《青少年科技輔導員專業標準（試行）》與《青少年科技輔導員培訓大綱（試行）》解讀

林長舂

2017年7月5日，中國科協青少年科技中心和中國青少年科技輔導員協會聯合發布了《關于印發〈青少年科技輔導員專業標準（試行）〉和〈青少年科技輔導員培訓大綱（試行）〉的通知》（科協青發〔2017〕43號），這標志著我國青少年科技輔導員隊伍建設步入規范化、科學化、專業化階段。為了幫助廣大科技輔導員、各級科協青少年科技教育工作機構更好地學習、理解和實施《青少年科技輔導員專業標準（試行）》（以下簡稱《專業標準》）與《青少年科技輔導員培訓大綱（試行）》（以下簡稱《培訓大綱》），特對兩個文本進行簡要解讀。

《專業標準》與《培訓大綱》制定的背景

2016年3月，國務院辦公廳印發《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》（國辦發〔2016〕10號）。方案提出了未來5年的工作目標：到2020年，科技教育、傳播與普及長足發展，建成適應創新型國家建設需求的現代公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質的比例超過10%。為了實現這一目標，方案提出了“十三五”時期重點開展10個方面的重點工作，其中包括“實施科技教育與培訓基礎工程”和“實施科普人才建設工程”。在科技教育與培訓基礎工程中，提出了“構建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質和科技教育水平，建成一支優秀科學教師隊伍”“加強科技教育師資培訓和研修，實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現對全國一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋”等任務和措施。在科普人才建設工程中，提出了“加強科普人才隊伍建設，培養和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設，優化科普人才結構”“加強科普專業隊伍建設。充分發揮科技社團、高等院校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺，發展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。結合科技教育和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍”等任務和措施。

從以上可以看出：加強我國青少年科技輔導員隊伍建設，提高青少年科技輔導員的專業素養，對于實現“十三五”時期我國公民科學素質行動計劃的工作目標具有重要意義。根據《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》《中國科協事業發展規劃（2016—2020年）》的精神，2016年初，中國青少年科技輔導員協會組織相關專家成立了“青少年科技輔導員專業標準和培訓大綱研制”課題組，在廣泛調研、充分論證的基礎上，研究制定了《專業標準》和《培訓大綱》。

《專業標準》與《培訓大綱》制定的依據

青少年科技輔導員現狀調查的結果分析

為了制定具有時代性、科學性和可操作性的青少年科技輔導員專業標準和培訓大綱，有必要了解我國青少年科技輔導員發展的現狀及存在的問題。為此，2016年5—8月，中國青少年科技輔導員協會開展了針對校內外科技教育工作者和科技教育負責人的全國性抽樣問卷調查，旨在了解我國科技輔導員在職業認同、工作狀態、職業發展、工作業績等方面的基本情況。調查共發出了4套問卷，分別為“全國青少年科技輔導員狀況調查問卷（中小學）”“全國青少年科技輔導員狀況調查問卷（校外科技教育機構）”“全國青少年科技教育活動機構調查問卷（中小學）”和“全國青少年科技教育活動機構調查問卷（校外科技教育機構）”，采用網絡填寫的方式，涉及29個省、市、自治區的1463位中小學科技輔導員、372位學校科技教育負責人、243位校外科技教育機構科技輔導員和52位校外科技教育機構負責人。

調查顯示，青少年科技輔導員學歷結構、性別比例等較為合理，學校和相關部門對其工作也較為重視。但也發現，青少年科技輔導員的學科專業結構不盡優化；兼職率高、專職率低；相比城市而言，農村學校科技輔導員嚴重短缺；科技輔導員的專業培訓形式缺乏實踐導向與針對性。從調查結果可以看出，在青少年科技輔導員隊伍建設、培訓、評價等方面還存在諸多問題。要從體制和機制上著力解決這些問題，最基礎性的工作是盡快出臺《專業標準》和《培訓大綱》。

