(zé)任放在秤盤上稱得準(zhǔn)、掂得清，才能讓黨員干部明白自己到底有幾斤幾兩。

用好足斤足兩的“公平秤”

蘇聯(lián)國歌的作者米哈爾科夫，對蘇聯(lián)解體曾提出了一個深刻的觀點：蘇聯(lián)只有數(shù)以千萬計的共產(chǎn)黨員，而沒有共產(chǎn)黨人。一字之差結(jié)果迥異，慘痛教訓(xùn)告訴我們，空有規(guī)模和組織，但沒有嚴(yán)明的紀(jì)律約束來督促責(zé)任落實、拷問責(zé)任的履行情況，那么這個政黨必將走向一盤散沙。中國石化在嚴(yán)格落實黨建責(zé)任上，提出了要堅持“五級書記”一起抓，要求班子成員必須履行好“一崗雙責(zé)”，樹立起“重規(guī)范，講風(fēng)范，做示范”的央企好形象。

油田基層黨組織著力提升黨建工作質(zhì)量，除了細(xì)分黨建責(zé)任，更要聚焦于組織是否能將責(zé)任創(chuàng)造性的落地，也要聚焦于對各級責(zé)任人的嚴(yán)格要求和管理，用“硬規(guī)矩”和“鐵籠子”規(guī)范行權(quán)內(nèi)容和用權(quán)界限，使黨組織負(fù)責(zé)人把精力與能力聚焦到主責(zé)主業(yè)上，做到一心一意、心無旁騖，深耕黨建這塊“責(zé)任田”。

黨建責(zé)任考核歷來都是難題，我們制定考核辦法，可以遵循定性和定量、硬實力和軟實力評估相結(jié)合的辦法，既考核責(zé)任規(guī)定動作履行情況，還要重視創(chuàng)造性完成任務(wù)的評價，在評估中更要注重訪談情況和實際反饋的相結(jié)合，要對重要節(jié)點進(jìn)行“痕跡管理”和效果衡量，還要在嚴(yán)考核中體現(xiàn)更多的正激勵。與此同時，要抓住黨組織第一責(zé)任人述責(zé)的“牛鼻子”，這是督促責(zé)任落地的重中之重，對各級黨組織責(zé)任人要推行“定期公開述職、述職先述黨建、樹黨建必述問題”等硬要求，使其從心理上、行動上自覺承壓擔(dān)責(zé)，接受黨組織內(nèi)外的監(jiān)督考驗，使得責(zé)任成為領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮工作的內(nèi)生動力。

在責(zé)任的問責(zé)上，更要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求，切實把責(zé)任清單履行情況、分管領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)情況、日常八項規(guī)定精神執(zhí)行情況等納入立體監(jiān)督格局之中，要把考核結(jié)果切實與干部年終考核、干部任期考核以及任用考察結(jié)合起來，與基層黨組織黨員民主評議，黨組織分類定級，黨內(nèi)先進(jìn)評選等相對應(yīng)，真正以責(zé)任為考核的“指揮棒”。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各種形式運用中，在責(zé)任面前真正是一把尺子量到底，在黨紀(jì)國法面前，對什么人都用一桿公平秤，來秤出黨員干部責(zé)任履行得好與壞。

用好群眾滿意的“口碑秤”

俗話說“目標(biāo)刻在鋼板上，方法寫在沙灘上”。中國石化在推動組織力建設(shè)落地過程中，明確要從基本組織、基本隊伍、基本制度的“三基本”做起，真正補足組織建設(shè)短板促發(fā)展，防止“沙灘流水不到頭”，這就要求油田各級組織在踐行責(zé)任過程中，必須更好地體現(xiàn)“政治功能”和“人民意識”。

責(zé)任驅(qū)使要求做好調(diào)查研究工作。中國石化在黨建責(zé)任制落實中，根據(jù)企業(yè)實得起“晾曬”，經(jīng)得起群眾檢驗，特別是基層組織建設(shè)的基本情況、黨組織活動開展情況、黨內(nèi)先進(jìn)評選，以及分類定級、黨員積分排名情況等等，都要在一定范圍內(nèi)予以公開公示。黨務(wù)公開工作也是對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任的再監(jiān)督與再檢查。

責(zé)任引領(lǐng)要求做好典型選樹工作。偉大的時代需要楷模，奮斗的事業(yè)需要優(yōu)秀的領(lǐng)頭人。在中國石化廣大干部員工擁抱“四大革命”，跨越“四大關(guān)口”，牢牢鎖定世界一流的重要時期，我們更加強調(diào)責(zé)任和推崇擔(dān)當(dāng)，著力選樹那些肯干事、能干事、干成事的典型和標(biāo)桿，提振擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，帶動全系統(tǒng)黨員干部和員工群眾力爭上游、勇創(chuàng)第一。要對敢于擔(dān)當(dāng)際要求，在重大決策執(zhí)行中特別要求落實黨委前置預(yù)審工作。這不僅是要把好方向、管住大局，更是要把決策放在制度的“鑒定器”里驗一驗，還要放在群眾意愿的“池子里”淘一淘。在油田提質(zhì)增效、脫僵治困、“四供一業(yè)”移交、“三項制度”改革等重點難點工作的推進(jìn)中，我們必須統(tǒng)籌各個方面工作，黨組織堅決要發(fā)揮好“定盤星”和“穩(wěn)定器”的作用，黨員干部要真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事和求實效上。

責(zé)任檢驗要求做好黨務(wù)公開工作。圍繞著履行黨建責(zé)任的方方面面，都應(yīng)該經(jīng)的干部擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的工作環(huán)境，不斷健全待遇激勵保障制度。

習(xí)近平總書記說過：眼中有遠(yuǎn)方，心中有陽光，腳下有力量，我們就能走的更遠(yuǎn)更長久。金杯銀杯不如老百姓的口碑，員工群眾的心中都有一桿秤。只要我們盡到了責(zé)任、履行好使命，我們也就真正用好了匠心鑄就的“良心秤”、足斤足兩的“公平秤”和群眾滿意的“口碑秤”。