民族地區會計職業培訓存在的問題及其對策

張洪源

【摘要】會計職業培訓作為經濟運行、管理中的重要組成部分，在貫徹落實國家新會計法規制度，推動民族地區經濟社會發展中，起著不可替代的重要作用。但是，長期以來由于特殊的社會歷史文化和自然條件等的原因，相當一部分民族地區的會計職業培訓還存在一些問題，如培訓前瞻性不強，培訓體系發展滯后，師資力量薄弱，硬件設備設施較落后等，對民族地區社會經濟的快速發展產生了較大的負面影響。鑒于此，現階段民族地區政府和企業要提高會計職業培訓的認識程度，加強培訓的師資隊伍建設，強化相關基礎設施建設，推進會計信息化、現代化建設，進一步完善培訓的長效機制。

【關鍵詞】民族地區 會計職業培訓 存在問題 對策

改革開放四十多年來，我國民族地區的會計職業培訓工作從無到有，從小到大，不斷發展壯大，取得了顯著成效。但與此同時，會計職業培訓工作仍然面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，這就需要從根本上采取措施，推動民族地區會計職業培訓工作的大力發展。本文擬就民族地區會計職業培訓存在的問題、成因及其解決對策等進行粗淺探討，以期起到拋磚引玉之效，也為今后民族地區會計職業培訓工作更好、更快發展打下堅實基礎。

一、加強民族地區會計職業培訓的重要性

1、是貫徹執行國家會計法規制度，以及國際會計準則的需要

1999年修訂發布的我國《會計法》明確規定，“對會計人員的教育和培訓工作應當加強。”我國民族地區同沿海東部發達地區相比較，會計職業培訓教育和工作相對落后。因此，切實加強民族地區會計職業培訓，提高會計人員的業務素質和職業道德，保證會計工作正常進行，是當前認真貫徹執行國家相關會計法規、制度的一大需要。還有，會計國際化是一個國際協調的過程，不僅是世界上的任何一個國家，就連一個國家的各個地區也要參與到這個協調過程來，它是會計準則實現標準化的途徑之一。我國民族地區絕大多數與國外接壤，進行國際貿易和經濟合作交流，更應該遵循國際會計準則，積極參與到國際會計的協調中，推動本民族地區會計國際化的盡快實現。

2、是推動民族地區經濟社會發展的需要

在市場經濟條件下，民族地區經濟發展取決于企業決策的正確與否，而決策的正確與否又往往取決于能否充分發揮會計的職能作用。在當今傳統產業結構調整、創新成為導向的大環境下，民族地區會計工作改革與發展勢在必行，這就要求民族地區按照新時期我國對會計工作的總體要求和發展需要，進一步強化會計職業培訓的措施，克服會計工作在民族地區發展的局限性和滯后性，并力促培訓成效，保證企業經營決策的可靠性和有效性，從而提高經濟效益。這不僅有利于推進民族地區產業結構優化與升級，而且，有利于促進民族地區經濟快速發展。可見，自覺加強民族地區會計職業培訓，提高會計工作水平，是推動民族地區經濟社會發展的重要因素之一。

3、是提高民族地區會計工作質量的需要

隨著民族地區經濟、產業規模的不斷擴大，會計工作的難度和強度也逐步增大，進一步強化會計職業技能培訓，全面優化會計行為，促進會計工作質量邁上新臺階，顯得尤為迫切和重要。當前，民族地區要適應新形勢發展，加強會計人員的業務技能培訓，制定培訓計劃，擴大培訓范圍，加大培訓力度，提高培訓檔次，只有這樣，才能加強會計職業道德與素質建設，促進會計基礎工作的改善，強化會計核算與監督功能，全面提升財務管理規范化水平。可見，加強會計職業培訓，既是當前民族地區建立規范的會計工作秩序的重要突破口，也是進一步提高民族地區會計工作質量和效率的重要環節。

4、是提升民族地區會計人員整體素質的需要

會計工作處于整個社會經濟的前沿，民族地區經濟要發展，首先要保證的是會計工作的發展。而會計人員的業務素質是整個會計工作的基石，他們的素質、水平、能力直接影響著會計職能的發揮和會計工作的質量。會計職業培訓不僅能夠使民族地區會計從業人員掌握較為系統的專業基礎理論和知識，還能夠培養他們最專業的會計實踐技能，尤其為其提供一個完善的理論轉化為實踐的平臺，從而真正提升他們的業務能力和技能水平。因此，民族地區在開展會計職業培訓時，特別要注重會計人員專業技能的培養，并且，不斷完善會計人員的職業道德和職業素養。

