企業參與職業教育校企合作的機遇挑戰分析

張振中

摘要：我國職業教育已經進入深化產教融合、全面提升人力資源質量的新時代。參與校企合作的企業可以運用SWOT戰略分析工具，作出符合當前客觀情形的機遇和挑戰分析以選擇參與職業教育的方式方法。

關鍵詞：企業；產教融合；校企合作；機遇；挑戰

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）11-0037-04

2017年12月，國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》中提出要強化企業重要主體作用，支持企業參與人才培養全過程，并提出了具體的舉措和政策。校企合作是職業教育高質量可持續發展的重要保障，但面臨的首要問題依然是企業參與的積極性不高、參與的數量太少。企業是以營利為目的的組織，可以借助于SWOT分析工具為決策提供依據。

一、SWOT分析及其適應性運用

SWOT分析是企業常用的戰略分析工具，通過綜合分析企業面臨的四個方面的競爭環境以便為中長期發展制定策略，其中S（優勢）、W（劣勢）分析企業的內部環境，O（機遇）、T（挑戰）分析企業的外部環境。在實踐中，SWOT分析工具經常根據具體情況被靈活運用。

在職業教育研究領域也經常運用這一工具，大多研究是為高職院校作出SWOT分析，探討如何增加對企業參與校企合作的吸引力，鮮有從企業自身經營和發展需要的角度進行校企合作問題的研究，縱使教師或學者說得頭頭是道，卻依然難以打動企業。為此，應多引導、幫助企業主動思考融合、合作問題，站在企業的立場客觀地進行產教融合、校企合作的SWOT分析。企業與企業之間為了爭奪與職業院校合作機會的競爭顯得不那么迫切，所以，暫且不作SWOT中的競爭優勢（S）和劣勢（W）分析，只是從O（機遇）、T（挑戰）兩方面進行分析，以便企業制定出適合當前形勢的策略。

二、企業參與校企合作的機遇分析

在職業教育已經占據我國高等教育半壁江山的情形下，職業院校的畢業生成為了人力資源市場的生力軍，但是我國職業教育的質量一直飽受詬病。相較于以往職業教育與產業的各自獨立運行，國家大力提倡產教融合、校企合作促進人才培養供給側和產業需求側要素全方位融合，全面提升人力資源質量，推進產業轉型升級、培育經濟發展新動能。如果企業參與這一進程，將可能獲得如下發展機遇。

（一）提高企業人才的質量

這是以往研究中著力強調的，也是說服企業參與職業教育的重要理據，但往往籠統認為獲得學歷的學生就是為企業提供了高素質人才，沒有說清企業參與產教融合、校企合作對提高企業人才質量的具體作用。

首先，若企業參與學校職業教育活動，則可以根據企業的需要設置相應的要求，只有通過考核的學生才可進入職業學校學習，學校充當了企業人才的過濾器，這是對人才的第一步篩選。其次，在參與職業教育的過程中，企業根據自己的需要與學校商討設置相應的課程，從而培養出企業需要的人才，不需要企業員工脫產培訓從而避免占用員工的有效工作時間。最后，在校學習期間，學校和企業可以在較長時間內經常性地對學生進行考察，從而篩選出自己認為合適的人才。這樣，學生在校期間就能被培養為企業真正需要的人才，企業將來能獲得更多的人才紅利。

（二）滿足企業對人才數量的需求

企業參與職業教育活動，可以采取訂單培養、學徒制等人才培養模式，通過企業獎學金、企業課程、企業文化等方面對學生將來的就業選擇施加影響，憑借情感、薪酬、企業文化等吸引優秀畢業生到本企業就業，比起等到學生畢業再去招聘，顯然，企業參與職業教育更有利于滿足企業自身對人才數量的需求。

（三）使企業人才具備可持續發展的理論基礎

企業的工作更多地需要實干能力，高分低能顯然不能勝任企業的工作。但是，正如英國哲學家弗朗西斯·培根所言“思想是行動的先導和動力”，理論知識是實踐工作的基礎和指引。高職院校的教師一般都接受過比較系統的理論知識學習。高素質人才需要具備足夠的理論知識，否則只是熟練工而已。比起企業的短期職業培訓，職業學校的知識學習更加全面、系統，更有利于構建理論基礎和框架，有利于企業員工培養更高層次、更廣領域的實踐能力。

（四）為企業帶來良好的社會聲譽

企業參與職業教育，既需要企業的參與和投入，也體現了企業的實力和公益心，企業的社會形象因此而得到提升，無疑會給企業帶來良好的社會聲譽。例如，德國的西門子和寶馬公司都是教育企業。若西門子為招收的學生提供了三年4萬歐元津貼，學生畢業后不一定非要到西門子工作，可以去寶馬等其他企業，此時，學生是不用歸還這筆津貼的。寶馬等接受了西門子培養學生的企業，也不必歸還這筆費用，其他沒有資格從事教育的企業，若招聘到教育企業培養的學生，這些企業也不用額外出錢。究其原因，德國企業認為，這樣做的目的是在為社會、為德國培養人才，而不僅僅局限于為自己的企業培養人。這樣的公司無疑是受人尊敬的。

