天津近代職業教育的發軔期及其啟示

劉金録

摘要：1860年代中期至1900年代末期的四十年，是天津近代職業教育的發軔時期。這個時期的歷史功績在于打破了傳統封建教育一統天下的格局，完成了學校職業教育從無到有的劃時代轉變。同時，前人在興辦職業教育的過程中所探索的教育理念，所建樹的輝煌功業，都為當代職業教育的發展提供了可資借鑒的珍貴啟示。

關鍵詞：天津；近代職業教育；發軔期；啟示

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）11-0093-04

縱觀天津職業教育歷史，其近代部分似應界定為19世紀60年代中期到20世紀20年代初期較為適宜。而這段長達半個多世紀的發展史，又可大致劃分為發軔期和發展期兩個階段。

之所以提出上述初步判斷，一是基于綜合了眾多學者對于天津近代職業教育發展史的研究成果，二是基于歸納了諸多史料對天津近代職業教育史實的考證結果。當然，也包括筆者對上述材料的認知、梳理和研判。如果能夠從中管窺天津近代職業教育發軔期之一斑，并且發現對于當代職業教育發展有所裨益的啟示，就合乎職教史料研究的初衷了。

一、天津近代職業教育發軔的歷史淵源

職業教育早已有之。上古時期，人類在狩獵、捕魚、采摘等生產活動中就已意識到，從事生產勞動必須掌握一定的知識和技能，因而自然產生了代際之間的知識傳承。這種傳承，通常是經由家庭成員或師徒之間的口傳心授實現的。而正規的學校職業教育，則是數萬年以后才出現的。

近代以前的天津職業教育尚未以獨立的教育門類出現，而是蘊育于普通教育之中的。例如，建于1436年（明正統元年）的天津衛學，其教學科目分為禮、射、書、數四種，而“射科”則帶有鮮明的職業教育特征。而此后設立于1529年（明嘉靖八年）的“長蘆運學”，設于1612年（明萬歷四十年）的“武學”等，則分屬商業、軍事類職業教育范疇了。

據專家考證，天津近代職業教育的發軔期，似應界定為1860年代中期至1900年代末期。那么，為什么天津近代職業教育不遲不早恰在此時發端呢？其緣由主要有兩個。

一是始于1857年的第二次鴉片戰爭。1858年5月，英法聯軍攻陷天津大沽口，清廷畏戰求和，遂與侵略者簽下《天津條約》。該約規定：1.允許外國公使常駐北京；2.除天津開放為商埠外，增開牛莊、登州、臺南、淡水、潮州、瓊州、鎮江、南京、九江、漢口為通商口岸；3.外國人可在中國內地自由傳教；4.外國商船、兵艦可自由進出長江各口岸；5.中國向英法兩國各賠付白銀400萬兩和200萬兩。《天津條約》及其之前的《南京條約》和其后的《北京條約》，使天津淪為西方列強侵略中國的橋頭堡，同時也在客觀上使天津成為抵御外侮、富國強兵的北方中心。

二是始于1860年代的洋務運動。早在1840年第一次鴉片戰爭之后，林則徐、魏源等人在痛定思痛的基礎上，提出了“師夷之長技以制夷”的主張。第二次鴉片戰爭之后，恭親王奕訴又提出“自強以練兵為要，練兵以制器為先”的自強之策。其后，曾國藩、李鴻章、張之洞等把“自強運動”發展為“洋務運動”。洋務派仿照西方模式建設了一批軍工企業，在客觀上使近代中國的生產力發生了重大變化。而這種變化，必然引發中國教育發生了由腐朽空疏的封建教育向經世致用的近代教育的變革，這也為中國職業教育的發軔提供了歷史前提。