二、民族地區會計職業培訓存在的問題

1、會計職業培訓的前瞻性不強

通常，民族地區會計職業培訓非常有限，甚至墨守陳規，固步自封，無法按照會計新制度、新準則開展工作。尤其是當民族地區企業的戰略目標、組織結構、運作機制、管理模式等發生重大調整時，會計職業培訓就缺少了前瞻性、規劃性，對培訓目標定位不夠明確，培訓內容具有臨時性和隨機性，培訓過程不連續，常規性崗位培訓和補救式教育占主體，只把培訓工作的重點放在了會計考證與通過率上，大大降低了會計職業技能培訓的效果。此外，民族地區的政府主管部門也只管投入要效益，只抓一些零碎的培訓教育工作，效率高低好壞無人去過問評價，對職業培訓的工作質量問題，也很少進行監督檢查。

2、會計職業培訓體系發展滯后

目前，會計職業培訓體系發展滯后是民族地區會計職業培訓專業化發展的瓶頸之一。一方面，會計職業培訓的課程體系設置死板、教條，課程內容過于陳舊，沒有針對性，培訓經常局限于基本業務知識和系統操作等的講解，未能把其他會計綜合知識體系，如經濟金融形勢變化、法律常識常規等有效地融合到培訓當中；另一方面，會計職業培訓的教學手段和方法落后，空洞說教較多，培訓形式過于單調，缺乏生動性，還在沿用過去的一般模式，還有缺乏科學有效的培訓效果評估和管理體系，以上這些導致了民族地區整個會計職業培訓結構體系失衡、會計管理體制不完善，以及總體規劃發展滯后。

3、會計職業培訓的師資力量薄弱

當前，民族地區高素質會計人才嚴重匱乏，會計職業培訓的師資隊伍大多以當地教學和科研單位的會計專家為主，還以部分企業的會計人員為輔，而這些群體大多從事的是相關理論研究工作，會計實際業務經驗有所薄弱，特別是作為培訓師資他們缺乏專業的、系統的會計職業道德與技能訓練，所以，做培訓時候容易出現“重理論，輕實務”的現象，尤其很難形成以職業能力需求為導向，以最新實戰應用為核心，集真賬實操技能、職業素養訓練、崗位綜合實訓等為一體的多元、綜合、開放的培訓新格局。此外，在進行會計職業培訓時，又過多考慮聘任教師的待遇和薪酬問題，而忽視了他們的教學水平和實戰經驗，這在一定程度上也造成了民族地區會計職業培訓師資力量不強的現象。endprint

4、會計職業培訓的硬件設施較為落后

民族地區會計職業培訓缺少在現代信息技術條件下，以電子技術為基礎，以計算機技術為核心，以通訊技術為支柱的各種先進的教學硬件設備，尤其缺少多媒體網絡教室、會計電算化綜合模擬實訓室、會計在線學習平臺等現代化基礎設施。由于民族地區缺少了這些支撐會計職業培訓正常運行的先進的教學設備和設施，所以，大大阻礙了現代化教學手段的優勢作用，不僅降低了培訓人員的學習積極性和主動性，而且削弱了會計實務培訓的效率，也就無法建立起一個科學現代化的會計職業培訓的優先渠道和保障機制。

三、民族地區會計職業培訓存在問題的成因分析

1、民族地區政府、企業對會計職業培訓的重視程度不夠

很多民族地區政府“重生產、輕管理”，不少企業會計意識比較淡薄，單純追求財務管理目標短期化，根本談不上會計行家里手，這些導致民族地區政府和企業對會計職業培訓的認識和重視程度不夠，對其不聞不問，不理不睬，使得會計職業培訓得不到政策、財政等各方面足夠的支持，尤其沒能建立起一整套行之有效的會計職業技能培訓制度，或盡管建立了會計職業技能培訓制度，但沒有任何實際實施。民族地區政府和企業對會計職業培訓的重視程度不高，是當前民族地區會計職業培訓存在諸多問題的重要因素之一。

