“可持續發展”視角下歷史文化名城保護問題研究

杜宇飛，佟保隆，李宏偉

（河北農業大學）

1 “可持續發展”視角下歷史文化名城保護的背景及意義

無論在什么年代或哪個國度，悠久的歷史文化都是知識的結晶和思想的寶庫，這種永恒的藝術魅力經過時間的洗禮愈加熠熠生輝。而歷史文化名城正是此種文化命脈的發源地，是傳統文化精髓最忠實的見證者和承載者。就我國來說，中華文化源遠流長，歷史文化名城更是中華民族文化的代言，國內外不乏滿腔熱忱慕名而來的游客，這不僅可以使世界各族人民切身感受到我國的大好河山，增強民族自豪感和榮譽感，還為華夏子孫的后代積累了寶貴的財富。“可持續發展”視角下歷史文化名城保護即保護與發展，是對古跡文明的復興與繼承。在被修復的歷史文物和文化遺跡具備原有的完整性之后，有利于后人探尋歷史文化名城的風土人情、建筑特色和歷史人物的文化積淀，是保護文化遺產和促進中華傳統文化可持續發展的重要途徑。但不可忽略的問題是，社會、環境和經濟中的很多因素都在阻礙它的發展。

2 “可持續發展”視角下歷史文化名城保護的阻礙因素

2.1 社會層面

文化與認知偏差使開發與保護成為對立關系。一個民族的文化影響一個人的認知，但是文化在被傳承的過程中可能會被人們不正確的吸收。如今，社會普遍形成一種保護建筑和修復建筑的潮流，例如，麗江古城作為世界文化遺產保護名錄中的一大名城，很大程度上是因為它被人們保留下具有生命力的文化，其中包括當地居民的生活習俗。與此同時，為保護這種習俗文化，當地的重要部門人員宣布不允許外地人居住，這雖然減少了外來因素的影響，但也很明顯，這種行為并不利于此文化遺產的開發與探索。一些地方的管理部門秉承可持續發展的文化理念，對原有的敦煌莫高窟進行一系列的“修復”，然而在實際操作中，他們是在進行一種新資源的開發，使文化遺產在經過功利性的改造后成為他們的盈利工具，卻沒有進行很好的保護[1]。由此可知，社會生活中人們文化認知的偏差使開發與保護呈對立關系。

2.2 經濟層面

在歷史文化名城保護方面投入的金融力量十分薄弱。歷史文化名城保護是一個資金投入的過程，新化上梅鎮是一個具有一千多年歷史的古城，在明崇禎時期陸續修建，可是卻在近現代減少了資金的投入，如此，國家的金融派力不夠，致使新化上梅鎮的古建筑陸續地被損壞和拆遷，即使部分已被修復，大多也是免費開放的，即使面向大眾開放旅游，盈利也是保守型的，如此一來便形成了資金不足的惡性循環。而現在的開發商大多以經濟為基礎，考慮利益最大化，這些因素往往忽略了感性的人文體驗，而盲目追求古典建筑的外形，唯有一個空架子，依靠噱頭吸引游客，往往做得形似神不似，偏離了歷史文化名城保護的本質。因此，金融力量往往沒有在“可持續發展”視角下對歷史文化名城進行充分的保護，反而是以盈利的目的在一定程度上破壞了這些名城古跡[2]。

2.3 環境層面

1）相關部門內向型操作且缺乏大眾的廣泛支持

相關部門對古城的保護措施缺乏一定的公開民主性，其真實性操作和現實情況沒有被大眾直接了解到，這不僅降低了政府的被監督性，而且也限制了大眾對國家大事的關注程度[3]。而對于公民本身而言，當社會輿論停留在一個事件的表層時，很難引發公眾的深層探討，而建言獻策更是無從談起。由此看來，公民對城市建設的實際參與程度并沒有很高，且處于被動的狀態，缺乏大眾的支持自然不利于保護戰略的實施。