顯然，西方列強的武裝侵略和文化滲透，是催生中國近代職業教育的外部因素，而中國近代社會生產力的變革，才是天津近代職業教育得以發端的內在動力，而且是根本性的動因。

說到天津近代職業教育的發軔，就不能繞開洋務運動這樣一個話題。近代中國，就軍事斗爭而言，兩次鴉片戰爭都以失敗而告終。這就造成了一種認知——“落后就要挨打”。現在，當我們再次理性地梳理這段歷史時，不難得出這樣的結論：當年的慘敗，其根本原因并不僅僅在于落后，更在于腐敗。是清政府的政治腐敗，導致了抵御外辱、抗擊侵略斗爭屢戰屢敗、割地賠款的悲慘結局。

而洋務派的富國強兵之策，可以說是難能可貴，但治標不治本。之所以說難能可貴，是因為在一定層面上觸動了數千年以來封建文化的根基，特別是教育領域中的重文輕理、重學輕術、重知輕能的陳腐積習。之所以說治標不治本，是因為洋務運動說到底是封建統治階層的一場自我救贖之舉，其一系列改良之策都是以為封建制度延壽而制定的。

即便如此，也不能完全低估洋務運動在歷史上的積極作用。這是因為：第一，這是數千年以來首次放眼向洋看世界之舉（盡管是被迫的）。古老的“中央帝國”第一次看到同“蠻夷之邦”的差距，從而發愿奮起直追，這在某種意義上講不啻為一種創舉。第二，洋務運動中創辦的近代產業，不僅在一定程度上改善了近代中國的產業結構，推動了生產力的發展，而且為近代職業教育的發軔與發展創設了必要的前提和條件。第三，洋務運動中興辦的一系列近代職業教育院校，有效地支撐了近代產業的發展，其先進教育理念，不僅在當時成為指引職業教育迅猛發展的思想利器，而且為后來的職業教育發展提供了可資借鑒的寶貴啟示和可供效仿的模本典范。

二、天津近代職業教育發軔的歷史成就

毋庸置疑，始于1860年代的中國近代職業教育興起于天津，這同“洋務運動”是以天津為中心發生并繼而向全國輻射是密切相關的。這一時期，天津職業教育取得了前所未有的長足發展。擇要而言，天津在中國近代職業教育發軔期所取得的歷史成就主要體現于以下幾個方面。

（一）富國強兵舉措下的軍事工程教育

這包括1880年（光緒六年）設立的北洋電報學堂和北洋水師學堂；1881年（光緒七年）設立的北洋醫學堂；1882年（光緒八年）設立的水雷學堂；1883年（光緒九年）設立的管輪學堂；1885年（光緒十一年）設立的武備學堂等。

以北洋電報學堂為例。1880年9月，天津率先引進國外有線電報技術，架設一條由市區通往大沽、北塘炮臺的電報線路，并同時成立天津電報局。一年后，又架設天津至上海的電報線路。而且為培養當時急需的電報運營、管理人才，特別奏請清政府在天津設立北洋電報學堂。

作為天津電報局的附屬職業學校，北洋電報學堂于1880年10月6日開學。學校聘請外籍教師傳授電學、電磁學、電報技術，以及國際電報規約、電報線路測量、鐵路電報設備等理論知識。專業教習（相當于現在的實習指導教師）則由兩名丹麥人和一名中國籍教師擔綱。教材采用丹麥籍教師璞爾生編寫的《電報學》及其他本校編著的教科書。到1895年學校停辦，共培養畢業生300余名。這些人才，為我國早期的軍事通訊和民用通訊事業的創建與發展，做出了重要貢獻。