中小學教師專業標準與教師課程標準的基本框架

青少年科技輔導員是青少年科技活動的策劃、設計、組織和指導者，其從事的工作主要是非正式科學教育，是現代科學教育的重要組成部分，本質上仍然是教師的工作。因此，在研究和制定《專業標準》和《培訓大綱》的過程中，課題組充分學習、借鑒了《小學教師專業標準（試行）》《中學教師專業標準（試行）》《中小學教師教育技術能力標準（試行）》《教師教育課程標準（試行）》《輔導機構教師（中小學）專業標準（試行）》及《“國培計劃”課程標準（試行）》等重要文本的思想、框架，結合青少年科技輔導員從事的專業活動內容與特點、目前的專業素質水平、參與培訓需求等，制定青少年科技輔導員專業標準和培訓大綱，確保其科學性、規范性和權威性。

各類青少年科技活動對科技輔導員的專業要求

多年來，中國科協開展了多種多樣的青少年科技教育活動，這些活動旨在培養青少年對科學的熱愛，使他們樹立科學的思想和精神，提髙青少年科學素養，培養青少年創新精神與實踐能力。比如，全國青少年科技創新大賽、“明天小小科學家”獎勵活動、青少年髙校科學營、中國青少年機器人競賽、英特爾求知計劃教育項目、科技館活動進校園、青少年科學調查體驗活動、全國青少年科學影像節、全國青少年載人航天科普活動、青少年科學工作室等。這些活動都需要科技輔導員的專業指導，同時也對青少年科技輔導員的專業素質和科技活動指導能力提出了很高的要求與挑戰。通過考察這些青少年科技活動的內容與要求，能夠對青少年科技輔導員的專業要求和培訓內容提供重要的參考。

《專業標準》與《培訓大綱》的內容及其特點

《專業標準》的內容與特點

明確了制定《專業標準》的目的與作用endprint

《專業標準》在“總則”中指出，青少年科技輔導員是開展青少年科技教育和普及活動的重要力量，在提高青少年科學素養、培養科技創新后備人才方面發揮著基礎性作用。為加強我國青少年科技輔導員隊伍建設，提高青少年科技輔導員的專業素養，促進青少年科技輔導員隊伍的專業化發展，特制定本標準。其作用表現在，是引領和規范青少年科技輔導員專業發展的基本準則，是指導青少年科技輔導員培養、培訓和專業水平等級認證等工作開展的重要依據。

《專業標準》在“實施建議”中指出，各級科協青少年科技教育機構要將《專業標準》作為青少年科技輔導員隊伍建設、培養培訓的基本依據；中小學校和科技館等校內外科技教育機構等可將《專業標準》作為青少年科技輔導員人員管理、崗位設置、培養培訓的重要依據；青少年科技輔導員要將《專業標準》作為自身專業發展的基本依據。

《專業標準》的發布，既是認真落實《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》和《中國科協事業發展規劃（2016—2020年）》的精神的需要，也是促進青少年科技輔導員專業化發展的需要，標志著我國青少年科技輔導員隊伍建設進入了規范化、專業化發展軌道，解決了長期以來青少年科技輔導員專業標準缺失的問題。

準確界定了青少年科技輔導員的范圍和專業活動

長期以來，在青少年科技教育工作中，對哪些人員屬于青少年科技輔導員，其專業活動到底有哪些等問題，沒有統一的說法或者規定，導致從事相關工作的人員難以產生真正的身份認同和職業成就感，相關部門也無法為其提供強有力的資質與專業水平認證。

《專業標準》在“總則”中指出，青少年科技輔導員是指致力于提高青少年科學素養與創新能力，指導他們開展科學體驗、科學探究、創造發明等科技教育活動的中小學教師，以及高校與科研院所、科技場館、青少年宮、青少年活動中心、科技教育機構、社會團體、企事業單位中的專業人員。同時，指出青少年科技輔導員的專業活動主要包括青少年科技教育活動的指導、組織與實施，以及青少年科技教育活動的研究和創新等3個方面。

規定了青少年科技輔導員專業水平等級和標準

據相關調查，目前的青少年科技輔導員大多數缺乏職業認同感和成就感，主要在于缺乏科學、合理的評價機制，自身不明確努力與專業發展的方向。《專業標準》將青少年科技輔導員專業水平分三個等級，分別為高級輔導員、中級輔導員、初級輔導員。其中，高級輔導員是指具有示范帶動作用的高水平科技輔導員，中級輔導員是指具有較強業務能力的骨干科技輔導員，初級輔導員是指具有基本業務能力的科技輔導員。這樣，不同水平的科技輔導員就明確了自己的工作責任。《專業標準》還重點描述了各個水平等級的青少年科技輔導員的專業水平標準，包括師德修養與專業情感、理論水平與科技素養、業務水平與實踐能力三個維度。不同等級的輔導員在專業標準的維度方面相同，但在專業標準具體要求的深度、廣度、難度不同。這樣為不同水平的科技輔導員制定自身專業發展規劃，相關部門對科技輔導員水平等級的認定與考核評價、專業培訓等提供了重要依據。