（五）帶來科研等方面的便利

企業參與職業教育，需要學校教師和企業導師組成教學團隊。在共同培養學生的過程中，教師和企業導師必然更容易建立緊密的合作關系，實現學校教師和企業導師優勢互補，對教師和企業導師個人能力的提升有所裨益。教師能夠獲得第一手科研需求信息，從而可以發揮科研的優勢能力，解決企業實際工作中的問題。相比于企業自己發現、描述問題再去組織科研力量進行攻關，參與職業教育的教師更具有直接性、及時性和針對性。

（六）享受相應的政策紅利

隨著國家大力推進產教融合校企合作，必然會出臺更多的優惠政策給予參與的企業，如果企業提早布局，做好準備，將及時享受到相應的政策紅利。

三、企業參與校企合作的挑戰分析

當前，有無合作企業是衡量職業院校發展的指標之一，甚至在某些具體方面，譬如申報實踐性科研項目時，必須要有企業的參與。但是，也不能因此認為每一家企業都能輕易地參與到職業院校產教融合校企合作之中，還需要從以下幾方面做挑戰分析。

（一）企業自身條件

就整個產業和教育而言，產教融合是全方位的深度融合，但某個企業產教融合的程度可以不相同，校企合作也有多種可以選擇的具體操作方式，有單純的資金、師資、生產試驗研究設備、經營場所等各方面的合作，也有多個方面甚至全方面的合作。可見，企業參與職業教育從事教育活動，也必然需要企業具備相應的條件。

1.資金

企業的一切活動最終都要在會計賬簿中以貨幣來衡量，無論如何，企業參與職業教育的最開始是要付出相應成本的。例如，安排一位員工參與職業教育課程設計，對企業而言是一筆支出，在收入尚未能確定的情況下，企業可能要持續不斷地對職業教育進行投入，反映為資金層面的持續開支，因此，參與職業教育的企業要準備足夠的資金。

2.師資

相較于以往簡單校企合作模式中單純對企業資金方面的要求，產教融合背景下的校企深度合作模式已經從單純的資金需求轉變為全方位合作，對企業提出了高質量師資的要求。職業教育需要產業（行業、企業）準確地描述出對職業教育中的人才標準、課程內容、理論和實踐教學方式、企業文化和職業道德等方面的需求，以便培養出產業需要的人才。對此，企業應該能清楚地歸納、描述，而這些需要企業的員工來完成，顯然不是所有的員工都能勝任。不同于傳統學徒制模式中師傅帶徒弟的方式，現代企業參與校企合作的員工應掌握一定的教育理論和方法，面臨著從員工到教師角色地轉變。他們要從日常企業的工作中找到有利于開展職業教育的素材和方法，甚至企業具有相應的資格認證。

3.企業自身存續期

企業參與教育本意是為謀求企業和教育事業的融合發展，必將有利于企業的長遠發展，但具體到某個企業，企業首先要謀求在市場競爭中立足、生存，否則，企業來不及享受參與人才培養帶來的紅利卻已倒閉了。中國企業平均的生命周期只有10年左右，在這么短的時間內，企業必須要找到繼續發展的突破口，否則很可能就被市場淘汰，校企合作也難以為繼。

（二）參與職業教育的企業協同

德國企業從事職業教育已經蔚然成風。據統計，2014年德國經批準從事職業教育的公司數量超過德國企業總數的一半，且大部分都是中小公司，而超過500人的大公司中超過90%的公司獲得批準。正是由于有大量的企業從事職業教育，每一個參與的企業不必擔心自己的付出沒有回報，即使自己企業培養的學生今后并未成為自己的員工，其他企業培養的學生也可能成為自己的員工。總體上而言，參與職業教育的企業最終都能獲得所需的高技能人才，從而支撐了整個德國的工業發展。

我國從事或參與職業教育的企業數量較少。究其原因，一方面，全社會還沒有形成企業參與職業教育的氛圍，單個企業參與職業教育的可能結果是付出心力培養的高技能畢業生卻不在本企業就業，企業覺得是為他人做嫁衣。另一方面，即使企業參與了，卻可能沒有明顯的人力資源配置優勢。而隨著我國高等教育規模的擴大，人力資源市場涌現了大量的高素質勞動人口，企業往往可以從人才市場直接獲得高素質人才，企業根本無需自己去培養未來的員工，直接參與職業教育的積極性無疑大打折扣。