（二）近代工業興起背景下的天津職業教育

始建于1866年（同治五年）的天津機器局，分設位于城東賈家沽的“東局”和位于城南海光寺的“西局”，分別以制造火藥和槍炮為主，同時也生產小噸位汽船、挖泥船等。兩局共有工人近3 000人，時稱全國第二大兵工廠。1878年（光緒四年）開平礦務局成立。為向天津輸送煤炭，修建了從礦山到豐潤縣的鐵路，開挖了由豐潤胥各莊到蘆臺和蘆臺到天津的兩條運河。這一時期開辦的民族工商業還有：中國輪船招商局天津分局（1873年）、貽來牟機器磨坊（1878年）、德泰機器廠（1884年）、天津自來火（火柴）公司（1886年）、北洋織絨廠（1897年）等。特別是1878年（光緒四年），總理衙門指示天津海關辦理郵政，遂開通天津—北京、天津—牛莊、天津—煙臺、天津—上海的郵路。是年7月，津海關發行以蟠龍為圖案，印有“大清郵局”字樣的郵票，即史上著名的大龍票。天津郵政總匯成立的3月23日，被定為中國近代郵政創辦紀念日。

上述近代企事業的興辦，不僅確立了天津作為北方經濟文化中心的歷史地位，而且促發了一批近代職業學校的落成。較有代表性的有：1896年嚴復創辦的天津俄文館、1897年盛杏孫創立的蘆漢鐵路學堂、1898年王文韶創設的天津育才館等等。

（三）中國近代第一所新型大學——北洋大學堂

北洋大學籌辦于1892年（光緒十八年），擬成《擬設天津中西學堂章程》。1895年（光緒二十一年），籌辦人天津海關道盛宣懷呈請北洋大臣王文韶將《章程》轉奏清廷。經準，天津中西學堂（北洋大學之初名）于同年10月2日正式開學，盛宣懷兼任名譽校長，延聘美國人丁家立為總教習（教務長）。

學堂初創時，分為頭等學堂（本科）和二等學堂（預科）兩級。此舉成為中國近代教育分級設學的開端。頭等學堂設法律、礦冶、土木、機械四科；二等學堂設英文、數學、各國史鑒等科目。以筆者拙見，從該學堂所設專業和后來的歷史延襲可見，其定位當屬高等職業教育性質（其他農、工、商、醫、軍事、體育、藝術等類院校亦然）。

1900年（光緒二十六年），八國聯軍再次從天津登陸侵華，將中西學堂占為兵營，學校被迫停辦。1902年，清政府將西沽武庫撥作新校舍，1903年正式遷入，并正式更名為北洋大學堂。1911年辛亥革命之后，又更名為國立北洋大學。至1919年，設土木、礦冶、機械、電機、建筑五系。新中國成立之后，于1952年同津沽大學、河北大學、河北工學院及南開大學工科等院系合并組成天津大學。當然，這都是后話了。

縱觀天津近代職業教育在19世紀60年代至90年代這段發軔期間所取得的巨大成就，充分證明了在近代職教領域中天津已位居全國前列，并且從一個側面彰顯了“近代百年看天津”這個論斷是客觀和公正的。

三、天津近代職業教育發軔的歷史啟示

（一）職業教育與生產力是同步發展和變革的

從前述史實中，人們不難發現，正是近代天津生產力發生了近代化轉型，才促使天津的教育事業從傳統的封建型教育轉化為近代化的新型教育。而近代職業教育的發端，就是這種變革的重要結果和標志。

任何教育都是伴隨生產力的發展而發展，伴隨生產力的變革而變革的。職業教育是同生產力的發展與變革之關系最為密切的教育門類。而另一方面，誠如中國近現代職業教育之先行者黃炎培先生所言：“職業教育之旨三：為個人謀生之準備，一也；為個人服務社會之準備，二也；為世界、國家增進生產力之準備，三也。”這句話表明，職業教育自身的發展和完善，又會對生產力的發展產生極大的促進作用。剖析職業教育與生產力之間的這種辯證關系，無疑揭示了二者之間相輔相成、榮損與共的關鍵所在。