2）缺乏專門的機構進行相應管理

當沒有專門的部門進行管理時，雖然地方政府承擔起文化古城可持續發展的保護角色，但其內部的職能分配的專業化、細分性不足，使其本身在某種程度上既是作為領導者、組織者和建設者，同時也成為了檢驗成果時的監督者和評價者。更何況，在具體實施中出現問題時，負責工程的相關部門往往會互相推卸責任。因此，專門管理機構的缺失使職能界限模糊，很難實現其可持續發展戰略。

隨著時代的發展，人們對生活有了更高的要求，人們既追求時尚快捷的生活氣息，又向往返璞歸真的生活狀態，一方面在擴建，舊房翻新房，改善居住環境，打造高速便捷的生活措施，另一方面，有改造就會有破壞，在人們生活條件提高的同時，很多原本寶貴的生態環境被破壞，可以說創建和保護是一個復雜的過程，如何做到二者不沖突是一個不可回避的問題。

3 “可持續發展”視角下歷史文化名城保護的具體措施

3.1 社會方面的措施

1）匯聚專業的歷史文化名城保護團隊優化社會體系

既然社會的文化認知環境逆向影響著歷史文化古城保護計劃的發展，不如借助專業團隊的力量來扭轉局勢。聚集致力于歷史文化研究，潛心專注于歷史文化創建的權威團隊，用專業和用心搭建一套完整、規范、系統的架構體系，融入實力雄厚的科研團隊，在保護中國歷史文化名城的過程中，著眼于傳統文化的獨特風格。針對人們對文化古城的保護意識低下和認知偏差的問題，高專團隊要不斷營造一種正確的文化氛圍，宣揚保護和復興中華民族的優秀文化，提升文化自信，傳承文化精髓，用匠人的情懷保護歷史文化名城的原真性與完整性，并以身作則，積極參加國內外著名的藝術建筑交流活動，參考別的國家歷史文化名城保護過程中出現的問題、解決措施和豐富的修復經驗，引起當地居民的關注與效仿，形成良好的人文風氣與監督體系[4]。

2）協調好保護與開發的內在聯系

要以保護原有的歷史文化基礎為原則，遵循可持續發展的客觀規律，對文化名城進行持續的保護利用，最高程度地還原古建筑，使其具有完整性和歷史性。與此同時，重視挖掘其更深層次的內在含義，將現實建筑中的改造轉化成相關文字典籍的展覽，避免保護與開發的矛盾碰撞，緩和二者之間的關系。

3.2 經濟方面的措施

對于資金投入不足這個方面，政府應充分發揮自身的宏觀調控作用，在進行宏觀調控的同時，注意資金的合理分配，將專項資金投入歷史文化名城的保護中[5]。要想使籌集到的資金數額達到預期目標，應充分利用旅游業中的營業利潤，這樣不僅可以減輕財政壓力，還有利于實現文明古跡的可持續發展。

3.3 環境方面的措施

人們在歷史文化古城的保護中積極性不足，這就要提醒相關部門注意保障公民的政治權利，使公民可以定時參加相關會議，且其提出的意見可以得到政府的關注。另外，在決定重大事件時，有關部門要堅持公開公正的原則，將民眾的意向歸總作為以后決策的根據，使他們可以隨時了解事情的變化情況。同時，如果公民有補充性意見，可利用網絡通道，在國家平臺上進行交流與解惑，最終由全民投票得到最終決定。制度的建立與完善至關重要，它不僅是人民利益遭到破壞時的堅強后盾，也是可以牽制內部人員關系的有力武器，通過這種方式，可以使各種職責更加分明，在相關負責人遇到問題時也可以更直接有效地解決，避免互相推卸責任情況的發生。

4 結語

加強歷史文化名城的可持續發展不僅是一種對原有文化遺產的保護和傳承，也是對遙遠時代文化的一種珍視。按照發展規律的走向，不僅要深入研究其保護問題，還需要在實際運作中采取各種措施使文明古跡得到切實保護。只有多種力量形成的向心力來促成一件事情時，文化遺產的傳承和發展工作才會做的更好。