（三）國家法律、政策

我國有不少關于企業參與職業教育的政策，但大多是鼓勵性政策，缺少剛性約束。就法律層面而言，除了《中華人民共和國職業教育法》提到了企業提供職業培訓的內容之外，還沒有出臺像德國《聯邦職業教育法》那樣的專門針對企業從事職業教育的法律，缺乏對企業權利和義務的規定，導致企業的預期利益不明。

（四）具體操作方面

1.企業用工

校企合作的主要形式之一是工學結合，最初是職業教育界提出的一種人才培養模式，著眼點在于借助企業的力量為學校人才培養工作服務，所以工學結合中的“工”雖然可能是按照企業的要求開展的，但其根本目的不是為了企業的工作需要，而是人才培養需要。對企業而言，工學結合中的“工”不能和本企業員工的工作相提并論，因為要同時考慮到工學結合的需要，所以工學結合情形下不能完全按照企業的工作制度進行用工。例如，每天只能用工部分時間或每周幾天或每年一段時間，除非企業有足夠的機動用工時間，否則，工學結合中的“工”對企業而言就是可有可無或者可以說是累贅。另外，工學結合模式中的學生對企業而言忠誠度不夠高，使得員工隊伍不穩定，甚至可能培養的學生最終不進入本企業而是進入其他企業工作，也會給企業帶來保護商業秘密等方面的難題。

2.企業生產經營活動

考察現有開展校企合作涉足教育領域的企業的實際運作方式，可見，都是由專門的部門或另外成立實體進行。例如，教育部與中興通訊股份有限公司合作的“教育部—中興通訊ICT行業創新基地”項目，具體工作是由中興通訊內部跨部門組成的中興通訊教育合作中心實施，并不是在企業原有的生產經營體系中加入工學結合的任務，校企合作、工學結合項目與企業的主營業務有明顯的界限，這樣兩者互不影響；不少企業設立的企業大學則是專門成立獨立于企業的實體從事企業員工的職業培訓教育。德國參與雙元制職業教育的企業是根據德國職業教育法承擔職業教育主要責任的主體，但它們并不是一般的企業，而是經過認可的教育企業，一般的德國企業沒有資格從事職業教育。

因此，除了專門的教育企業，不同的企業經營范圍各不相同，企業的主要精力肯定要放在經營上，無論是企業直接或間接地參與職業教育活動，參與職業教育意味著企業要投入人力、物力、財力，這將分散企業的精力。

3.企業參與職業教育的形式

學校職業教育只是一種職業教育形式。根據我國職業教育法的規定，職業教育類型包括職業學校教育和各種形式的職業培訓，對員工的職業教育并非只能通過學校職業教育，現有的一些企業大學主要是面向本企業的員工，由本企業或外聘的富有經驗的技術、管理人員對本企業員工有針對性地開展職業培訓，效果可能并不比將員工送到職業學校去接受職業教育差，并且，越來越為人稱道的企業文化很難單獨地經由學校職業教育而得以深入人心，企業的職業培訓可能更有效。由此，企業不必非得借助于職業學校，同樣能夠給員工提供企業需要的職業教育。

4.績效評估

企業是以營利為目的的，但就如企業對外捐贈一樣，企業要考慮稅法對捐贈的影響、捐贈對企業聲譽的影響等等，從而作出捐贈對象、數額的決策，參與職業教育或許不是為了短期營利，但是必要的績效評估還是需要的。目前，還沒有建立完善的定性和定量指標體系，可能導致企業無法科學評價參與職業教育的效果。

綜上所述，為培養國家經濟社會可持續發展所需的高素質人才，企業應當貢獻自己的智慧、力量，大、中、小型企業參與職業教育進程既是已經被實踐證明了的成功經驗，也是我國職業教育和產業發展領域的大勢所趨。具體到某個企業，企業應該根據自身的實際情況，從以上角度進行機遇挑戰分析。通過研究，也不難發現上文挑戰分析中的各種情形不少是因為當前我國企業參與產教融合、校企合作的經驗缺乏造成的，如果企業在參與程度和具體的方式方法方面摸索出一套成功的經驗，反而可以化挑戰為機遇，助推企業的戰略發展。

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[5]中國當代教育名家姜大源：產教融合的難點如何突破[EB/OL].[2018-03-02].http：//baijiahao.baidu.com/s？id=1593747335260927188𝔴=spider&for;=pc.

（責任編輯：張維佳）

Abstract： Vocational education in China has entered a new era of deepening the integration of enterprises with vocational schools and universities， improving the quality of human resources in an all-round way. The enterprises are interested in participating in the integration of enterprises with vocational schools and universities can use SWOT strategic analysis tools， make analysis of the opportunities and challenges that accord with the current objective situation， then the enterprises should rationally select the degree of participation in vocational education and the specific ways and means.

Key words： enterprises； integration of enterprises with vocational schools and universities； school-enterprise cooperation； opportunity； challenge