當前，我國生產力的發展，正在從注重“高增速”向追求“高質量”轉化。這種產業轉型，就向職業教育提出了亟待從“規模發展”向“內涵發展”轉化的必然要求。同時，在國家提出“中國制造2025”規劃以及作出“一帶一路”戰略布局的大背景之下，天津職業教育能否繼承和發揚歷史輝煌，為國家培養出越來越多的具有國際視野的創新型人才，則是天津職業教育必須回答的歷史問卷。

（二）職教門類必須與產業結構相適應

天津近代職業教育的發軔期，其專業門類呈軍工類偏多、民生類偏少的態勢。即便像北洋醫學堂，在設立初始及其后數十年中，其辦學宗旨都是為陸軍和海軍培養軍事醫務人員的。這看似不盡合理的教育結構，其實與天津地處京畿要沖以及近代以來幾經戶破堂危之變是分不開的。這種偏頗隨著歷史進入近代后期及步入現代社會才逐步有所改觀。

職業教育有著極強的社會性屬性。其社會性體現于何處呢？首先，體現于完全基于社會發展的實際需要。比如專業門類，就必須與當時、當地的產業結構現狀及其擬定的發展目標相適應。其次，立足于學生的專業發展和全面發展。比如課程設置，既要保證夯實學生的專業基礎知識和能力，又要兼顧學生將來繼續深造和職業轉換的需要。這應當是職業教育發展的客觀規律之一。在歷史發展的某一時期，囿于種種客觀原因，可能會出現某種失衡，但遲早還要回歸到正確的發展軌道上來。

教育門類和專業設置必須同一國、一地的產業結構相適應，這是職業教育歷來遵循的辦學宗旨，也是職業教育的本質特征之一。如何全面落實國家對天津發展的定位，合理布設面向基礎產業、先進制造業、高端產業的職教格局，仍然是天津職教面臨的重大課題。

（三）天津近代職業教育發軔期的辦學主體

近代時期，在天津職業教育發軔期發揮重要作用的歷史人物，大多具有官僚和鄉紳身份。但他們都不是以個人名義辦學，究其實都體現著國家意志和依靠國家財力（包括軍費）的強力支撐，才得以有所建樹。

舉國家之力辦學的優越性是顯而易見的。首先，能使教育真正體現國家意志。無論是教育體制、教育宗旨，還是教育門類、專業結構，都能全面得以彰顯。其次，有利于國家對教育事業的調控和督導，從而保證國家教育方針、政策的全面落實。再次，能使教育經費得到保障。國家按國民生產總值的一定比例劃撥充足教育經費，是教育事業得以正常發展的充分必要條件。

近年來，一些地方采取多項措施大力發展民辦教育機構，或引進民間資本投資教育，這些都對辦學主體多元化和多方增加教育投入有所助益。然而，此舉還須謹慎而為。一是要把握好度。要形成國辦教育為主體，民辦教育為補充的良好格局，以保障國家意志全面準確地貫徹于教育之中。二是要加強事前審批和事后監管。因為教育畢竟是事關國計民生和長治久安的特殊事業，來不得半點疏忽。特別要注意規避諸如教育產業化之類的傾向，使教育事業始終沿著正確的道路健康發展。

縱觀天津近代職業教育近40年的發軔期，其重大歷史功績在于完成了學校職業教育從無到有的劃時代轉變。至于其中的某些不盡如人意之處，多是囿于歷史條件的制約，是不能苛求于前人的。而當代職教人要做的，應當是充分借鑒前輩的寶貴經驗，續寫天津職業教育發展的華彩篇章。

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（責任編輯：張維佳）

Abstract： The four decades from the mid-1860s to the late 1900s had been the initial stage of the modern vocational education in Tianjin. The historical achievements of vocational education in this period lies in its breaking the domination of the traditional feudal education and completing the epoch-making transformation of the vocational education of schools from scratch. At the same time， in the process of establishing vocational education， it provides valuable inspiration for reference for the development of contemporary vocational education in its exploration into concepts of education and brilliant achievements.

Key words： Tianjin； modern vocational education； initial stage； enlightenment