2、民族地區社會經濟文化、企業發展落后等因素的制約

通常，民族地區特殊的歷史文化環境和社會發展狀況對會計職業培訓產生不小影響。由于受歷史文化、落后的經濟結構和生產方式等的影響和制約，還有陳舊的經濟觀念卻遲遲得不到改善，所以民族地區經濟社會發展很不協調，民族地區這種社會大環境已根深蒂固，短時間內很難改變，嚴重影響了企業改革與發展進程。而民族地區企業發展速度相對緩慢和滯后，又直接或間接導致了企業財務管理、監督制度不健全，優秀的財務會計人才缺乏，崗位職責不清，也無法保證正規系統的財務知識、以及必要的會計職業技能的培訓。

3、民族地區自然環境、底子較差等因素的影響

我國民族地區自然環境較惡劣，生態環境十分脆弱，信息閉塞以及交通不便，基礎條件差，加之，社會意識陳舊，思想觀念落后，文化教育水平較底，與外界聯系較少，因而整體上呈現出較強的傳統性和保守性。民族地區基礎差、底子薄、發展慢等現象，導致民族地區的物流、人流、信息流和資金流既十分稀缺又十分緩慢。長期下去，民族地區會計信息系統發展較為緩慢，各種會計職業培訓硬件設施較為落后，尤其以會計實務訓練為重點的會計人才培養機制和管理體制模式逐漸落伍、不完善。

四、加強民族地區會計職業培訓的對策

1、政府部門、企業要提高對會計職業培訓重要性的認識

民族地區政府部門要認真貫徹落實會計法，建立健全會計法律的規范性，不斷加強對會計職業培訓的組織和管理工作。要改革和促進會計職業培訓工作的發展，充分發揮會計職業培訓工作的作用和職能，凈化會計職業培訓工作，提高會計職業培訓的實效性。與此同時，民族地區企業也要建立健全良好的會計職業培訓制度，使會計職業培訓成為企業會計人員從業資格教育的一個重要組成部分。并且，要有計劃地、有組織地開展內部會計職業培訓工作，并通過相應的激勵機制為企業會計職業培訓提供動力，形成良好的組織培訓和自我學習的環境，不斷提高會計人員的業務技能和水平。

2、要加強會計職業培訓的師資力量建設

行業主管部門和企業要采取積極措施，加強對培訓教師的職業道德建設，并不斷提高他們的社會地位和經濟待遇，激發其做好培訓工作的自覺性和創造性。要建立和推行科學、合理的崗位考核制度，在培訓過程中及時監督、考核教師的教學質量，并以學員受訓效果為主要考核指標，引入受訓企業的反饋意見，及時提高教師的施教水平。要采取必要的激勵措施和營造良好的人才環境，吸引優秀的師資人才加盟，留住會計人才，并加快培養會計拔尖人才，作為會計職業培訓的師資儲備，為會計培養工作服務。

3、要強化會計職業培訓的基礎設施建設

會計職業培訓的強化，必須以現代基礎硬件設施建設為重。民族地區各會計職業培訓機構要及時配置多媒體教學設備和財會教學實訓室等教學硬件設施，保證課堂理論培訓和現場實際操作培訓順利進行。特別是尚未建立會計電算化專用機房的培訓點，要盡快配置專用機房，實行局域網授課，實現單人單機，保障上機時間。同時，要加強設備管理工作，提高教學設備運行效率，使之更好地為會計職業培訓服務。

4、要全面推進會計信息化建設，提高培訓的現代化程度

在市場經濟條件下，民族地區會計職業培訓落實國家信息化戰略，不斷推進會計信息化建設，已刻不容緩。一方面，要構建一套會計信息化標準體系，建立統一的會計信息平臺，利用會計信息技術手段，不斷拓展會計職業培訓的開放性、靈活性、互動性和自主性，全面推進會計核心競爭力，提升企業財務管理水平；另一方面，將金融學、運籌學、計算機網絡、數據庫應用等學科新知識融入到會計職業培訓的全過程，提高培訓的現代化程度，提高職業培訓的質量和效果。可以說，這是當前民族地區會計職業培訓發展的一條新路徑、新渠道。

5、要完善會計職業培訓的長效機制

隨著會計職業培訓取得積極進展，民族地區的主管部門、企業要逐步建立和完善會計人員信息數據庫，實行培訓人員注冊登記制度，并進行分類梳理，最終建立會計職業培訓信息系統和管理平臺。同時，要對培訓情況進行定期或不定期的檢查監督，進一步完善培訓課程設計及與資源開發、師資管理體系、教學硬件設施、及培訓效果評估和質量保障體系等。通過以上對會計職業培訓長效機制的建立和完善，進一步解決目前民族地區會計職業培訓存在的一些機制、體制上的問題，推動民族地區會計事業的健康有序發展。endprint