《培訓大綱》的內容與特點

培訓目標明確，實施分級培訓

近年來在中國科協推動下開展了大量的科技輔導員培訓工作，使廣大青少年科技輔導員的業務素質不斷提升。但據調查，目前科技輔導員培訓缺乏頂層設計，目標欠精準，培訓缺乏層次性、系統性，不能滿足不同水平科技輔導員培訓的需求。《培訓大綱》為滿足不同層次專業水平科技輔導員專業素養和綜合能力提升的實際需求，推進培訓工作的專業化和標準化，切實提髙培訓質量，根據《專業標準》提出了培訓的總目標和三個不同等級培訓的具體目標，大大增強了科技輔導員培訓的目的性、系統性、層次性、針對性和時效性。

培訓內容豐富，提倡自主選擇

培訓內容是實現培訓目標的重要載體，它既要充分反映《專業標準》中專業水平的要求，也要體現《培訓大綱》培訓目標達成的要求。《培訓大綱》在培訓內容方面，提出了“培訓課程設置建議”，包括“師德修養與專業情感”“理論水平與科技素養”“業務水平與實踐能力”3個維度、10個模塊、54個專題，并且對不同培訓層次的培訓專題提供了建議，充分體現了培訓內容的豐富性和針對性。為了確保不同培訓層次的培訓內容的針對性、實踐性與理論性的平衡，《培訓大綱》還提供了“培訓內容維度比例建議”“培訓內容性質維度比例建議”。為了充分發揮培訓機構對培訓內容設計的主動性、創造性，《培訓大綱》提供了“大綱選擇維度比例”，對不同層次培訓的“大綱課程”和“自主課程”的比例提供了具體要求，為培訓機構的課程設計、課程資源開發提供了較大的自主選擇空間，有利于科技輔導員培訓的可持續發展。

培訓方式多元，強化考核評價

如何提高科技輔導員培訓的時效性和有效性，除了培訓內容的選擇、培訓對象的分層以外，培訓方式也非常重要。《培訓大綱》提出了線下培訓與線上培訓兩種方式。線下培訓要求做到理論講授與實踐訓練相結合、專題講座與交流研討相結合、觀摩考察與體驗反思相結合，主要采取參與式、互動式培訓，主要有專家講座、學員研討、動手實踐、外出調查等。線上培訓是應用信息科技和互聯網技術，為科技輔導員提供個性化、沒有時間與地域限制的網絡授課和學習方式的培訓，主要包括慕課、微課和直播課等方式，從發展趨勢上看，是科技輔導員主要的培訓方式。

為了檢驗培訓效果，不斷改進培訓模式，必須建立科學合理的培訓評價方式與手段。《培訓大綱》提倡采用定性與定量相結合、學員與專家評價相結合、即時與后續相結合、自評與他評相結合等多元評價方式，對專家團隊的教學實施效果和水平進行全面、科學、客觀的評價。同時，采取理論考核與實踐考核相結合、過程考核與結果考核相結合的方式，對學員達到課程學習目標的程度進行綜合考核。最后，對學員參訓后的專業發展情況及輻射引領作用的情況進行跟蹤回訪，對指導行為的改進和指導效果進行評價。

注重可操作性，確保培訓質量

為了提高《培訓大綱》實施的可操作性，確保培訓質量，《培訓大綱》對各省級科協青少年科技教育機構、各級青少年科技輔導員培訓基地、培訓機構，以及青少年科技輔導員分別提出了“大綱實施建議”，充分發揮《培訓大綱》對科技輔導員培訓與專業發展的指導作用，增強培訓工作的專業化和標準化。同時，《培訓大綱》在附錄中還提供了線下培訓、線上培訓的兩個培訓方案設計案例，為培訓單位在培訓方案設計中提供參考。endprint